公務(wù)員漲還繼續(xù)漲工資嗎,公務(wù)員漲薪或受限或?qū)㈤_(kāi)啟新一波公務(wù)員跳槽熱
公務(wù)員漲薪或受限 新一波公務(wù)員跳槽熱開(kāi)啟
今年上半年，國(guó)家總理李克強(qiáng)兩次要求全國(guó)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，并親自確定公務(wù)員漲薪時(shí)間表：“今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位�！比缃�，距離6月底過(guò)去已快半年，全國(guó)4千萬(wàn)公務(wù)員的漲薪情況到底如何呢?
按照此前人社部的通報(bào)，截至今年6月下旬，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續(xù)開(kāi)始兌現(xiàn)增加的工資。由于各地具體情況不一，工作進(jìn)展不平衡，全國(guó)范圍內(nèi)于7月底前基本完成。而以全國(guó)平均水平計(jì)算，公務(wù)員漲薪的幅度大約是月人均實(shí)際增加300元，原則上未來(lái)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡晟险{(diào)一次。
不過(guò)，據(jù)媒體報(bào)道，受目前政策影響，漲薪對(duì)于基層公務(wù)員并非想象中力度大，而且公務(wù)員短期內(nèi)再漲薪不太可能了。據(jù)一位參與漲薪工作的人士透露，根據(jù)最新政策，今后公務(wù)員漲薪要扣除臨時(shí)性補(bǔ)貼。
年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，其中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。“漲薪后，多數(shù)科級(jí)公務(wù)員扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)后是負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)幾十元到100多元不等�！�
而公務(wù)員薪酬低，或?qū)⒁l(fā)新一輪公務(wù)員“跳槽熱”。
據(jù)某招聘網(wǎng)站最新公布的一份人才流動(dòng)報(bào)告顯示，政府/公共事業(yè)/非盈利機(jī)構(gòu)、零售/批發(fā)、通信/電信運(yùn)營(yíng)等行業(yè)跨界跳槽最活躍，其中政府/公共事業(yè)/非盈利機(jī)構(gòu)行業(yè)白領(lǐng)跨行業(yè)跳槽者比去年同期上漲34%。談到放棄“鐵飯碗”選擇跳槽的原因，大多數(shù)受訪(fǎng)者都表示，沒(méi)發(fā)展、薪酬低是主因。
拓展
廣州公務(wù)員工資條曝光：科長(zhǎng)到手6000副處7500
按照廣州市財(cái)政局發(fā)放的通知，廣州110個(gè)市本級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在同一天公開(kāi)財(cái)政決算，不過(guò)南都記者統(tǒng)計(jì)到昨晚10時(shí)仍然發(fā)現(xiàn)，還有6個(gè)部門(mén)沒(méi)有公開(kāi)。據(jù)了解，其中一些部門(mén)可能由于涉密沒(méi)有公開(kāi)，不過(guò)哪些部門(mén)涉密目前也沒(méi)有公布。以往因涉密而只公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的公安局，此次有了顯著進(jìn)步，公開(kāi)了大部分決算賬本。
廣州財(cái)政公開(kāi)再進(jìn)一步
本次公開(kāi)決算過(guò)程中，根據(jù)《預(yù)算法》以及上級(jí)財(cái)政部門(mén)相關(guān)規(guī)定，參考中央、省直部門(mén)做法，結(jié)合本市預(yù)算公開(kāi)實(shí)際，廣州市財(cái)政局提了進(jìn)一步要求，除了目錄以外，主要分部門(mén)概況、9張決算表格、相關(guān)情況說(shuō)明、度取得的主要事業(yè)成效及名詞解釋等5部分內(nèi)容。決算表格中多了一張表格公布詳細(xì)的工資福利支出，并將經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目公開(kāi)至款級(jí)科目。公眾可更清晰地從經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目支出了解各部門(mén)公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出用途情況，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)等。
對(duì)于涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容也有更明確的規(guī)定，要求所有市直預(yù)算部門(mén)均應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)決算，對(duì)涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容，部門(mén)需根據(jù)《保密法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，報(bào)保密行政管理部門(mén)審定，在決算公開(kāi)中予以處理。例如此次賬本中一些沒(méi)有公布出國(guó)去處的部門(mén)就進(jìn)行了說(shuō)明，說(shuō)明是由于涉密。
交通罰沒(méi)收入比2012年降低
廣州市公安局官網(wǎng)公布度部門(mén)決算，這也是市公安局首次公布部門(mén)決算，以前僅公布過(guò)“三公”費(fèi)用和會(huì)議費(fèi)等。
根據(jù)公安局公布的部門(mén)決算，市公安局工資福利支出為9 。84億元，其中支出最多的一項(xiàng)為津貼補(bǔ)貼，為7.5億余元。公安局稱(chēng)，這些經(jīng)費(fèi)主要用于民警、職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類(lèi)勞動(dòng)報(bào)酬，以及為職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。不過(guò)公安局沒(méi)有像其他部門(mén)一樣公開(kāi)人數(shù)。在文件最后，該局說(shuō)明稱(chēng)，沒(méi)公開(kāi)的是涉及國(guó)家秘密。
