五個能否專題討論發(fā)言稿提綱

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今天,我們以講廉政黨課的形式進行黨紀條規(guī)學習,這既是市紀委部署開展“黨紀條規(guī)教育年”活動的一項重要內(nèi)容,也是商務系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的需要。這次活動的目標是以開展兩學一做活動為契機,通過黨紀條規(guī)學習教育活動,深化從政紀律、從政道德教育,使商務系統(tǒng)廣大黨員干部進一步掌握和熟知黨紀政紀條規(guī)和國家相關(guān)法律法規(guī)知識,增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念,筑牢思想道德和黨紀國法防線,提高防范廉政風險的能力,切實做到廉潔從政、依法行政。下面,我圍繞 “學條規(guī)、守紀律、講廉潔、求實效”這個主題,和大家一起共同學習。

一、準確把握黨的紀律要求的內(nèi)容,明確嚴守黨紀的基本要求

首先,我們要知道黨的紀律定義。黨的紀律,是擁有制定黨內(nèi)法規(guī)權(quán)力的機關(guān)根據(jù)黨的章程、黨的事業(yè)發(fā)展進程和實現(xiàn)黨的路線方針政策的需要而制定并頒布的,運用黨紀處分的手段保障其實施的,黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。具體一點,就是黨按照國家憲法和法律的要求,根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和民主集中制的原則,以及黨在各個時期形式和任務的需要,在黨的生活各個方面所制定的規(guī)章、制度、準則、條例、決定、決議等行為規(guī)范的總稱。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范,也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,完成黨的任務的重要保證。

其次是黨紀的主要內(nèi)容。一是黨章。因為黨章是最根本的黨規(guī)黨法,是我們黨全部活動的總章程,是黨員和黨的干部必須遵守的基本準則。目前我們黨已形成了包括政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律在內(nèi)的比較完整的紀律體系。二是具體的黨紀條規(guī)。在黨的紀律處分條例中,明確規(guī)定的有政治紀律、組織紀律、廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂行為、破壞經(jīng)濟秩序行為、財經(jīng)紀律、失職瀆職行為、侵犯黨員公民權(quán)力、嚴重違反管理秩序等十項紀律,還有其他一些專項條規(guī)。

改革開放時期,也就是從十一屆三中全會到黨的十八大召開這一時期,黨的紀律建設(shè)逐步進入到了制度化、規(guī)范化、法治化階段。1978年,恢復重建了黨的紀檢機關(guān)。1980 年,制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。l983年,中央開展整黨運動,在全黨開展了統(tǒng)一思想、加強紀律、純潔組織等一系列工作。此后,我們黨相繼制定了《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準則》等一批黨紀條規(guī),提出了構(gòu)建富有*的懲治和預防腐敗體系的戰(zhàn)略思想,逐步形成了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作格局。針對不同時期容易滋生腐敗和不正之風的重點領(lǐng)域,嚴厲查處了一批違紀違法案件。黨的十八大到現(xiàn)在,以*同志為新一屆黨中央把黨的紀律建設(shè)放在更加突出的位置,作出了一系列新部署、新要求,明確提出,要以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以完善懲治和預防腐敗為重點加強反腐倡廉建設(shè)。中央相繼頒布并嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等一系列法規(guī)制度,下大力解決“四風”突出問題,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,積極改革黨的紀律檢查領(lǐng)導體制和工作機制,加強和改進巡視工作,推動黨的紀律建設(shè)進入到了新的階段。今天,我重點談一談四個方面紀律要求:

