創(chuàng)建全國文明城市會議簡報(bào)一
我區(qū)召開了創(chuàng)建全國文明城市調(diào)度會。區(qū)委副書記孫毅出席會議并講話，區(qū)委常委、宣傳部長鄒曉東主持會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃志平、鄒艾民、譚伯樂、鄒馬鼓、王謙、李久華、胡燕琴、張東林出席會議，區(qū)創(chuàng)建辦主任、副主任，各專業(yè)組正、副組長，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)長、主任、分管黨群的副書記、創(chuàng)建辦主任參加了會議。
孫毅在講話中指出，明天市檢查組就要下來進(jìn)行模擬檢查，檢查結(jié)果排名將在全市通報(bào)。因此，全區(qū)上下一定要高度重視，會后立即部署，立即全面鋪開，立即一線調(diào)度抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
就如何做好迎檢工作，孫毅要求大家切實(shí)做到“六個(gè)到位”：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。各地、各單位主要負(fù)責(zé)同志，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，并把這種重視落實(shí)在行動上。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意克服三種不良心態(tài)。一是要克服“觀望”心態(tài)。目前，各兄弟縣區(qū)都在大干快干，時(shí)間緊、任務(wù)重，不論是與各縣區(qū)相比，還是從完成創(chuàng)建工作任務(wù)角度來說，都由不得我們有半點(diǎn)猶豫、半點(diǎn)懈怠，所以，消除觀望心態(tài)，立即鋪開各項(xiàng)工作是第一位的。二是要克服“僥幸”心態(tài)。盡管迎檢是采取抽測，但從被抽取的概率來說，我們涉及的鎮(zhèn)、街道是同等的，都有被抽檢的可能。那么，一旦被抽檢到，我們所展現(xiàn)的必須是合格的、優(yōu)秀的。所以，所有涉及的鎮(zhèn)、街道、村社必須全部做好迎檢準(zhǔn)備，嚴(yán)格對照測評指標(biāo)，逐一落實(shí)到位，確保萬無一失。三是要克服“打突擊”心態(tài)。有些工作不排除臨時(shí)應(yīng)急突擊一下，可以完成。但更多的工作，以入戶調(diào)查問卷為例，就特別需要我們重在平時(shí)工作的積累，如果我們提前準(zhǔn)備，經(jīng)常與居民群眾交流溝通，拉近距離，多辦力所能及的實(shí)事好事，類似這樣的測評就一定能得高分，反之，就很容易丟分。
二、上下銜接要到位。各地、各單位，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要注重做好對上溝通、對下貫通、對外融通工作，加強(qiáng)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的銜接。一是加強(qiáng)市區(qū)銜接。目前市專業(yè)督導(dǎo)組已下到各城區(qū)實(shí)地督查，區(qū)各專業(yè)組要主動溝通對接，掌握動態(tài)信息，對市督導(dǎo)組提出的問題要及時(shí)整改到位。二是加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)銜接。區(qū)創(chuàng)建指揮部要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)(街)、村(社)要服從調(diào)度，暢通信息渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、整改得快，發(fā)現(xiàn)一起，立即整改一起。這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是，各插花地帶相關(guān)單位，要切實(shí)樹立全區(qū)“一盤棋”的大局觀，寧可跨前一步交叉重疊，也不得后退一步形成鴻溝。對推諉扯皮的，一律實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)。三是加強(qiáng)與駐區(qū)單位銜接。各鎮(zhèn)街、村社要主動對接省市區(qū)掛點(diǎn)單位，爭取人財(cái)物等各方面支持，凝聚各方力量，匯聚共建共創(chuàng)的強(qiáng)大合力。四是加強(qiáng)與掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的銜接。要及時(shí)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作推進(jìn)情況，對自身難以解決需幫助協(xié)調(diào)的問題，要積極爭取掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、全面排查要到位。細(xì)致全面的大排查是創(chuàng)建工作的前提，要特別做到“四個(gè)全覆蓋”：一是市容環(huán)境排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好背街小巷、社區(qū)村莊、駐區(qū)單位、六小店面等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的排查。