另有一項(xiàng)數(shù)據(jù)值得關(guān)注，即是罰沒(méi)收入為6 。54億余元，占各類(lèi)非稅收入合計(jì)8億余元的81%。而在2013年，市人大常委會(huì)報(bào)告審議天河區(qū)分會(huì)場(chǎng)，代表陳彥文提出，2012年交通罰沒(méi)收入達(dá)到8個(gè)億。從此次市公安局公布的決算來(lái)看，交通罰沒(méi)收入在兩年后，尤其是市內(nèi)車(chē)輛增多的背景下，反而有所下降。
細(xì)讀市直機(jī)關(guān)公務(wù)員工資
南都記者搜集不同部門(mén)的公務(wù)員工資和補(bǔ)貼，與決算互為補(bǔ)充，呈現(xiàn)公務(wù)員待遇
盡管此次工資福利支出已經(jīng)公布得更細(xì)致，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼都列了出來(lái)。但是公眾仍然無(wú)法得知某級(jí)公務(wù)員的確切收入，因?yàn)槊總�(gè)部門(mén)人員構(gòu)成不同，工資構(gòu)成本身也受職級(jí)影響。南都記者通過(guò)搜集不同部門(mén)的公務(wù)員工資和補(bǔ)貼，與決算互為補(bǔ)充，力求點(diǎn)面結(jié)合地呈現(xiàn)各級(jí)別市屬公務(wù)員的待遇。
工資福利支出≠公務(wù)員工資
市財(cái)政局介紹，在決算賬本中，公眾可了解部門(mén)整體工資福利支出。這是不是代表市民可以看出公務(wù)員工資高低呢?不盡然。
工資福利支出不能完全稱(chēng)為“公務(wù)員工資”。政府單位人員構(gòu)成包括行政編制(即公務(wù)員)、事業(yè)編制和編外人員，“工資福利支出”一類(lèi)顯示的是該部門(mén)所有人員的工資福利。如空港委只有一個(gè)行政單位，人員編制中有25名公務(wù)員。而如教育局系統(tǒng)，除了教育局一個(gè)行政單位，還有65個(gè)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，公務(wù)員只有95人，事業(yè)編制24313人，此外，還有長(zhǎng)期聘用人員5416人。
市財(cái)局特別說(shuō)明，部分經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目核算人員口徑不同，如績(jī)效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出，又如社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金包括在職人員和編外人員支出，住房補(bǔ)貼支出對(duì)象包含在職和離退休人員。
工齡、級(jí)別和職稱(chēng)決定收入
南都記者了解到，行政單位不同級(jí)別人員的工資、補(bǔ)貼不同，而市屬和區(qū)屬單位也有所差異。除了人員級(jí)別，人員的工齡、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、是否特殊崗位，都會(huì)影響工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如軍轉(zhuǎn)干部、在崗轉(zhuǎn)為公務(wù)員的人員工齡較長(zhǎng)，比同行政級(jí)別的人員工資要高。
南都記者從決算中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位的“津貼補(bǔ)貼”項(xiàng)都高于“基本工資”項(xiàng)，譬如比例比較高的有市協(xié)作辦、市、市監(jiān)察局的“津貼補(bǔ)貼”項(xiàng)與“基本工資”項(xiàng)之比，分別為5 。01到5.16倍。
然而也有特例，例如市信訪(fǎng)局的決算賬本顯示，“基本工資”項(xiàng)為455.21萬(wàn)元，而“津貼補(bǔ)貼”則為“0”。
事業(yè)單位大多有績(jī)效工資、獎(jiǎng)金的支出。如白云山風(fēng)景管理局“績(jī)效工資”1120 。56萬(wàn)元，約占“工資福利支出”的50%。
行政單位和事業(yè)單位人員公積金的計(jì)算方式跟普通單位職工一樣，一般按工資的12%繳存，不同的是，行政單位的“單位繳存”部分跟個(gè)人一樣，企業(yè)職工可能存在個(gè)人與單位繳存不同的情況。
有公務(wù)員透露，購(gòu)房補(bǔ)貼跟工齡、級(jí)別和提拔年限有關(guān)系。所謂提拔年限，就是比如兩個(gè)同為正處級(jí)的公務(wù)員，但一位是5年前提拔的，一位是剛提拔一年的，兩人的購(gòu)房補(bǔ)貼都會(huì)不同。
工資條細(xì)細(xì)睇
雖然部門(mén)決算還是不能爽快地公布社會(huì)關(guān)心的“公務(wù)員工資”，但南都記者搜集了不同級(jí)別的市屬公務(wù)員真實(shí)工資。
公務(wù)員工資構(gòu)成包括職務(wù)和崗位工資、工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和津貼等，以南都記者了解的看，市屬副科級(jí)公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約為7800元，扣除公積金和個(gè)人所得稅后，實(shí)發(fā)6400元;市屬副處級(jí)公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約9500元，扣除公積金和個(gè)人所得稅后，實(shí)發(fā)工資7500元。
南都記者了解到，每高一個(gè)級(jí)別，處級(jí)以下實(shí)發(fā)工資提高大約600元，處級(jí)以上1000元。副科級(jí)在6300元左右，正科工資在6900元左右，副處級(jí)在7500元左右，正處級(jí)在9000元左右，副局級(jí)在10000元左右，正局級(jí)11000元左右。
公務(wù)員還有購(gòu)房補(bǔ)貼和房屋維修金，據(jù)不愿公開(kāi)姓名的公務(wù)員透露，市屬科級(jí)公務(wù)員大約每月1600-1700元左右，級(jí)別越高差距越大。