(一)嚴守政治紀律!饵h章》明確規(guī)定,黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。指出,遵守黨的紀律,首要的就是要遵守黨的政治紀律。政治紀律要求:各級黨組織和黨員,必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。只有嚴明政治紀律,我們黨才能成為一個有機整體,保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。當前,在遵守和維護政治紀律方面,絕大多數(shù)黨組織和黨員干部是好的,但也有少數(shù)黨員干部還做得不夠。有的政治敏感性不強,在原則問題和大是大非面前立場搖擺;有的信謠傳謠,跟在一股自由主義思潮后面人云亦云;有的在貫徹執(zhí)行黨的政策和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是,有令不行、有禁不止;對黨組織的重大工作部署,還存在聽不進、推不動、做不好的情況,對會議決定、領(lǐng)導交辦的工作,既不入耳,更不入心,既不落實,也無回音等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦和高度警覺。首先,要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的最高章程,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。我們?nèi)w黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章,增強黨章意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。每位共產(chǎn)黨員都要逐字逐句地學習通讀黨章,對黨章規(guī)定的各章節(jié)、各條款內(nèi)容了然于胸、牢記在心。在平時的學習工作中經(jīng)常拿出黨章來重溫重溫、對照,嚴格遵守黨章各項規(guī)定,自覺用黨章規(guī)范自己的言行,共同來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。其次,要堅定跟黨走,做政治上的明白人。我們要明確一個基本的道理:既然是黨的人,就應該聽黨的話、跟黨走,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。。與黨中央保持一致不是一句政治口號,不是一種政治標簽,關(guān)鍵要落實在行動上,體現(xiàn)在工作中,做到在行動上一以貫之,在工作中不折不扣。(二) 嚴守組織紀律。在中央紀委三次全會上深刻指出,“全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一!彼悬h員,不論黨齡長短、職務高低,都要毫不例外地把自己置于黨的組織之下,自覺接受黨的組織紀律約束。遵守黨的組織紀律,關(guān)鍵要把握好以下幾個方面:一是嚴格遵守“四個服從”。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央,是我們黨的最基本的政治生活準則!八膫服從”大家都能倒背如流,但能不能自覺遵守未必盡然。比如,在個人服從組織問題上,黨的紀律明確規(guī)定,對黨組織的決定,如果認為有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,但在組織沒有改變決定之前,必須不折不扣地執(zhí)行。個別同志不懂得黨的這一基本規(guī)矩,對組織的決定合意的、有利的就執(zhí)行,不合意、沒有利的就軟頂硬抗,有的成天怨天尤人、牢騷滿腹,懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風格中,只有對組織的過分要求,似乎組織欠他的,而忘了對組織的義務和服從,忘了對紀律和制度的敬畏,忘了對組織和人民的感恩,忘了對社會的奉獻和作為。二是要堅持好民主集中制。組織紀律的核心是黨的民主集中制原則。既要講民主,又要講集中,防止由少數(shù)人說了算,更不允許個人專斷。決策前要廣泛調(diào)查研究,掌握第一手資料,充分發(fā)揚民主,聽取不同意見,在此基礎(chǔ)上,進行科學決策。決策一經(jīng)形成,在執(zhí)行過程中,就要下級服從上級,個人服從組織,就必須嚴格執(zhí)行,不允許我搞我的,你定你的,自由散漫、我行我素!當然,如果認為決策需要完善,可以提出修訂完善的建議。三是落實好分工負責制。領(lǐng)導班子成員對于職責分工范圍內(nèi)的事情,要敢于負責,抓好落實,做到到位而不越位,不能一遇到困難矛盾就繞著走,左轉(zhuǎn)右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭,相互包容,豁達大度,珍視團結(jié),補臺而不拆臺,只有同舟共濟、齊心協(xié)力,才能形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。四是嚴格執(zhí)行請示報告制度。作為黨的干部特別是領(lǐng)導干部,在涉及重大問題、重大事項時按規(guī)定向組織請示報告,這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。黨員干部一定要強化組織觀念、程序意識,該請示的必須請示,該報告的必須報告,該打招呼的必須打招呼,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩,決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實,要講真話、報實情,不能耍小聰明,更不能糊弄和欺騙組織。

(三)嚴守經(jīng)濟紀律。黨的經(jīng)濟紀律,亦稱“財經(jīng)紀律”,是黨的各級組織和黨員尤其是領(lǐng)導干部在經(jīng)濟工作中必須遵守的規(guī)范和準則。黨的經(jīng)濟紀律包括黨制定的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度以及國家出臺的經(jīng)濟法律法規(guī)。從一些違法違紀案件來看,很多同志出問題,就是在經(jīng)濟紀律上越了底線、踩了紅線、裁了跟頭。我們商務局在商務促進專項資金方面掌握著一定資源配置的權(quán)利,因此,我們要正確運用手中的權(quán)力,嚴以律己,做到戒尺在握,警鐘長鳴,只有這樣,才能始終經(jīng)得起考驗、守得住清貧、扛得過誘惑。要牢記陳毅元帥的告誡:“手莫伸,伸手必被捉,黨和人民在監(jiān)督,眾目睽睽難逃脫”。

