落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策 適時(shí)降低社保費(fèi)率
從供給側(cè)最大限度增加就業(yè)崗位
，新疆將堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)做關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事給予特殊重視，最大限度地增加就業(yè)崗位。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，“高度重視就業(yè)工作。各地要堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)做關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事給予特殊重視。
自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記楊勇在會(huì)上接受亞心網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，今年把對(duì)就業(yè)問(wèn)題的闡述從民生板塊調(diào)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊，而且緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式提出高度重視就業(yè)工作，這是一個(gè)重大變化，就是考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要從供給側(cè)角度思考增加就業(yè)。
今年落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
不裁員、不辭人的企業(yè)，今年將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。楊勇說(shuō)，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，這一政策目前已經(jīng)實(shí)施，今年將繼續(xù)落實(shí)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，緩解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的暫時(shí)性困難給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，可以確保就業(yè)穩(wěn)定。
去年，新疆出臺(tái)措施給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、困難企業(yè)新招用新疆籍勞動(dòng)者，按企業(yè)實(shí)際為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長(zhǎng) 3年的全額補(bǔ)貼。招用就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生以及南疆四地州(包括喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃�、阿克蘇地區(qū))的中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、困難企業(yè)招用新疆籍勞動(dòng)者的，按企業(yè)實(shí)際為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予全額補(bǔ)貼。
同時(shí)，大力促進(jìn)中小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)就業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、困難企業(yè)，招用南疆四地州高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生和女性高校畢業(yè)生的，可享受每人每年5萬(wàn)元貸款額度的貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，貼息額度按照實(shí)際招用人數(shù)累加計(jì)算。
鼓勵(lì)勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)。新疆籍高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的，對(duì)其個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的全額補(bǔ)貼。南疆四地州享受低保的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、困難企業(yè)就業(yè)的，其原享受的低保待遇可保留1年不變。
適時(shí)降低社保精簡(jiǎn)“五險(xiǎn)一金”
不僅如此，為幫助企業(yè)切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，今年，新疆還將進(jìn)一步適時(shí)降低社保費(fèi)率,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
去年調(diào)低社保費(fèi)率后，目前新疆在工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面基本已無(wú)調(diào)整空間，企業(yè)負(fù)擔(dān)最重的是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老方面，單位承擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的20%，職工個(gè)人承擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的8%;醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝怀袚?dān)6%，個(gè)人2%,有些地方可能繳費(fèi)更高一些。
楊勇說(shuō)，去年自治區(qū)在降低社保費(fèi)率方面，已經(jīng)把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，把失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼各降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，這些舉措為企業(yè)減負(fù)9億余元，幫助企業(yè)減少了勞動(dòng)力成本。
楊勇表示，當(dāng)然，在考慮降低養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率的同時(shí)，要采取措施，既能降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又能保證社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。比如用國(guó)有資產(chǎn)或者其他方式補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。同時(shí)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用效率，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次。適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年新疆都要出臺(tái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高將把握分寸，防止工資上漲超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。
楊勇解釋說(shuō)，每年發(fā)布的最低工資指導(dǎo)線只是一個(gè)兜底，就是指最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲不超過(guò)GDP增速，同時(shí)不能超過(guò)社會(huì)平均工資漲幅。
