農(nóng)村養(yǎng)老保險制度變遷
從時刻上看,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的變遷經(jīng)驗了三個階段,一是1987-1999年實施的以農(nóng)夫單方繳費為主的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“老農(nóng)!)階段;二是2009年開始試點的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)保”)階段,三是2月開始推進的將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險歸并,構(gòu)建城鄉(xiāng)住民社會養(yǎng)老保險制度的事變。
2.1老農(nóng)保制度的成立與失敗
改良開放以及家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實驗之后,跟著農(nóng)村集團經(jīng)濟的祛除,集團分派和五保戶扶養(yǎng)制度逐漸失去經(jīng)濟來歷;而勞動力活動、農(nóng)村家庭局限小型化等題目的呈現(xiàn),也導(dǎo)致家庭養(yǎng)老這一農(nóng)村首要養(yǎng)老模式的職位開始松動。很長一段時刻內(nèi),養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村事變中的一個空缺。在這種氣象下,處所當(dāng)局開始了對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的自主試探。20世紀(jì)80年月初,上海嘉定縣就開始了社區(qū)養(yǎng)老嘗試。民政部也于1987年在經(jīng)濟較發(fā)家的地域開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點事變。
直到1992年,民政部才在前期試點履歷的基本上,出臺了我國汗青上第一個農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案