美國異地養(yǎng)老機制可資借鑒

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歐洲以及日本等發(fā)達國家普遍進入老齡社會。而現收現付的養(yǎng)老金制度,在歐洲和日本都遭遇了入不敷出的困境。主權債務危機壓力下的財政緊縮中,延遲退休年齡,增加養(yǎng)老金提取比例,以及降低養(yǎng)老金等手段,在各國都有出現。

一般而言,因為區(qū)域發(fā)展差異,一個國家內各地的物價水平是不一致的,而各國之間的物價水平差距更大。退休者的收入一般都是固定的,因此退休后到物價高昂的地方定居,則意味著收入進一步減少。因為同一貨幣單位能實現的購買力更小。相反,到物價低廉的地方去定居,則等于收入提高了。

2月初美國的《國際生活雜志》給美國人異地養(yǎng)老列舉了十大勝地國家,第一是南美洲的厄瓜多爾。該雜志的編輯表示,他在厄瓜多爾的花費只是在美國生活成本的一小部分,并且還不用降低生活品質。該雜志說,在美國小心翼翼花錢的一對夫妻,到厄瓜多爾每月花800美元就能過得很好;即便是花得大方,也不大會超過1500美元。

第二是巴拿馬,第三是墨西哥,第四是馬來西亞,第五是哥倫比亞,第六是新西蘭,第七是尼加拉瓜,第八是西班牙,第九是泰國,第十是洪都拉斯。

十個國家中有6個在中南美洲,顯然是因為從美國出發(fā)的地理距離便利。畢竟這是針對美國人需要的調查。房地產、退休者的特殊福利、生活成本、融入當地的難易程度、娛樂和醫(yī)療、退休設施以及氣候等因素都是該雜志權衡的具體因素。對于退休者來說,方便就醫(yī)、自然環(huán)境、社會治安、文化娛樂、公共交通以及戶外活動設施等因素,都是要考慮到的。

諸多發(fā)達國家都有類似養(yǎng)老安排。加拿大冬季漫長,部分退休者搬去氣候適宜的美國東南部居住。英國不少退休者搬去西班牙、南非等國家。日本在20世紀后期老齡化加速出現,鑒于日本物價高昂,日本政府曾制定過異國養(yǎng)老方略,在巴西以及泰國、新加坡建造日本社區(qū),配置日本人日常生活需要的設施,安排老年人去那里養(yǎng)老。1997年香港特區(qū)政府實施“綜援長者自愿回廣東養(yǎng)老計劃”,20該“計劃”擴展到福建省。這就是港人在內地的異地養(yǎng)老安排。

目前中國已經跨進了老齡社會的門檻,60歲以上的老年人占到人口比例已經在10%以上。目前國內候鳥式養(yǎng)老已經初成趨勢,華北東北的老人秋冬之際到華南、海南或者云南等氣候溫暖的地方暫住,春暖后返回故居。根據國情發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),有利社會穩(wěn)定,有利擴大內需前提下的經濟結構調整。這方面值得借鑒國際經驗。

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