穆迪投資者處事公司最近宣布陳訴稱,養(yǎng)老金的低繳費率與大量的非正式就業(yè),將會在2030年前對拉美地域國度財務的可一連成長組成挑釁,亟需深化改良。
當前,拉美大大都國度實施的是以小我私人專有賬戶為主的養(yǎng)老金模式。這種模式是智利1981年率先創(chuàng)建的。在此模式下,小我私人繳費所有存入專用賬戶,由專門的養(yǎng)老金打點公司舉辦策劃打點。繳費者退休時,再由賬戶的工業(yè)蘊蓄轉化為養(yǎng)老金給付。拉美很多國度隨后以此模式為藍本,對養(yǎng)老金系統舉辦了改良。這一改良曾對拉美地域的經濟成長發(fā)生過起勁影響。據統計,1981年至2001年間,拉美地域年均經濟增添率到達4.63%,個中0.49%的孝順來自養(yǎng)老金系統改良。盡量云云,這種養(yǎng)老金模式始終為兩大身分所困擾:一是包圍率低,二是存在大量非正式就業(yè)。
智利的養(yǎng)老金包圍率自1997年以來始終維持在50%以上,墨西哥、秘魯、哥倫比亞等國的這一比例則一向別離在30%、20%和10%閣下彷徨。阿根廷圣安德列斯大學研究員埃雷拉等人經研究發(fā)明,自1994年阿根廷奉行養(yǎng)老金系統改良以來,該系統在最低收入人群中的包圍率敏捷下滑。1992年到2006年間,在阿根廷收入最低的20%生齒中,養(yǎng)老金的包圍率從50%降落到了13%。
造成養(yǎng)老金系統包圍率低的重要緣故起因是大量非正式就業(yè)生齒的存在。這些生齒包羅自雇職員、短期務工者、賦閑職員等。2010年,智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯四國的非正式就業(yè)職員比例別離為24%、52%、61%、71%,而自雇職員在個中占了很大比例。以智利為例,自雇職員占該國工人總數的25%。因為拉美大部門國度對自雇職員采納自愿繳費原則,導致這批職員的繳費率很低,許多國度約莫只能到達10%的程度。國際養(yǎng)老金監(jiān)視官協會的數據表現,1999年至2009年間,在阿根廷、秘魯、玻利維亞、墨西哥等國,能定時繳納養(yǎng)老金的人數不到應繳費總人數的一半。因此,智利、哥倫比亞、玻利維亞、秘魯等國先后對養(yǎng)老金系統舉辦了調解,擴大了包圍面。
生齒布局老齡化是拉美國度養(yǎng)老金系統將來面對的另一個嚴厲挑釁。2010年,智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯四國65歲以上的晚年人占生齒比例別離為9.0%、5.6%、6.5%和6.0%,估量到2050年這一比例將別離到達22%、18%、21%和16%。屆時,退休生齒很也許會高出事戀生齒。同時,拉美國度生齒的人均壽命也在延遲,估量到2050年將到達80歲。日益老齡化的生齒布局將使拉美地域的養(yǎng)老金系統不堪重負。