二是公共設(shè)施排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好路面、果殼箱、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、消防器材、無障礙設(shè)施、園林綠化、人行盲道等設(shè)施的排查。三是市場交通秩序排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場內(nèi)外，主次干道及交通道口等方面的排查;四是創(chuàng)建軟件資料排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級資料的排查，特別是新成立社區(qū)、備檢點(diǎn)社區(qū)更要加大資料排查審核力度。同時(shí)，排查過程中，一定要注意舉一反三，對發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問題，要同時(shí)考慮到排查具有同樣性質(zhì)的一類問題。
四、集中整治要到位�，F(xiàn)階段創(chuàng)建工作，重點(diǎn)就是要對照創(chuàng)建指標(biāo)，針對排查和城市建管中存在的問題，進(jìn)行集中整治。當(dāng)前要突出三個(gè)方面整治：一是抓好市容環(huán)境整治。突出抓好城中村、社區(qū)垃圾廣告、亂吊亂掛、占道攤點(diǎn)、衛(wèi)生死角、露天市場等方面的整治，特別是要全面清除道路兩旁、圍墻邊、電線桿下的雜草雜物，確保整治不留死角。二是抓好市政設(shè)施整治。突出抓好主次干道上果殼箱、窨井蓋、盲道、無障礙設(shè)施等方面的整治，對破損陳舊的設(shè)施，該修的要修，該洗的要洗，該換的要換。三是抓好園林綠化整治。加強(qiáng)道路綠化管護(hù)，區(qū)管道路由區(qū)園林部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村道路由屬地負(fù)責(zé)，確保無死株缺株，道路綠化整齊有序。四是文化經(jīng)營場所整治。區(qū)公安分局等相關(guān)部門，要嚴(yán)格按照測評要求，對學(xué)校周邊、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行徹底整治。各地、各單位的文化活動場所要按照要求對外開放，并加強(qiáng)規(guī)范管理。
五、宣傳發(fā)動要到位。廣大市民既是測評問卷調(diào)查的評判員，也是城市文明水平考核的重點(diǎn)對象。因此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大市民積極支持、主動參與。區(qū)宣傳部門、各級宣傳媒體要圍繞創(chuàng)建文明城市主題，突出創(chuàng)建為民的工作思路，明確宣傳重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會宣傳教育、新聞輿論宣傳教育和各類創(chuàng)建主題實(shí)踐活動，讓廣大居民群眾真正感受到創(chuàng)建文明城市工作是一項(xiàng)利己利人、順民意、得民心的利民工程、實(shí)事工程，切實(shí)提高民眾參與的支持度和自覺性，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市新高潮。
六、責(zé)任落實(shí)要到位。要通過細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)，確保所有參與創(chuàng)建工作的同志人人都有責(zé)任壓力，人人都主動抓落實(shí)。一是要將責(zé)任細(xì)化到每一位干部。要明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)，把工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，繪制工作任務(wù)明細(xì)圖，一項(xiàng)工作對應(yīng)一個(gè)人，對應(yīng)一份責(zé)任。二是要開展高密度的嚴(yán)格督查。區(qū)紀(jì)委要牽頭負(fù)責(zé)，各督查組全面出動，經(jīng)常性地開展不打招呼督查，既督查不落實(shí)的工作，更要督查工作不力的單位和個(gè)人，督查結(jié)果要第一時(shí)間通報(bào)，并可考慮進(jìn)行排名，前后對比、各地對比。三是要不打折扣地嚴(yán)肅問責(zé)。為強(qiáng)化工作推動力，我區(qū)對影響創(chuàng)建的問責(zé)相比市里，更加嚴(yán)厲，只有兩令，那就是整改令、調(diào)整令，不整改則調(diào)整崗位。對迎檢前各項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)整改的，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)，按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人直接追究責(zé)任。對在測評中導(dǎo)致丟分，給全區(qū)創(chuàng)建拉后腿的，一律就地停職，再行調(diào)查處理。