(四)嚴守生活紀律。黨員干部的生活作風和生活情趣,不僅關(guān)系著黨員干部個人的品行,而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,決不是件小事,也不僅僅是私德。不能說只要工作干得好、有能力,生活上有點問題沒關(guān)系。一些領(lǐng)導干部之所以蛻化變質(zhì),一步步陷入違法亂紀的泥坑,往往是倒在八小時之外的生活中。因此,黨員干部生活作風要正派,生活情趣要健康。要樹立正氣,注重小節(jié),守住底線,不能放任低級趣味滋長,F(xiàn)實中,一些低級的、庸俗的東西確實不少:一是打牌賭博風。在朋友、同事之間以打牌“意思意思”為娛樂這種現(xiàn)象還是普遍存在。二是吃喝玩樂風。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年,應該好好享受享受了,熱衷于出入娛樂場所,紙醉金迷。三是封建迷信風。個別黨員干部不信馬列信鬼神,燒香拜佛,迷信風水。四是大操大辦風。結(jié)婚、生小孩、過生日、買房、喬遷新居都要辦酒請客。對這些不正之風,中央八項規(guī)定出臺以來盡管有所收斂、有所好轉(zhuǎn)、有所見效,但徹底根治決非一時之功,必須常抓不懈、露頭必治。

二、切實認清黨紀的特征,努力嚴守紀律的自覺性

這個問題是強調(diào)我們對黨的紀律存在的必要性、合理性的認識。俗話說,黨有黨紀,國有國法。國無法不安,黨無紀不治。新形勢下,我們黨面臨的形勢越嚴峻,承擔的執(zhí)政使命越艱巨,越要加強黨的紀律建設(shè)。黨員干部一定要時刻保持清正廉潔,節(jié)制欲望,接受監(jiān)督,不拿自己的終身幸福做賭注,一定要“畫地為牢”, “作繭自縛”。時刻記。骸皳醪蛔〗裉斓恼T惑,將失去明天的幸福!”

(一)修身以養(yǎng)廉?纯匆恍┴澒俾漶R后的懺悔,出現(xiàn)頻率最高的語句,就是“放松了主觀改造”。自身修養(yǎng)不夠,正氣就會不足,邪氣就會入侵,在誘惑面前挺不住,遲早會出問題。因此,黨員干部要保持清正廉潔必須加強自身修養(yǎng)。首先,要修煉道德人格。高尚人格是黨員干部清正廉潔的重要支持,它的形成,需要通過不斷的修煉、養(yǎng)成和提升。要發(fā)現(xiàn)自己的缺點和不足,及時加以改進,鍛造優(yōu)良品行;要多向時代先鋒、道德楷模學習,激勵自己保持高尚的道德情操,保持正直的人品官德,保持崇高的氣節(jié)操守。其次,要有一顆淡泊之心。人都是有私欲的,共產(chǎn)黨人也不例外。私欲問題不管你承不承認,它都是客觀存在的。我們要做的不是掩耳盜鈴,不承認它,而是要把它控制在一個“度”之內(nèi),否則,就不是真正的唯物主義。腐敗分子的墮落無不是從私欲膨脹開始,要時刻保持淡泊之心,經(jīng)常修剪自己的欲望,找到平衡,潔身自好。第三,要有一顆感恩之心。個人成長進步固然得益于自身努力,但也離不開組織的關(guān)心培養(yǎng),家人的默默奉獻,朋友的鼓勵支持!对娊(jīng)》里說:“投我以木桃,報之以瓊瑤!睂M織、對家人、對朋友,應當時刻懷有感激之情,努力用實在的工作業(yè)績予以回報。(二)自律以守廉。反腐倡廉關(guān)鍵在自律,因為自律的是他律的受體。對于“暴風驟雨”式的腐蝕,大多數(shù)人能夠抵御。相反,卻容易在那些細枝末節(jié)、不太顯眼的地方“翻船”,被人“用溫水煮了青蛙”,有必要敲一敲警鐘。首先,要遠離“小意思”。不要認為事情不大就可以不加警覺,不要以為司空見慣就可以隨波逐流。任何事物都有一個由小到大,由量變到質(zhì)變的過程。對于領(lǐng)導干部來說,“小意思”就是腐蝕意志的誘餌。有的領(lǐng)導干部就是因為沒有警惕“小意思”,最終由“小蒼蠅”變成了“大老虎”。其次,要謹防“第一次”。從某種意義上講,“第一次”就是關(guān)口、就是防線,一旦被攻破,欲望的“洪水”就會一瀉千里。一些貪官的腐敗,就是在“下不為例”的心態(tài)下,邁出了罪惡的第一步。”黨員干部一定要守得住“第一次”,只有這樣,才不會落得個“一步錯,滿盤輸”的悲慘下場。第三,要慎待“小愛好”。興趣愛好,人皆有之。但興趣愛好有雅俗之分,有高下之別。黨員干部有個人的興趣愛好,無可厚非。但是,這些愛好必須是健康的、無害的。要把握好度,“愛”之得當, “好”之有道,不讓居心叵測者有可乘之機,謹防“小愛好”釀成大災禍。

