事業(yè)單位工資改革一直是參加事業(yè)單位考試的考生以及在職事業(yè)單位人員比較關(guān)心的問題，小編帶來福建省2016事業(yè)單位關(guān)于養(yǎng)老保險的改革細(xì)則，歡迎查看!
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度細(xì)則文件已由人社部和財政部共同推出，文件要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(下稱《決定》)，并對部分群眾關(guān)心政策進(jìn)行了解釋。
人社部與財政部聯(lián)合文件指出，改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。但其中少數(shù)人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時，按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
此次，人社部還專門針對“中人”過渡問題進(jìn)行了解讀，表示全國將實(shí)行統(tǒng)一的過渡辦法。對于10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，設(shè)立10年的過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比，保底限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)激發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(10月1日至12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%，以此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部門的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
人社部還表示，改革后對于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇，改革前個人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時，該部分本息不計入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。
對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加，尚未參加的，要暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，仍需按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
近年來，養(yǎng)老“雙軌制”成為社會詬病的不公平因素。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員“只進(jìn)不出”，造成不少企業(yè)職工呼吁養(yǎng)老保險“并軌”。
自去年10月1日起，醞釀多年的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式進(jìn)入實(shí)施。時至今日，改革已經(jīng)啟動近9個月，養(yǎng)老金并軌在各地逐漸落實(shí)。從江蘇、山東、浙江、上海、廣東、陜西、安徽多地實(shí)際情況來看，這項(xiàng)改革推進(jìn)并非一并了之這么簡單。
7月29日，山東省率先發(fā)布《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法》，江蘇省養(yǎng)老保險并軌的實(shí)施意見也于日前出臺。而早在今年兩會上，這項(xiàng)改革就被全國絕大多數(shù)省份列為了年度任務(wù)。
與之同步，作為養(yǎng)老保險并軌的一項(xiàng)配套措施，截至7月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。
“此次工資調(diào)整，其實(shí)不是漲工資，實(shí)際是變?yōu)楫?dāng)期工資加未來延期支付的薪酬，是針對養(yǎng)老保險并軌做的一次結(jié)構(gòu)調(diào)整。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，養(yǎng)老保險并軌揭開了中國養(yǎng)老金深入改革的序幕，先行理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬體系，有利于為后續(xù)實(shí)施改革鋪路。但此次并軌只是實(shí)現(xiàn)了起點(diǎn)公平，三大群體合并為兩大群體：職工一個計劃，居民一個計劃，但后續(xù)遺留問題仍然存在，尤其是并軌后的結(jié)構(gòu)缺陷亟待解決。
據(jù)悉，目前多省正在做前期準(zhǔn)備工作，并表態(tài)年內(nèi)要啟動實(shí)施改革;有的省份流程已走到了省級層面，實(shí)施方案不日便可對外發(fā)布。
以東部省份福建為例，按照部署，福州市已于7月初基本做好前期準(zhǔn)備工作，包括人員摸底、財政測算、政策宣傳等，預(yù)計10月份將全面啟動改革。
在西部省份貴州、陜西，這項(xiàng)改革都被列入了下半年任務(wù)清單中，要求“盡早推進(jìn)和完成改革，確保年底前按時“銷號”。
這意味著，以山東率先啟動實(shí)施改革為序，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整完畢后，呼吁10余年之久的養(yǎng)老保險并軌改革，將真正進(jìn)入實(shí)際操作層面。
養(yǎng)老保險雙軌制之所以稱為“雙軌”，不僅是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位員工養(yǎng)老金待遇高于企業(yè)退休人員，更因?yàn)檫@種高標(biāo)準(zhǔn)是建立在前者不用繳費(fèi)的基礎(chǔ)上。因而，養(yǎng)老保險的并軌，意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工也要和企業(yè)員工一樣開始繳納養(yǎng)老保險費(fèi)用。
根據(jù)國發(fā)2號文要求，養(yǎng)老保險繳費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，其中個人所需繳費(fèi)項(xiàng)目包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)用和職業(yè)年金費(fèi)用，比例共計為個人繳費(fèi)工資的12%。
繳費(fèi)比例確定后，個人繳費(fèi)工資又該以什么為基準(zhǔn)?根據(jù)《通知》，機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)，包括本人上年度工資收入中的四部分：基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位員工個人繳費(fèi)工資基數(shù)則由本人上年度工資收入中的三部分構(gòu)成，分別是基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績效工資。
“這明確了養(yǎng)老保險繳費(fèi)的大基數(shù)，因?yàn)楣珓?wù)員和事業(yè)單位本來工資結(jié)構(gòu)就不一樣，加之前幾年事業(yè)單位進(jìn)行了績效改革，所以兩大群體的繳費(fèi)基數(shù)構(gòu)成不盡相同�！睏钛嘟椄嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，調(diào)資部分抵扣社保繳費(fèi)后，有部分人反而工資下降了，所以后來針對這部分人群補(bǔ)加了100元。
那具體到個人，月均繳費(fèi)到底是多少?陜西財政廳在年初解讀國發(fā)2號文時，曾透露了中央設(shè)計的繳費(fèi)水平。其稱，為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，中央確定，從10月1日起，全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)月人均將提高1200元左右(平均數(shù)據(jù)，具體到個人會有所不同)，其中：養(yǎng)老保險制度改革個人繳費(fèi)600元左右(繳納個人賬戶養(yǎng)老金400元左右，個人繳納職業(yè)年金200元左右)，從津補(bǔ)貼或績效工資中納入300元左右，實(shí)際凈增資300元左右。
這也就是說，12%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)比例，個人對應(yīng)平均約600元的繳費(fèi)水平，其中涵蓋8%的基本養(yǎng)老金400元，4%的職業(yè)年金200元。
這與按照國家統(tǒng)計局公布的平均工資，進(jìn)而測算出來的數(shù)據(jù)基本一致。全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來月平均工資4778.8元。若按此，則機(jī)關(guān)事業(yè)單位12%的養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)為573.5元。
但實(shí)施方案的出臺只是第一步，后續(xù)仍需要一系列人事、工資等配套改革新政策及新方案【全文】。
“并軌陸續(xù)實(shí)施后，一個關(guān)鍵的問題是‘中人’待遇的銜接問題�！北睅煷笾袊杖敕峙溲芯吭簣�(zhí)行院長李實(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并入企業(yè)職工系統(tǒng)中，待在職的“中人”在改革后退休，“未來他們的待遇會不會向企業(yè)看齊而有所下降，之前視同繳費(fèi)年限的部分又該如何計算，基本工資調(diào)整什么時候調(diào)、怎么調(diào)?這都需要有明確的制度規(guī)定，讓參保人員有明確的預(yù)期。”
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