近期，國家和我省先后出臺了一系列關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的相關(guān)政策措施，強力推進新能源汽車的發(fā)展和推廣應(yīng)用。長治是山西省重要的工業(yè)城市，裝備制造業(yè)具有較為雄厚的基礎(chǔ)，在新能源汽車的科技研發(fā)、人才儲備、技術(shù)創(chuàng)新等方面有一定的優(yōu)勢。我們要緊緊抓住新能源汽車發(fā)展的機遇，把發(fā)展新能源汽車作為破解結(jié)構(gòu)性矛盾、實現(xiàn)長治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、振興崛起的重要突破口。
1、發(fā)揮優(yōu)勢加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我市發(fā)展新能源汽車有較好的基礎(chǔ)和條件。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全市現(xiàn)有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、專用車改裝企業(yè)、特種作業(yè)車制造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)20 家，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。山西長治成功汽車有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)12 萬臺純電動汽車生產(chǎn)能力，有純電動封閉貨車、純電動廂式貨車兩大系列、七款車型，已列入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄，今年6 月3 日電動物流車正式下線。惠豐特車、清華專用車等改裝車生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有重型自卸車、隨車起重機、后裝壓縮式垃圾車、現(xiàn)場混裝炸藥車、多功能吸污車等十余種產(chǎn)品、年產(chǎn)7200 臺套生產(chǎn)能力。襄垣縣仁達機電設(shè)備有限公司承擔山西省新能源農(nóng)機項目研發(fā)任務(wù)，電動玉米收獲機已進入試制階段。九鼎汽配、奧朋輪轂、長治液壓的汽車制動鼓、鋁合金汽車輪轂、汽車轉(zhuǎn)向助力泵等汽車零部件產(chǎn)品進入整車配套體系。恒昌元公司和襄礦綠絲夢科技公司在電動汽車研發(fā)和動力電池領(lǐng)域形成了技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。久豪科技公司在充電設(shè)施領(lǐng)域先走一步，具有年產(chǎn)1 萬臺電動汽車充電樁生產(chǎn)能力。二是示范應(yīng)用取得成效。長治是全國開展甲醇燃料及甲醇汽車研發(fā)和推廣較早的城市之一，長治第一汽車運輸公司先后承擔“十一五”國家“863 ”計劃項目、國家交通運輸部首批節(jié)能示范項目，目前已有70 余輛甲醇公交客車運營。近年來在新能源汽車推廣應(yīng)用方面，我市已發(fā)展純電動公交68 輛、LNG （液化天然氣）貨車100 輛、燃氣公交車375 輛。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市有47 個充電樁、13 個汽車燃氣加氣站、7 個甲醇加注站投入運營，還有1 座充電站和25 個電動公交車雙充充電樁處于調(diào)試中。三是創(chuàng)新體系初步形成。我市的淮海工業(yè)集團、清華機械廠在新能源汽車發(fā)展方面都具有較強的自主研發(fā)能力。成功汽車有限公司聯(lián)合太原理工大學成立了汽車工程研究院。全市汽車工業(yè)已經(jīng)初步形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，目前擁有各項發(fā)明專利27 個。四是煤電資源豐富。長治盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭，電力工業(yè)技術(shù)先進，近年來又新上了一批低熱值煤電廠項目，還有豐富的煤層氣、煤基醇醚燃料等資源優(yōu)勢，近年來能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，電、氣消費比例逐年上升。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力加強新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作，在新能源汽車的發(fā)展上搶占有利位置。
2、抓好重點環(huán)節(jié)工作推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我們要按照省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展新能源汽車的要求，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以應(yīng)用示范為先導(dǎo)，以配套設(shè)施建設(shè)為重點，培育具有較強競爭力的新能源汽車龍頭企業(yè)，在新能源汽車的電機、電池和電控等關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得突破，開發(fā)一批具有較高技術(shù)水平的特色優(yōu)勢重點產(chǎn)品，形成專業(yè)化協(xié)作水平較高、產(chǎn)業(yè)分工合理、配套體系較為完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，努力打造特色新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
（一）推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要緊密結(jié)合我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，堅持規(guī)劃先行、龍頭帶動、統(tǒng)籌推進，切實推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。盡快出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以長治縣科工貿(mào)園區(qū)、城區(qū)城南機械建材工業(yè)園、襄垣動力電池產(chǎn)業(yè)基地為重點和核心，大力發(fā)展新能源汽車及動力電池、鋁鎂合金汽車零部件、驅(qū)動電機、車用LED 燈具等新能源汽車配套產(chǎn)品，形成整車帶動、配套發(fā)展、特色鮮明、市縣聯(lián)動的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。二是打造龍頭帶動企業(yè)。重點推進成功汽車30 萬臺新能源汽車項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)成立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，進一步加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品檔次，積極幫助企業(yè)和產(chǎn)品申報進入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄和國家新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄，發(fā)展純電動或插電式混合動力轎車，進一步做大做強做優(yōu)，打造新能源汽車龍頭企業(yè)。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。要加快打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展鋰離子動力電池、超級電容、電機、電控等制造業(yè)以及汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