會上，區(qū)委常委、宣傳部長鄒曉東就迎檢期間的具體工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，各專業(yè)組組長匯報(bào)了近期督查情況。
創(chuàng)建全國文明城市會議簡報(bào)二
為更好地推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，全面做好下半年省文明辦對義烏市城市文明程度指數(shù)測評準(zhǔn)備工作，義烏市創(chuàng)建辦及時(shí)采取五項(xiàng)措施：
一是抓測評調(diào)研，理清創(chuàng)建弱點(diǎn)不足。跟蹤2015年新版全國、省級城市文明程度指數(shù)測評體系，完成我市對城市文明程度指數(shù)的第一次測評工作、測評報(bào)告，測評成績在媒體上公布，梳理查找我市測評失分項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，要求城區(qū)各街道、社區(qū)認(rèn)真開展社區(qū)文明創(chuàng)建問題自我查找剖析，市創(chuàng)建辦也積極開展現(xiàn)場調(diào)研，找準(zhǔn)問題，理清下步思路和工作重點(diǎn)，及時(shí)向市委、市政府提出建議意見。
二是抓機(jī)制完善，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步健全全市文明創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)體系，梳理明確今年創(chuàng)建重點(diǎn)工作責(zé)任分解和本辦人員崗位職責(zé)，完善本辦內(nèi)部管理制度，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的創(chuàng)建局面。
三是抓檢查考核，推進(jìn)工作開展。制定考核方案，抽調(diào)城區(qū)街道、主要職能部門考核人員，組織考核培訓(xùn)，開展了全市機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)街半年度文明創(chuàng)建考核和社區(qū)第二次環(huán)境綜合競賽考核，準(zhǔn)備召開社區(qū)文明創(chuàng)建競賽匯報(bào)會，做好部門考核檢查情況匯總，并通報(bào)結(jié)果。
四是抓督查督辦，注重創(chuàng)建實(shí)效。圍繞城市文明程度指數(shù)測評、金華市“五水共治”現(xiàn)場會、全國違法建設(shè)整治現(xiàn)場會工作有選擇性地開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)督查督辦活動。根據(jù)義烏電視臺、義烏商報(bào)社曝光的創(chuàng)建問題跟蹤抓好督辦落實(shí)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建要求，發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對一些突出創(chuàng)建熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織曝光;抓好今年7月5日市政府交辦104個(gè)問題的督辦跟蹤抽查。
五是抓文明宣傳，營造創(chuàng)建濃厚氛圍。對全市文明城市創(chuàng)建公益廣告宣傳做一次專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查結(jié)果，督促主要媒體做好創(chuàng)建重點(diǎn)宣傳，如委員同行，創(chuàng)建文明城市專欄;首屆感動義烏人物評選;首次文明程度指數(shù)測評結(jié)果;社區(qū)文明創(chuàng)建活動等。
創(chuàng)建全國文明城市會議簡報(bào)三
我們今天這次會議的主要任務(wù)，就是總結(jié)創(chuàng)城動員大會以來各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，安排部署下一步的重點(diǎn)工作，還要再進(jìn)一步地統(tǒng)一思想，動員各級升華認(rèn)識，堅(jiān)定信心，再接再厲，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施，大力推進(jìn)創(chuàng)城的各項(xiàng)工作，確保我們今年通過大考，順利創(chuàng)城成功。剛才有十幾個(gè)部門的同志做了發(fā)言，我覺得這些發(fā)言有情況、有分析、有問題、有措施，講得都很好，希望發(fā)言者說到做到，希望聽發(fā)言的同志借鑒學(xué)習(xí)，做好自身的工作。一會兒康市長還要講重要意見，我先講三個(gè)問題。
一、找準(zhǔn)差距，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建省級文明城市工作的責(zé)任感和緊迫感
