關(guān)于切實做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的通知
湘人社函〔2014〕268號
各市州、縣市區(qū)人力資源和社會保障局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(湘政發(fā)〔2014〕24號)的要求，現(xiàn)就切實做好我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的有關(guān)事項通知如下：
一、合并基金賬戶
各縣市區(qū)應(yīng)按規(guī)定確定代理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結(jié)算銀行，重新明確或開設(shè)一套城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政專戶、收入戶以及支出戶，穩(wěn)妥做好新農(nóng)保和城居保基金賬戶的合并工作。要求將賬戶信息于9月30日前上報省城鄉(xiāng)居保中心，由省城鄉(xiāng)居保中心將基金專戶銀行賬號信息與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)做好綁定。在縣市區(qū)境內(nèi)跨基金專戶銀行收繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保費和發(fā)放養(yǎng)老金等待遇的，縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)須在代收保費和發(fā)放待遇的銀行分別開設(shè)收繳過渡戶和發(fā)放過渡戶。過渡戶資金采取“T+1”的方式分別向收入戶和支出戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算，即收繳過渡戶的資金在收繳業(yè)務(wù)的次日全部轉(zhuǎn)收入戶，發(fā)放過渡戶的資金(如發(fā)放失敗的余額資金)最遲在支付業(yè)務(wù)終了的次日全部轉(zhuǎn)支出戶。
基金專戶開設(shè)銀行、代收保費和發(fā)放待遇的銀行，其省級銀行須與省廳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。
二、落實補助資金
各市州、縣市區(qū)人力資源社會保障局要及時做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費補貼、提高繳費檔次增加的繳費補貼、對繳費困難群體的代繳補助、提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等所需資金測算，向同級財政追加今年預(yù)算。
三、搞好數(shù)據(jù)遷移
省廳于9月底組織少數(shù)縣市區(qū)進行新、老業(yè)務(wù)和財務(wù)信息系統(tǒng)并線試運行，試運行成功后，于10月底以前將全省所有城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)遷移;數(shù)據(jù)遷移前，各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)必須在老系統(tǒng)中將參保審核、保費收繳、各類待遇發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等各種業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財務(wù)賬務(wù)全部處理完畢，任何業(yè)務(wù)不能處于未終結(jié)狀態(tài)。
四、授予操作權(quán)限
各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦人員名單應(yīng)于9月30日以前報省城鄉(xiāng)居保中心，對經(jīng)辦人員進行統(tǒng)一登記授權(quán)。今后，各地增減或變更工作人員必須報省城鄉(xiāng)居保中心備案并重新設(shè)置業(yè)務(wù)權(quán)限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員，利用湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報查詢平臺，處理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，其操作權(quán)限由各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)賦予。有條件的村(居)民委員會協(xié)辦人員可利用此平臺申報辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
五、設(shè)置政策參數(shù)
各縣市區(qū)應(yīng)制定建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施方案。省城鄉(xiāng)居保中心將根據(jù)省有關(guān)政策規(guī)定和各地的實施辦法在信息系統(tǒng)中設(shè)置繳費檔次、繳費補貼標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準等政策參數(shù)。
六、抓好參保登記
各縣市區(qū)要查漏補缺，并按照編碼規(guī)則采集、編制、完善城鄉(xiāng)居保行政區(qū)劃編碼。新信息系統(tǒng)上線運行后，縣市區(qū)一級的行政區(qū)劃信息的新增、修改、維護由省城鄉(xiāng)居保中心辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃信息的新增、修改、維護由各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)辦理。同時，各縣市區(qū)務(wù)必在11月30日之前完成新農(nóng)保和城居保制度實施時已年滿60周歲、符合參保條件但仍未進行參保登記的人員參保信息的核對、采集和確認工作。
七、調(diào)整繳費業(yè)務(wù)
在數(shù)據(jù)遷移前，通過調(diào)整原信息系統(tǒng)政策參數(shù)，啟動今年參保人選高檔繳費工作;對今年已按高檔繳費的參保人員，由各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)在數(shù)據(jù)遷移前統(tǒng)一調(diào)整繳費補貼。推行二次繳費，滿足今年已繳費人員再次選擇高檔繳費。
八、確保待遇發(fā)放
縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)爭取于10月底以前全面完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整工作。對于暫停發(fā)放的參保人員，必須在年內(nèi)進行全面的核實處理，根據(jù)核實情況終止其養(yǎng)老保險關(guān)系或繼續(xù)發(fā)放其養(yǎng)老保險待遇。對于目前已經(jīng)制好的國家標準社會保障卡，因沒有發(fā)放到人而導(dǎo)致滯后發(fā)放新增待遇享受人員養(yǎng)老金的，相關(guān)縣市區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)盡快組織發(fā)卡工作，并將人員銀行賬號信息對應(yīng)回寫至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，保證年內(nèi)將待遇發(fā)放到位。
九、確保網(wǎng)絡(luò)暢通
市州人力資源社會保障局信息技術(shù)部門要負責(zé)本市州省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)四級聯(lián)通。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險涉及面廣、社會關(guān)注度高，各縣市區(qū)務(wù)必高度重視，盡快啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。各市州對所轄縣市區(qū)開展工作的情況要及時跟蹤了解，切實履行組織、指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)。省廳從9月15日起至年底，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并實施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進行重點督辦。業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中出現(xiàn)的新情況、新問題請及時向省城鄉(xiāng)居保中心反饋。
湖南省人力資源和社會保障廳
8月28日
