【香港商報網(wǎng)訊】中國軍隊將迎來建國后最大規(guī)模的編制體系改革。消息指,方案近期即將公布。同時,年底可能再有一次全軍加薪,以振士氣。重組后,運行多年的樹狀架構(gòu)將被打破,形成軍令、軍政兩線明確分立的扁平化新架構(gòu),其中一種比較合理的方案是,四總部和七大軍區(qū)都不再存在,會改名或其職權(quán)被融入新組成的部門。
這次改革在軍隊里已不是秘密,近日軍中上下都在熱論,期待方案早日公布。接近軍方的消息人士對本報表示,改革醞釀多時,內(nèi)容經(jīng)過多番修改,目前經(jīng)已有定案,計劃近期正式宣布,「現(xiàn)在討論大多,蓋都蓋不住,上頭也希望早點公布,以免有太多的猜測,穩(wěn)定軍心,習(xí)主席訪美回來后會是一個比較合適的時機,最后拍板,至少今年內(nèi)一定會公布的。」
中國的軍隊成立初期基本是仿效「老朋友」前蘇聯(lián)而建,但隨著時代發(fā)展,科技的進步,中國國力的強大,周邊局勢的變化,原來體制已經(jīng)落后,尤其龐大的以陸軍為主的管理體制,適應(yīng)不了新形勢。改革重組精簡結(jié)構(gòu),平衡協(xié)調(diào)海陸空三軍,提高效率。
熟悉中國軍隊的分析人士指出,現(xiàn)在的架構(gòu)錯綜復(fù)雜,層次太多,指令難以有效直接下達,「總參指揮不了軍區(qū),軍區(qū)又指揮不了海陸空三軍」。例如七大軍區(qū)下面雖然都有海軍和空軍編制,但他們基本都只聽令于自己的直屬上司——海軍和空軍司令,即便是艦隊司令都兼任軍區(qū)副司令,也無補于事!刚娴膽(zhàn)爭打起來,這將很受影響的!顾直硎,中國軍隊幾十年來都以陸軍為主,在信息化年代,海陸空三軍需要增強協(xié)調(diào)性,「改革是必須的,聯(lián)合指揮部呼之欲出。」
要向國際水平看齊,美國成為最合適的學(xué)習(xí)對象,是次改革新政策及新方案【全文】主要參照美軍現(xiàn)行機制架構(gòu),也吸收了其它國家的長處,如以色列的作戰(zhàn)后勤保障,俄羅斯改革后的戰(zhàn)區(qū)設(shè)置等,再配合中國的具體情況。消息指,之前已出過一個快將公布的較為成熟的版本,后來上層領(lǐng)導(dǎo)看過后,認為和美軍等比起來,還有一段距離,又下令再作修改,于是一直拖到現(xiàn)在還沒有正式對外公開。
這次改革新政策及新方案【全文】若成事,動作之大是前所未見的,雖然長遠是好事,但短期內(nèi)必然會產(chǎn)生一定沖擊,軍中也有不少擔憂。上述消息人士強調(diào),領(lǐng)內(nèi)容導(dǎo)層對此已有做好準備,「方案不是一天造出來的,已醞釀多時,并經(jīng)過軍中上下多番討論和意見征集,得到了一致的認可。」他透露,為配合這次重大調(diào)整,軍隊年底可能還會進行一次全面提薪,以穩(wěn)定軍心。「而且改革也不是一天就要改過來,公布的只是方向和大框架,改革的啟動,到真正完成至少需要幾年的時間!」他坦言,現(xiàn)在各部門*選尚未最后定案,目前還在商議中。
職務(wù)等級 | 調(diào)整幅度 | 職務(wù)等級 | 調(diào)整幅度 |
正軍職 | 2854 | 一級軍士長 | 1435 |
副軍職 | 2537 | 二級軍士長 | 1312 |
正師職 | 2310 | 三級軍士長 | 1194 |
副師職 | 2109 | 四級軍士長 | 1057 |
正團職 | 1905 | 上士 | 896 |
副團職 | 1683 | 中士 | 761 |
正營職 | 1458 | 下士 | 510 |
副營職 | 1219 | 義務(wù)兵 | 100 |
正連職 | 1010 | ||
副連職 | 794 | ||
排職 | 573 |
任干不滿六年或者軍齡不滿10年不得轉(zhuǎn)業(yè),強烈要求轉(zhuǎn)業(yè)的按買斷處理,軍領(lǐng)滿10年不滿16年的應(yīng)金制和計劃安置,16年以上的自主擇業(yè)和計劃安置。
應(yīng)金制分段分段計算,10年以下的每年三萬七,10年至16年的每年六萬六左右。
不滿10年強烈要求專業(yè)的就復(fù)原,復(fù)原就是買斷。復(fù)員(買斷)費為一年三萬七,另外在補六個月工資。 自主擇業(yè)包括自主擇業(yè)金,軍齡補助,住房補助。應(yīng)金制包括軍齡補助,級別補助,房補。計劃安置包括軍齡補助,房補。復(fù)原(買斷)的包括軍齡補助、級別補助、國防服役津貼、房補。自主擇業(yè)包括自主擇業(yè)金,軍齡補助,住房補助,每個月是現(xiàn)在工資百分之八十。應(yīng)金制包括軍齡補助,級別補助,房補,退役后是基本工資百分之八十。改革之后的自主和之前的自主沒有明顯區(qū)別,唯一不同的就是一次性拿的錢多一些。滿16年自主的話一次性內(nèi)地大概三十幾萬,然后每個月減去工作性津貼之后的工資百分之七十六。
如果是15年不能自主,如果是應(yīng)金制可能六七十萬,基本工資的百分之八十。15年如果計劃安置,一次性總共二十萬。
舉個例子吧,16年正營軍官如果自主擇業(yè)一次性可能就三十七八萬,接近四十萬,但是如果計劃安置一次性可能就二十幾萬。應(yīng)金制后每個月基本工資百分之八十二,一次性五六十萬。一個是基本工資,一個是全額工資的區(qū)別。
改革目標:自主擇業(yè)好于計劃安置,計劃安置好于應(yīng)金制,應(yīng)金制好于買斷。其中應(yīng)金制和計劃安置也是軍隊調(diào)整期間的暫時政策,將來自主擇業(yè)(職業(yè)化時)將是部隊的惟一方向。
具體的實行的時間將在部隊調(diào)整改革期間實行。
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