前期，大家做了大量細(xì)致的工作、卓有成效的工作，應(yīng)該在這個(gè)會上給予表揚(yáng)給予肯定，但是考慮到我們大功尚未告成，現(xiàn)在談成績?yōu)闀r(shí)尚早，所以就不再講成績了。有一句老話，成績不講跑不了，問題不說不得了。所以，我現(xiàn)在主要給大家分析一下我們的創(chuàng)城路還有多遠(yuǎn)，我們的問題還有哪一些，我們下一步應(yīng)該怎么辦。下面我主要談六大問題，請大家聽好，尤其是要對號入座，看看哪些問題是你的。
第一個(gè)大問題是，思想認(rèn)識存在偏差。這個(gè)認(rèn)識不到位并不是指對創(chuàng)城的重大意義認(rèn)識不到位，而是對參與創(chuàng)城的認(rèn)識不到位。在創(chuàng)城過程中各位與我本人在里面承擔(dān)什么角色，肩負(fù)什么責(zé)任，我覺得這是個(gè)認(rèn)識問題。由于認(rèn)識不到位，工作它就不到位，人力、資源、精力他都不會傾斜。我們有些部門是存在這個(gè)問題的，就今天開會來講就能看得出來，該來的部分主要領(lǐng)導(dǎo)同志有的沒來，你會都不參加，你怎么回去部署工作。今天我是第一次開這樣的會，以后像創(chuàng)城的會讓誰參加誰就參加，假如你確有來不了的理由，要提前告知。創(chuàng)城辦要把今天應(yīng)參加沒參加會的同志列出名單，用有效的方式把今天會議的精神傳遞給他。
第二是，工作落實(shí)還不夠到位。有的牽頭部門,作為牽頭部門工作還不夠積極主動，還在推諉扯皮;有的有了工作方案，但是并沒有分解，也沒有細(xì)化到人頭，細(xì)化到具體責(zé)任人，還有的工作也部署了具體責(zé)任人也有了，但是對標(biāo)準(zhǔn)對具體工作研究不細(xì)不透，到現(xiàn)在你這個(gè)活干到什么程度，是否能通過，心中沒數(shù)，還有的光做表面文章，真正實(shí)實(shí)在在的投入、實(shí)實(shí)在在的效果呈現(xiàn)不夠。
第三個(gè)就是，基礎(chǔ)工作還很薄弱。從我們檢查的情況看，一些街巷基礎(chǔ)設(shè)施、無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)不到位，有的地方垃圾桶很少;大多數(shù)小區(qū)未建立物業(yè)公司及業(yè)主委員會，物業(yè)收費(fèi)還沒有公開項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。還有些小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生比較差，垃圾、雜物、小廣告比較多，部分社區(qū)辦公場所不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不齊全，大部分社區(qū)沒有創(chuàng)城公益廣告和“遵德守禮”溫馨提示牌，社區(qū)活動室等規(guī)定場所內(nèi)未成年活動設(shè)施不完善，志愿服務(wù)管理場所、道德講堂、未成年人心理健康輔導(dǎo)站不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，還有標(biāo)準(zhǔn)低;商場消防設(shè)施不完善，承諾制度不健全;道路、小區(qū)、市場違章搭建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂扔雜物、亂扔垃圾、亂倒污水、亂涂亂畫等現(xiàn)象沒有根本上解決。街道與街道、部門與部門之間配合不夠默契、緊密，有的工作沒有做到無縫隙銜接、全面覆蓋。交通秩序、出租車運(yùn)營秩序、經(jīng)營性公共場所和網(wǎng)吧等文化市場秩序、農(nóng)貿(mào)市場和“五小門店”經(jīng)營秩序、校園周邊及環(huán)境衛(wèi)生等，存在的問題還依然突出。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化還不到位，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況十分堪憂。這都是基礎(chǔ)性的工作。這些問題不管是多還是少，不管點(diǎn)還是面，都影響我們創(chuàng)建。
第四個(gè)方面是，服務(wù)細(xì)節(jié)存在欠缺。盡管多年來我們一直要求窗口服務(wù)行業(yè)要重細(xì)節(jié)、抓細(xì)節(jié)，在語言、儀表、行為、服務(wù)等方面著力抓規(guī)范，但從檢查情況看，部分單位投訴機(jī)制不完善、制度沒上墻，火車站未設(shè)置咨詢臺、投訴窗口和投訴電話，個(gè)別出租車司機(jī)不主動出具發(fā)票、開車吸煙、打電話，個(gè)別醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度不佳、有的導(dǎo)醫(yī)沒有統(tǒng)一著裝，個(gè)別銀行工作效率差，個(gè)別執(zhí)法部門言行不夠文明，服務(wù)窗口工作人員在規(guī)范用語、文明服務(wù)等方面與創(chuàng)建要求還有相當(dāng)差距。