2015年7月1日，新疆再次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這是自1995年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立最低工資保障制度以來(lái)第12次進(jìn)行調(diào)整，目前，新疆最低工資標(biāo)準(zhǔn)已位居全國(guó)前列。越是經(jīng)濟(jì)困難，越要重視就業(yè)“越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要重視就業(yè)問(wèn)題”，楊勇坦言，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”都會(huì)影響到就業(yè)。
為此，更需要堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)做關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事，給予特殊重視。
目前，新疆就業(yè)需求主要集中在三大群體：高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
“十二五”以來(lái)，新疆城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)規(guī)模穩(wěn)定，就業(yè)率比較有把握能夠完成自治區(qū)和國(guó)家確定的目標(biāo)，難點(diǎn)越來(lái)越突出表現(xiàn)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力上。
2015年以來(lái)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳始終把就業(yè)，特別是南疆農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，積極采取措施，力促農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
南疆就業(yè)是重中之重
楊勇說(shuō)，在就業(yè)工作方面，需要突出農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員三個(gè)重點(diǎn)群體，把南疆作為重中之重，有針對(duì)性地實(shí)行特殊政策，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要將高校畢業(yè)生赴援疆省市培訓(xùn)工作納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。
同時(shí)，將南疆勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)作為戰(zhàn)略工程來(lái)抓，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生技能技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，積極探索創(chuàng)新職業(yè)院校培訓(xùn)模式，推進(jìn)實(shí)施對(duì)口援疆和疆內(nèi)對(duì)
口幫扶兩項(xiàng)工作機(jī)制，為南疆培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能型人才，促進(jìn)南疆各族群眾提高就業(yè)技能。
在社會(huì)保障方面，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，編織好社會(huì)“安全網(wǎng)”。這樣就能從供給方面，通過(guò)新的就業(yè)形態(tài)的發(fā)展使勞動(dòng)者能有更多選擇。
還要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，加快實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，進(jìn)一步實(shí)施好“短平快”項(xiàng)目，最大限度地增加就業(yè)崗位。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
落實(shí)好小微企業(yè)社保補(bǔ)貼政策，更好發(fā)揮穩(wěn)定就業(yè)的作用。
繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，重視做好大學(xué)生就業(yè)、困難群體就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)。
在就業(yè)問(wèn)題上，全疆都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各地決不允許有任何區(qū)域保護(hù)或歧視性政策。
2015，多項(xiàng)暖政溫暖天山南北
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，新疆及時(shí)出臺(tái)20個(gè)方面50條措施;專(zhuān)門(mén)召開(kāi)南疆工作會(huì)議;及時(shí)制定方案推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”……昨日，亞心網(wǎng)記者對(duì)2015年新疆出臺(tái)的暖政進(jìn)行了梳理，目前正是“十二五”收宮“十三五”開(kāi)局之際，期待在的暖政更加給力。
1、50條措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，自治區(qū)多次召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)，形成了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》，包含20個(gè)方面50條措施。如加快續(xù)建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾就業(yè)”
自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾就業(yè)”行動(dòng)方案的通知》，并分解了任務(wù)，十余個(gè)不同廳局委辦負(fù)責(zé)不同活動(dòng)，從政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等四方面給予政策資金支持。其中，也有支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資措施。
3、“短平快”項(xiàng)目擴(kuò)展至全疆
2015年，在繼續(xù)做好南疆三地州“短平快”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將“短平快”項(xiàng)目擴(kuò)展至全疆，確定全疆794個(gè)項(xiàng)目作為2015年“短平快”擬支持項(xiàng)目，并與11個(gè)地州(市)(南疆三地州除外)簽訂了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)責(zé)任書(shū)。
4、全面推行“三證合一、一照一碼”
從2015年10月1日起，新疆全面推行“三證合一、一照一碼”改革，企業(yè)辦理注冊(cè)登記只需到工商部門(mén)登記窗口，一次性提交全部所需登記材料，若材料準(zhǔn)備齊全3個(gè)工作日就可拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以降低創(chuàng)業(yè)成本，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
5、購(gòu)房契稅稅率超1%財(cái)政補(bǔ)貼
自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局、住建廳三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《通知》，要求從10月1日至2015年3月底，購(gòu)買(mǎi)二手住宅超出契稅稅率1%的稅款，將由財(cái)政買(mǎi)單。在此基礎(chǔ)上，從2015年3月1日-9月30日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房交易契稅稅率超出1%部分由各地給予財(cái)政補(bǔ)貼。
6、買(mǎi)小排量車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減半
對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。以10萬(wàn)元的一輛1.6升及以下排量車(chē)輛計(jì)算，此前購(gòu)車(chē)需要繳納車(chē)輛購(gòu)置稅8547元車(chē)，減半后可節(jié)省4273元購(gòu)置稅。
