執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)需報備
漳州市人社局轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳通知,進(jìn)一步健全執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)報備制度。明確執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用對象、需提供的報備材料、報備有效期長短等。此舉旨在規(guī)范用人單位工資支付行為,防止用人單位隨意將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
省人社廳通知明確,最低工資標(biāo)準(zhǔn)報備制度,適用于因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,經(jīng)濟(jì)效益虧損,導(dǎo)致停產(chǎn)3個月以上,半停產(chǎn)6個月以上、確實無法正常支付工資(連續(xù)三個月以上不能正常發(fā)放工資),確需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者勞動報酬的用人單位。
報備時,用人單位需提供:職工代表大會或全體職工大會討論通過的,按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動報酬的方案和決議等材料。
執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時間原則上不超過一年�？梢灾鹪律暾�,也可以定期申請,定期申請有效期限最長不超過3個月。有效期滿后,用人單位仍無法正常生產(chǎn)、難以正常支付工資的,應(yīng)再次向人力資源社會保障行政部門報備。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常后,應(yīng)及時恢復(fù)勞動者工資標(biāo)準(zhǔn),即按正常生產(chǎn)情況下的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。
對于報備有效期長短的規(guī)定,漳州市人社局進(jìn)一步提出:正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),職工工資支付困難的,可以按最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐月申報;非正常生產(chǎn)經(jīng)營或半停產(chǎn)狀況的企業(yè),可以按季度申報;原屬國有、集體停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的留守人員可以按年度申報。國有農(nóng)場經(jīng)營有困難的,可以按季度、半年、一年度申報。各縣(市、區(qū))根據(jù)實際情況確定。
最低工資制度已于2003年12月30日經(jīng)勞動和社會保障部第7次部務(wù)會議通過，自2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)：是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。對于我國目前如此大規(guī)模調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的做法，學(xué)術(shù)界有不同的看法，多數(shù)持肯定的態(tài)度，但也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此提出質(zhì)疑，甚至建議取消最低工資制度。
一些人認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)除了會扭曲市場資源配置的功能,更主要的是，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)勞動力成本，對企業(yè)、尤其是利潤率低的中小企業(yè)產(chǎn)生致命打擊，導(dǎo)致企業(yè)裁員，加劇失業(yè)，使得本應(yīng)受政策保護(hù)的弱勢勞動群體難以進(jìn)入勞動力市場，違背了最低工資立法的初衷。
另一些人認(rèn)為，適時制定、標(biāo)準(zhǔn)適度的最低工資從整體來看并不會對中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)效應(yīng)，反而會引導(dǎo)企業(yè)依靠改進(jìn)經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新來提高競爭力，為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供機(jī)遇和可能。
最低工資制度的優(yōu)點有什么?提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)能更好地保障低收入勞動者及其家庭成員的基本生活，有利于激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)中小企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