第五是，管理制度還有漏洞，長效機(jī)制沒有建成。亂穿馬路、亂扔雜物、亂扔煙頭、隨地吐痰、亂貼亂畫，車輛亂停亂放、隨意掉頭、占用盲道、違規(guī)逆行、人車混道、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象隨處可見。人的成長和城市的成長是相伴相隨的。城市的成長有賴于人的成長，而人的成長也伴隨著城市的成長，城市的成長必須靠嚴(yán)格的管理。我們要在執(zhí)法、在管理、在制度設(shè)計(jì)上多找找原因，多找找管理部門、管理制度、管理具體措施的問題，是不是真管了，是不是管到位了。強(qiáng)制可以形成習(xí)慣，習(xí)慣就會成為自然，自然會成為文化，一旦上升到文化層面的時(shí)候，市民素質(zhì)就提高了，所以我們現(xiàn)在要把這一功做好。
第六個(gè)問題是，輿論宣傳還亟待強(qiáng)化。目前在這方面存在的主要問題是，一些創(chuàng)城責(zé)任單位重視程度不高，不配合采訪，不愿講、不想講，找各種理由推脫、拒絕;新聞單位宣傳整體策劃也不夠，每個(gè)階段、每周、每項(xiàng)重點(diǎn)工作宣傳的內(nèi)容不夠細(xì)化，報(bào)道時(shí)間也太短，內(nèi)容也比較淺，相關(guān)的報(bào)道的分量不夠重。在社會宣傳方面，個(gè)別單位過分強(qiáng)調(diào)部門利益，存在推諉扯皮踢皮球的現(xiàn)象;有的街道、廣場、公園，公益廣告零零散散，沒有形成規(guī)模效果;有的創(chuàng)城內(nèi)容不醒目不突出，達(dá)不到應(yīng)有的宣傳效能。有的建筑工地沒有圍擋，有的雖然建了圍擋但標(biāo)準(zhǔn)太低，公益廣告的內(nèi)容太少，設(shè)置進(jìn)展比較遲緩。
仔細(xì)想一下，這些問題其實(shí)沒有什么大不了的，真正創(chuàng)城的大問題已經(jīng)解決過了。創(chuàng)城這1000多個(gè)指標(biāo)里頭、40大項(xiàng)里頭，真正大投入的東西、各個(gè)部門解決不了的東西，已經(jīng)解決完了。剩下的問題都是邊邊角角了，剩下的就是堅(jiān)持堅(jiān)持。我們現(xiàn)在被逼到一個(gè)墻角上了，假如這次創(chuàng)城不成功毫無理由了，我們沒有退路了。我希望，我們一定要樹立“創(chuàng)則必成，戰(zhàn)則必勝”這么一個(gè)信心，把這種壓力感和責(zé)任感確立起來，并且有效地傳遞到你的部門、你的部下，我覺得這一條如果做到了，我們這個(gè)創(chuàng)城至少有了思想基礎(chǔ)、有了組織基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)
我們現(xiàn)在已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，第一件事，我們要實(shí)施好五大行動。第一個(gè)行動是交通秩序集中整治。針對行人亂闖紅燈、橫穿馬路，車輛亂停亂放、人車混道，高鐵站、火車站出租車?yán)蛽尶�，汽車站及各商場周邊三輪車非法營運(yùn)、占道經(jīng)營、攬客宰客現(xiàn)象，以文化路、東地路、新華路、新湖路、迎賓路、向陽路等為重點(diǎn)，集中整治交通秩序，這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、火車站、汽車站、高鐵東站負(fù)責(zé)。第二個(gè)行動是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治。針對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公廁、建筑工地、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和“五小行業(yè)”存在的臟亂差、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂畫、證照不全，以及三區(qū)衛(wèi)生較差的自然村，按照測評標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求，集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)局、工商局負(fù)責(zé)。第三個(gè)是文化環(huán)境集中整治。加大對文化市場、網(wǎng)吧、游戲機(jī)經(jīng)營場所、校園周邊游商、非法出版物的集中整治，嚴(yán)禁無證經(jīng)營，落實(shí)實(shí)名登記，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，打擊銷售非法出版物行為，凈化文化環(huán)境，這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局、工商局、文化市場綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)。第四項(xiàng)行動是道德領(lǐng)域突出問題集中整治。堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，尤其是集中整治食品、藥品行業(yè)存在的非法經(jīng)營、證照不全甚至無證經(jīng)營問題，這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。第五是市民素質(zhì)提升行動。開展創(chuàng)城系列活動，吸引群眾廣泛參與，提升市民文明素質(zhì)。