“中國(guó)在未來(lái)的5年或10年，有50%以上的可能性會(huì)滑入中等收入陷阱。”這種警示并不是來(lái)自西方唱空中國(guó)的論調(diào)，而是財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在清華大學(xué)舉行的“清華中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層講壇”上提出的。未來(lái)中國(guó)有50%以上的可能性會(huì)跌入中等收入陷阱，這不是危言聳聽(tīng)，而是表明了政府高層對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)。
所謂中等收入陷阱，是指一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)動(dòng)力特別是內(nèi)生動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。許多發(fā)展中國(guó)家在其人均GDP達(dá)到7000美元后，人均GDP增速顯著下降，陷入了中等收入陷阱這樣的情況。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)人均GDP為7575美元，屬于中等收入國(guó)家。中國(guó)如何避免和跨越中等收入陷阱?
首先是要保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展。所謂中高速發(fā)展，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持年均增長(zhǎng)7%左右的速度。正如樓繼偉指出，現(xiàn)在中國(guó)關(guān)鍵的任務(wù)是要跨過(guò)中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這就要求我國(guó)在未來(lái)5年至7年的時(shí)間里，做好全方位改革，解決市場(chǎng)中仍然存在的扭曲。對(duì)于如何保證經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展?國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出的是要使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)。
二是加快收入分配制度改革，避免貧富分化差距過(guò)大。只有深化改革，中國(guó)才有可能跨越中等收入陷阱。相關(guān)的研究表明陷入中等收入陷阱的國(guó)家有一些共同的特點(diǎn)，其中一個(gè)最明顯的特點(diǎn)就是過(guò)大的收入差距和財(cái)富差距。過(guò)大的收入差距和財(cái)富差距不僅會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有可能帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。要繼續(xù)深化收入分配制度改革，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，為全面建成小康社會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
三是全面依法治國(guó)，完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。早在2013年10月份，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)在會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱。
從各個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，陷入中等收入陷阱的原因有幾種，包括收入分配不公、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略失誤、要素和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度緩慢、市場(chǎng)化和法制化制度建設(shè)缺失等。十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“全面依法治國(guó)”是黨的十八屆四中全會(huì)做出的重要部署。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中國(guó)要跨越中等收入陷阱，必須全面依法治國(guó)，完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說(shuō)，跨過(guò)中等收入陷阱的這個(gè)目標(biāo)太低了，如果不出重大意外的話，到2021年左右中國(guó)一定能夠跨越中等收入陷阱。
正如指出，對(duì)中國(guó)而言，中等收入陷阱過(guò)是肯定要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