在強調(diào)自律的同時,還要自覺接受他律的約束。發(fā)揮他律的作用,關(guān)鍵要心存敬畏,要敬畏組織、敬畏法紀、敬畏監(jiān)督,“無知無畏”,必栽跟頭。

(三)齊家以保廉。古人說:“欲治其國者,先治其家”,修身、齊家,才能治國、平天下,足見齊家的重要性。家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預防和抵制腐敗的重要陣地。首先,要管好家庭。一方面要管好家屬?v觀近幾年的貪腐案件,夫妻共同犯罪的并不少見。海南省東方市原市委書記戚某臨刑前悔恨地說:“如果我老婆不那么貪婪,如果她不吹枕頭風,我就不會落到今天這個地步!彼沿熑味纪平o老婆當然站不住腳,但也確實反映出嚴格約束愛人、把好廉潔 “后門”有多么重要。另一方面要教育好子女。愛子之心,人皆有之,但這個愛,應該是大愛,而不是溺愛。近幾年,父子、母子同時被押上被告席的場面屢見不鮮,“我爸是李剛”類似的囂張引起公憤。作為父母,決不允許子女打著自己的牌子招搖過市,更要提防自己利用職權(quán)為子女謀求不當利益。再次,要慎交朋友。黨員干部作為社會的一員,交朋結(jié)友是人之常情。然而,交什么樣的朋友,怎么交朋友,交往到什么程度,一定要把握好尺度。世上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的利益。一定要牢記,權(quán)力和友情之間有條不可逾越的鴻溝,如果逾越了,不但毀了友情,也會害了自己。堅決不干“一朝交友不慎,遺憾悔恨終生”的糊涂事。

三、常以黨紀條規(guī)為鏡肅己身,竭盡全力求得工作實效

“黨紀條規(guī)教育年活動”的最終目的是要在加強黨性修養(yǎng)、提高隊伍素質(zhì)、推進事業(yè)發(fā)展上取得實實在在的成效。商務系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)高低和業(yè)務能力的好壞直接影響商務工作的發(fā)展。因此,必須按照各級的部署要求,把黨紀條規(guī)教育活動與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,與新一輪全面深化改革結(jié)合起來,與商務系統(tǒng) “踐行群眾路線,建設(shè)民生商務”主題活動結(jié)合起來,進一步加強政風、行風、作風建設(shè),提高工作效能與服務水平,架好“天線”,接通“地線”,竭盡全力為人民群眾解難題,為商務事業(yè)發(fā)展辦實事。

(一)要在服務企業(yè)上求實效。作為服務企業(yè)的商務人,要深入企業(yè),深入基層,了解民情,傾聽民意,扎扎實實履行好自己的崗位職責。服務企業(yè),要號準“脈搏”。中醫(yī)看病講究“望聞問切”,要為企業(yè)服務,也要號準脈搏。作為服務的提供者,弄清服務對象的需求是前提,要對企業(yè)所需、所憂、所盼做到心中有數(shù)。要沉下身子多搞調(diào)研,點對點、面對面地征求企業(yè)和群眾意見,工作要有針對性,將有限的資源用在企業(yè)和群眾最需要的事情上。