重點(diǎn)開展好“學(xué)雷鋒、做德州好人”活動，誠信建設(shè)制度化活動，志愿者服務(wù)活動，經(jīng)典誦讀活動，文明禮儀禮節(jié)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，“大手牽小手 共創(chuàng)文明城”活動等，營造濃厚創(chuàng)城聲勢。這是關(guān)于市民素質(zhì)提升行動。這項(xiàng)工作由文明辦、發(fā)改委、教育局、民政局、工商局、團(tuán)市委、婦聯(lián)和三區(qū)負(fù)責(zé)。這五大行動，具體的措施、具體的活動計(jì)劃、方案，請創(chuàng)城辦給各個(gè)責(zé)任單位進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步地分解目標(biāo)、分解責(zé)任，把這些活動開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
第二件事，就是搞好檔案材料的提報(bào)工作。為什么把檔案材料單獨(dú)擇出一段來講這個(gè)問題呢?因?yàn)闄n案材料是創(chuàng)城的重要組成部分，分值比較高，而且特別具體，得分很容易，丟分也特別容易，更重要的一方面是我們的檔案確實(shí)是殘缺不全，有很多檔案需要重新創(chuàng)建，這個(gè)活兒大量繁瑣而且繁重，所以要特別布置一下。希望各級各部門對照本單位責(zé)任分工和測評要求，從全面反映創(chuàng)建工作成果和特色的角度，提交每條測評標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論性說明和原始支撐材料，特別是本部門創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、機(jī)制、創(chuàng)建活動、實(shí)施方案、保障措施和工作成效等圖片文字資料，要及時(shí)完善、查漏補(bǔ)缺、匯總分類、及時(shí)報(bào)送。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一條條地梳理、研究測評要求，嚴(yán)把測評材料質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)對提報(bào)材料的閱評指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不等不拖、毫不含糊，確保檔案材料提報(bào)工作高效推進(jìn)、按時(shí)完成。
第三個(gè)方面是，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。這個(gè)創(chuàng)城氛圍主要談公益廣告。要制定公益廣告的分布圖，進(jìn)一步明確廣告內(nèi)容、形式、責(zé)任單位和完成時(shí)限，要倒逼工期、掛圖作業(yè)。在測評體系里面對公益廣告有具體量的要求，少了就要減分。我們可以把公益廣告做成藝術(shù)品，做得賞心悅目，理解的要主動去做，不理解的也要認(rèn)真去做。具體來說，要打造一個(gè)公益廣告的示范區(qū)示范街，我們現(xiàn)在在新湖景區(qū)已經(jīng)做了一個(gè)示范區(qū)，下一步要把人民公園、兒童樂園、長河公園、董子園、減河岔河濕地，華聯(lián)等20個(gè)交通路口，星凱國際廣場等25處建筑工地圍擋，火車站、汽車站、高鐵站等示范區(qū)打造好。同時(shí)，要建好湖濱路、東方紅路、東風(fēng)路、大學(xué)路、天衢路、三八路、解放路、迎賓路等公益廣告的示范街。公交車站公益廣告的數(shù)量要達(dá)到50%以上。在新聞宣傳方面，也要進(jìn)一步辦好專題專欄，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，提高宣傳密度，挖掘宣傳深度，提升宣傳層次，通過全覆蓋、全方位、鋪天蓋地的宣傳報(bào)道，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。
三、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
這里，我們提三個(gè)要求，第一個(gè)要求就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我強(qiáng)調(diào)三個(gè)到位，一是認(rèn)識要到位。認(rèn)識到位的標(biāo)志就是一把手親自參與、親自調(diào)度、親自組織。特別是承擔(dān)任務(wù)重的“三區(qū)”及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道，要把創(chuàng)城當(dāng)做機(jī)遇抓住抓好，一定要主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自入手、親自組織、親自調(diào)度，真正在精力、人力、物力、財(cái)力上有大的傾斜。
二是人員要到位。所有責(zé)任部門要確保有人管事、有人干事，而且要靠得上、做得好，有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。從今天這次會議開始，創(chuàng)城辦抽調(diào)的所有人員，一律到創(chuàng)城辦集中辦公。不合適的，單位可以抓緊換人。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度，每天簽到，每周通報(bào)，把每個(gè)人的出勤情況通報(bào)給原單位。
