對基本養(yǎng)老金調(diào)整的方式,國家都提出基本原則要求:“調(diào)整方式采取普遍調(diào)整和適當傾斜相結(jié)合的辦法。普遍調(diào)整要體現(xiàn)公平并與退休人員的繳費年限等因素掛鉤。在普遍調(diào)整的基礎上,對部分特殊群體再適當提高調(diào)整水平。具體的調(diào)整水平和辦法,由各省根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和基金承受能力合理確定,報人力資源社會保障部、財政部審批后認真組織實施!
按照國家的要求,我省在總水平確定的基礎上,普遍調(diào)整采取定額調(diào)整與定比調(diào)整相結(jié)合的辦法。
一是定額調(diào)整基數(shù)為全省平均基本養(yǎng)老金,全省統(tǒng)一標準,體現(xiàn)了公平原則,適當提高了養(yǎng)老金平均水平較低地區(qū)的增加額;
二是定比調(diào)整與個人養(yǎng)老金水平掛鉤,繳費年限長,繳費水平高的退休人員調(diào)整增加的額度較高,體現(xiàn)了效率原則。
我省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者,以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,都要依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金構成,即:
基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。
職工基本養(yǎng)老保險費是由用人單位和職工個人共同繳納的。
用人單位按職工工資總額的一定比例繳納,目前我省各市為13%-15%;個人以本人月應稅工資、薪金的8%繳費,計入個人帳戶。
繳費工資上限為全省上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的300%,繳費工資下限從1月1日起為全省上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資平均值的60%。
我省繼續(xù)嚴格貫徹國家企業(yè)退休人員養(yǎng)老金年度調(diào)整政策,采取定額調(diào)整和定比調(diào)整相合的方法進行調(diào)整,調(diào)整水平按國家規(guī)定以全省上年平均養(yǎng)老金的10%左右確定。 調(diào)整后全省人均基本養(yǎng)老金達2400元/月。
《社會保險法》第十八條明確:“國家建立基本養(yǎng)老金政策調(diào)整機制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況,適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平”。2005年以來,國家已經(jīng)連續(xù)11年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金調(diào)整屬國家事權,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金是否調(diào)整,需待國家出臺政策明確。
適當傾斜是指在普遍調(diào)整的基礎上,再加發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。
2005年以來,國家基本養(yǎng)老金年度調(diào)整中適當傾斜范圍的人員,采取一年一定的方式,在每年下發(fā)的年度調(diào)整文件中予以明確,各年都有所不同,歷年曾被納入適當傾斜范圍的人員包括:高齡人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、具有高級職稱(含高級政工師、高級技師,下同)人員等。同時,國家嚴格要求各省不得自行擴大或縮小納入傾斜調(diào)整的人員范圍。
我省每年嚴格按照國家政策規(guī)定,確定我省當年基本養(yǎng)老金年度調(diào)整適當傾斜的人員范圍。其他不納入適當傾斜范圍的退休人員,按規(guī)定享受普遍調(diào)整政策。如:具有高級職稱人員在沒有納入適當傾斜的人員范圍。由于基本養(yǎng)老金年度調(diào)整中,普遍調(diào)整和傾斜調(diào)整加發(fā)的養(yǎng)老金,都屬于基本養(yǎng)老保險待遇的組成部分,按照國家規(guī)定必須確保發(fā)放,不得拖欠。因此,底前退休的具有高級職稱的企業(yè)退休人員,按政策在普遍調(diào)整基礎上已增加的專項津貼繼續(xù)發(fā)放。
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