(二)要在整治“四風”上求實效。經(jīng)過群眾路線教育實踐活動,整治“四風”已初見成效,一些過去長期存在的、群眾反映比較強烈的問題,有的得到根本整治,有的有了很大好轉(zhuǎn)。但從全系統(tǒng)情況看,工作不平衡、落實打折扣,標準不很高、責任不到位的情況也還不同程度存在,思想有所松弛,畏難情緒有所抬頭,整改要求有所降低。教育實踐活動進入收尾階段不等于整改落實任務的結(jié)束,更不是糾正“四風”的完成,“收尾并不是收場”。整治“四風”決不能抓而不緊、抓而不實,蜻蜓點水、敷衍了事。黨的十八大以后,中央和省市都制定了一系列禁止性規(guī)定,架設(shè)了一道道帶電運行的“高壓線”,編織了一個個籠子,力圖將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。等一下龍祖炎書記還將組織大家一起學習最近湘潭市出臺的“關(guān)于懲治三十種‘為官不為 ’行為的規(guī)定(暫行)和行政問責辦法。這些規(guī)定是剛性的,碰不得的。但是,有的同志執(zhí)行得還不主動、不自覺、不到位,還有的對一些禁止性規(guī)定反映遲鈍、行動遲緩。這些問題,盡管是少數(shù),但與我們黨的宗旨格格不入,務必引起我們的警覺,整治“四風”還任重道遠,我們要在思想上警鐘長鳴,在工作上常抓不懈,切實杜絕庸懶散奢現(xiàn)象,促進全市商務系統(tǒng)行風政風進一步轉(zhuǎn)變。(三)要在推進改革上求實效。當前,湘潭商務工作正處于加快科學發(fā)展、推進深化改革的關(guān)鍵時期,既面臨一系列重大機遇,也面臨前所未有的風險挑戰(zhàn),尤其需要嚴明的紀律來“保駕護航”。推進湘潭商務新一輪改革發(fā)展,迫切要求進一步加強黨的紀律建設(shè)。只有紀律嚴明了,黨員干部隊伍風清氣正了,系統(tǒng)上下才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,凝心聚力謀發(fā)展,同心同力搞建設(shè)。商務系統(tǒng)改革面臨的任務十分艱巨,全體商務系統(tǒng)干部職工要加強調(diào)查研究,掌握真實情況,緊密結(jié)合各自實際,在改革創(chuàng)新體制機制上求突破,在積極穩(wěn)妥推進各項改革中求實效,努力打造湘潭商務系統(tǒng)改革的特色和亮點,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研督查和考核評估,有力有序有效推進落實。在全面深化改革的攻堅階段,開展黨紀條規(guī)教育活動,一個重要的落腳點就是強化對改革的紀律約束。做到改革深入到哪里,紀律教育就跟進到哪里,紀律約束就落實到哪里。

(四)要在嚴明紀律上求實效。嚴明紀律,重在一個“嚴”字,不僅立規(guī)要嚴,而且執(zhí)紀要嚴;不僅要嚴于律人,更要嚴于律已;不僅黨組織要嚴抓,紀檢監(jiān)察部門更要嚴抓。各級黨組織要以開展黨紀條規(guī)教育活動為抓手,強化守土有責意識,堅持立規(guī)矩、強教育、抓整治、當后盾,抓好工作落實。商務系統(tǒng)的各級各部門要按照職能分工,各司其職,各盡其責,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。緊緊抓住“不落實的事”,嚴肅追究“不落實的人”,確保每項工作都有結(jié)果、都有實效。希望我們商務系統(tǒng)的全體干部職工破除思想顧慮,認真開展“黨紀條規(guī)教育年”活動,在思想上“緊螺絲”,整改上“下猛藥”,扎緊制度的“籠子”,真正做到用制度管人管事管權(quán)。紀檢監(jiān)察部門要全面執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀、剛性執(zhí)紀。要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)黨員干部違反紀律方面的問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。這既是對事業(yè)負責,也是對干部本人負責。道德約束不了、紀律約束不了,最后就只能由法律來約束,這個道理很淺顯。我們都是共產(chǎn)黨員,都知道堅守這個底線對自己的好處。要特別強調(diào)的是,局黨委成員要率先垂范、當好表率。先學一步,學深一點;先走一步,走穩(wěn)一點;先干一步,干好一點。作為班長,我更要以高度的政治自覺抓好黨紀條規(guī)教育年活動,抓好班子,帶好隊伍。

同志們,對照黨紀條規(guī),不容我們有絲毫懈怠;審視廉政環(huán)境,我們必須時刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位,愛惜自己的榮譽,始終如履薄冰,保持清醒,時刻繃緊廉潔勤政這根弦,切實筑牢拒腐防變思想防線,立足本職崗位,嚴守黨紀條規(guī),以務實的態(tài)度,勤奮的精神,扎實的作風投入工作,為續(xù)寫湘潭商務工作發(fā)展新篇章而不懈努力

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