編者從人力資源和社會保障部了解到：人社部將制定實施深化中小學(xué)教師職稱制度改革的政策措施，研究加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的具體措施。(10月25日《人民日報》)
從上世紀(jì)八十年代末開始的中小學(xué)教師職稱制度在施行初期，確實為提高教師整體素質(zhì)，調(diào)動教師工作積極性，加強教師管理等起到了積極的作用。然而，隨著社會的進步，原來的職稱制度已經(jīng)越來越難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求，要求職稱改革的呼聲一浪高過一浪，職稱改革已經(jīng)勢在必行。
然而，職稱制度改革到底怎么改?怎樣才能通過改革除弊創(chuàng)新，讓職稱制度重新煥發(fā)活力，為教育發(fā)展注入新的能量?其實，關(guān)于職稱改革的試點早已開始，2000年，山東部分地區(qū)在小學(xué)增設(shè)“中學(xué)高級技師”(副高級);2009年，山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個地區(qū)將原有的獨立的中小學(xué)教師職務(wù)系統(tǒng)一，設(shè)立5個教師職稱等級;2011年，開始擴大教師職稱試點范圍;2013年，人社部部長表示，將從開始全面實施中小學(xué)教師職稱制度改革。而我們再看每次媒體披露的關(guān)于職稱改革的熱點，幾乎都是把“中小學(xué)教師也可評‘教授’”作為最大的喙頭展示給公眾，其他的方面則都是泛泛而談，毫無實質(zhì)意義。
今年，中小學(xué)教師職稱制度改革似乎已經(jīng)進入了實際操作階段，但從各媒體公布的信息來看，總給人一種不踏實的感覺。職稱改革到底能否脫離閉門造車的窠臼，真正做到符合民情，順應(yīng)民意，讓廣大一線教師笑開顏?大家都在拭目以待。
舊有的職稱制度發(fā)展到今天，沉疴已愈積愈深，具體體現(xiàn)在幾個方面：一是指標(biāo)分配不公。如城鄉(xiāng)差別大，行政領(lǐng)導(dǎo)和教師競爭不平等，甚至還有暗箱操作——根據(jù)關(guān)系任意指定、買賣指標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。二是導(dǎo)致教師之間惡性競爭。為爭指標(biāo)“八仙過海，各顯神通”，不惜撕破臉皮，爭個你死我活，從而嚴(yán)重影響了教師之間的團結(jié)、和諧，激化了矛盾，給學(xué)校的教育教學(xué)工作造成了負(fù)面影響。三是評聘過程的腐敗叢生。教師為評職稱弄虛作假，榮譽證書、論文發(fā)表、教研教改成果等都成了造假者的天堂，而在評審過程中不唯能、不唯績，靠找關(guān)系、送禮金的現(xiàn)象也屢見不鮮，從而使評職稱成了有關(guān)部門、個人借機斂財?shù)慕輳�。如此等等，其實都是職稱改革應(yīng)當(dāng)首先要關(guān)注的問題。
再說媒體關(guān)注頻率極高的“中小學(xué)教師怎么評‘教授’”的問題。如改革制度稱對參評者要求“傾斜一線教師”、“傾斜鄉(xiāng)村教師”，但是怎么傾斜?是把指標(biāo)從原來的1%提高到2%，還是城鄉(xiāng)教師、教師領(lǐng)導(dǎo)一律平等?新的評價標(biāo)準(zhǔn)稱要更“重教學(xué)能力”，將“降低論文作用”，但是教學(xué)能力如何評價，是否又會引發(fā)新一輪的應(yīng)試教育高潮?至于評價方法多樣化，其實最關(guān)鍵的還在于怎樣杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生問題。而這些問題到底如何通過改革來解決無疑都非常令人期待。
新的職稱制度已經(jīng)呼之欲出，我們真心希望其不再僅僅是一個吸引公眾眼球的喙頭，不再是隔靴搔癢，避實就虛。希望其真如媒體所披露的一樣，能夠真正做到規(guī)范評價程序，提高職稱評價的公正力和公信力;能夠推進城鄉(xiāng)之間、各個學(xué)段之間師資的均衡配置;能夠真正促進中小學(xué)教師拔尖人才的脫穎而出，帶動教師隊伍整體水平的提高。如此，將是我們當(dāng)代教師之幸，當(dāng)代中國教育之幸。
教育部發(fā)布工作要點(以下簡稱“要點”)，要求促進各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展，包括推進體育考核制度改革，推進中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)，建立藝術(shù)教育工作評價制度等�！耙c”還指出，要完善部屬師范大學(xué)師范生免費教育政策，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。
支持校外教育 推進中小學(xué)研學(xué)旅行試點工作
深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，繼續(xù)推進中華經(jīng)典誦讀活動。做好義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實施新修訂的中等職業(yè)學(xué)校德育大綱，發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。推進中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)。制訂《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》。繼續(xù)支持校外教育，推進中小學(xué)研學(xué)旅行試點工作。鼓勵學(xué)校組織學(xué)生參觀博物館。指導(dǎo)家庭教育。
健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測 制訂風(fēng)險管理辦法
推進落實高校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、學(xué)校體育工作評估和年度報告制度。研究制訂學(xué)校體育風(fēng)險管理辦法。研究學(xué)校體育場地開放及與社會場地、設(shè)施的共享機制和新型安全保險制度。推進國防教育。研究制訂深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革意見，修訂完善普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱。
改進美育教學(xué) 開足藝術(shù)課
印發(fā)《關(guān)于全面改進美育教學(xué)提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的意見》，召開全國學(xué)校藝術(shù)教育工作會議。開齊開足藝術(shù)課，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。建立藝術(shù)教育工作評價制度。推進全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育試驗縣工作。開展好全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進校園、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建等活動。
全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革
推動各地落實完善師德建設(shè)長效機制，探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實鄉(xiāng)村教師生活補助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動。深化教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革。制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立新的*獎勵計劃體系，統(tǒng)籌實施高校高層次人才計劃。推進高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學(xué)水平，繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃。完善部屬師范大學(xué)師范生免費教育政策，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。
大力發(fā)展學(xué)前教育 重點支持薄弱環(huán)節(jié)
推動各地實施好第二期學(xué)前教育三年行動計劃。繼續(xù)實施好國家學(xué)前教育重大項目，重點支持中西部地區(qū)和學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)。利用信息管理系統(tǒng)加強學(xué)前教育動態(tài)監(jiān)管。推動各地建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。做好《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實驗區(qū)建設(shè)。辦好全國學(xué)前教育宣傳月活動。
推動義教均衡發(fā)展 提升學(xué)校品質(zhì)
繪制義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄進展態(tài)勢圖，定期通報各地均衡發(fā)展情況。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點。進一步健全機制，做好留守兒童關(guān)愛和幫扶工作。指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置教育資源。研究新型城鎮(zhèn)化背景下義務(wù)教育學(xué)校布局，推動落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策，緩解城市大班額問題。推動義務(wù)教育階段學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)取得新進展。推動學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)。
全面提高高中階段教育普及水平
推動各地普職招生大體相當(dāng)，以加快發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，普及高中階段教育。繼續(xù)實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目。支持集中連片特困地區(qū)改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。指導(dǎo)地方推動普通高中多樣化發(fā)展。研究制訂普通高中工作規(guī)程。全面推進普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。開展高中創(chuàng)新實驗室建設(shè)和創(chuàng)新活動平臺建設(shè)。