（二）開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。這是提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素。一要圍繞核心技術(shù)開展技術(shù)創(chuàng)新。依托現(xiàn)有汽車骨干企業(yè)，加大與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)的合作，大力組織開展核心技術(shù)研發(fā)，重點在新型動力電池及其管理系統(tǒng)、電機及其控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)總成、充電機、整車系統(tǒng)集成等核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)上取得突破。二要加快推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵成功汽車、恒昌元科技等龍頭企業(yè)，加強與國際國內(nèi)著名廠商與研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)合作，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。三要加強高端人才引進和培養(yǎng)。要加快人才培養(yǎng)基地建設(shè)，以高端領(lǐng)軍人才和專業(yè)研發(fā)人才為重點，加大新能源汽車領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進工作力度，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
（三）積極培育和擴大新能源汽車市場需求。以公共交通、政府機關(guān)、事業(yè)單位以及環(huán)衛(wèi)、物流、郵政等行業(yè)為重點，大力開展新能源汽車特別是純電動汽車的示范運營，營造良好的推廣應(yīng)用環(huán)境，通過示范不斷積累應(yīng)用經(jīng)驗，強化社會認知，帶動市場普及。2016 年，全市黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車比例不低于30% （電動汽車比例不低于25% ），且逐年提高推廣應(yīng)用比例，新增公交車、出租車原則上要全部使用電動汽車。嚴格落實購置補貼、免征車輛購置稅、減免車船稅、差異化交通管理等政策，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，增強消費者對新能源汽車的認可認同感，推動新能源汽車市場由公共服務(wù)領(lǐng)域向私人領(lǐng)域延伸，發(fā)展壯大新能源汽車市場。
（四）加快新能源汽車應(yīng)用配套設(shè)施建設(shè)。積極探索創(chuàng)新公共充電設(shè)施的管理機制和商業(yè)模式，引進社會資本參與新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)和運營。今年在市區(qū)、長治縣、襄垣縣的新能源汽車和配套設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、公共停車場、大型住宅小區(qū)等區(qū)域布局一批配套設(shè)施，到2017 年建成一批電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合示范工程，實現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機關(guān)等區(qū)域全覆蓋，到2020 年建成各類集中式充換電站44 座、充電樁2.15 萬個，形成覆蓋全市、布局合理、高效智能的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、形成合力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各縣市區(qū)、各部門、各有關(guān)企業(yè)要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)配合，形成強大合力，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。進一步完善市新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制，經(jīng)信、發(fā)改、科技、財政等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、應(yīng)用單位、金融機構(gòu)等的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是落實支持政策。進一步研究細化各項新能源汽車補貼政策，確保國家、省里的政策落實到位。加快完善鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的政策體系，設(shè)立市級配套專項資金。出臺政府采購新能源汽車的實施細則，將符合條件的新能源汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄。制定電動汽車充換電服務(wù)定價政策，確保充電電價低于太原市標準。在土地供應(yīng)、項目審批等方面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先支持。實施停車費、道路通行費優(yōu)惠，設(shè)立新能源汽車辦證、年檢、排放檢測綠色通道，為新能源汽車發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。
三是加大投入力度。拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資本投入新能源汽車發(fā)展領(lǐng)域，加大對新能源汽車公共平臺和配套實施建設(shè)、示范應(yīng)用等的投入力度。鼓勵和引導(dǎo)金融與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸管理制度和貸款評審體系。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。
四是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體，積極采取論壇、展會等多種形式，加大對新能源汽車的宣傳力度，充分展示新能源汽車的發(fā)展成果及其優(yōu)點，廣泛宣傳國家和省市發(fā)展新能源汽車的各項優(yōu)惠政策，形成新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的良好社會氛圍。