三是工作落實(shí)、制度落實(shí)。我們要建立三項(xiàng)制度，一個(gè)叫目標(biāo)到人，一個(gè)叫問題管理，一個(gè)叫責(zé)任追究。所謂目標(biāo)到人，就是所有的目標(biāo)都有人扛著，所有的人都扛著目標(biāo)，不能有閑散人員，不能有目標(biāo)掉到地上的現(xiàn)象，每個(gè)人都要扛指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)都有人扛。所謂問題管理，就是發(fā)現(xiàn)問題立刻解決，而且要舉一反三解決類似問題，要追根求源解決根源問題，同樣的問題、同樣的錯(cuò)誤不能重復(fù)犯，要有一個(gè)問題解決機(jī)制。所謂責(zé)任追究，就是不光表揚(yáng)要表揚(yáng)到人頭，要打板子也要找到屁股。所以我們要把這個(gè)責(zé)任進(jìn)一步明確，是誰的事誰得扛起來，獎(jiǎng)懲要分明。這三項(xiàng)制度完善了，我覺得事有人辦、活有人干、獎(jiǎng)有人拿、罰也要有人擔(dān)。
第二個(gè)叫明晰標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。首先說明晰標(biāo)準(zhǔn)，我們有一大本子的創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，牽扯到自己那一塊一定要搞清楚，標(biāo)準(zhǔn)不明確執(zhí)行有偏差，驗(yàn)收肯定出問題。我們現(xiàn)在說標(biāo)準(zhǔn)，除了國家制定的文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之外，我今天給大家確立一個(gè)人為標(biāo)準(zhǔn)，就是這個(gè)事對還是不對、通過還是不通過，只有一個(gè)人說了算，就是常樹風(fēng)同志說了算。我們不能說是誰都說這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我達(dá)到了，那個(gè)說我可以了，這個(gè)說我就這么著了，那不行，得有一個(gè)人說了算。當(dāng)然這也要求常部長一個(gè)得爛熟標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)得執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不能有偏差。我們確實(shí)得有人為此付出，得有人為此奉獻(xiàn)。你要覺得做得心中不踏實(shí)，請常部長來看看通過不通過，他只要不通過，你抓緊改，你不要含糊。再就是責(zé)任的明確。我們有一個(gè)小冊子，分得很細(xì)，請各個(gè)責(zé)任單位回去再濾一遍，抓緊把你不想干的往外剔。只要明確是你的，那你就要干。今天會議后我們重新明晰一下，一定要把你負(fù)責(zé)的任務(wù)、負(fù)責(zé)的條款、分值、達(dá)到的路徑爛熟于心。每一個(gè)責(zé)任單位都要有一個(gè)明白人，這個(gè)明白人能夠嚴(yán)格地對待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地分清責(zé)任。
第三個(gè)就是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。因?yàn)槲覀冞M(jìn)行的是一個(gè)龐大的創(chuàng)建活動，涉及的面特別大，參與的單位特別多，事項(xiàng)非常的繁雜，所以它就變成了一個(gè)系統(tǒng)工程，它不是一個(gè)點(diǎn)，也不是一個(gè)線，而是一個(gè)龐大的面，需要建立一個(gè)督查機(jī)制。我們現(xiàn)在作為一個(gè)系統(tǒng)來抓創(chuàng)建，系統(tǒng)特別要緊的東西就是抓督導(dǎo)。前期我們下發(fā)了一些督導(dǎo)通報(bào)，請大家一定要高度重視，因?yàn)楦爿^真的時(shí)候，這個(gè)通報(bào)就會成為呈堂證供，成為有案可稽的東西，因?yàn)楫?dāng)初曾經(jīng)通報(bào)給你，而你沒有整改，責(zé)任就是你的了。最近市里也出臺了一個(gè)創(chuàng)建文明城市工作問責(zé)辦法，希望大家回去認(rèn)真地研討一下，這是市委文件，是要?jiǎng)诱娓竦�。在問�?zé)辦法里面有責(zé)令作出書面檢查，有取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報(bào)批評、停職檢查、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職這么一系列的問責(zé)方式。希望大家認(rèn)清形勢，看到問題的嚴(yán)肅性。
我們希望，有一天我們站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺上成為被表彰的人;我們希望，有一天我們德州的名字掛在光榮榜上，成為省級文明城市的一員，更成為全國文明城市的一員;我們希望，有一天我們會非常溫馨地回顧那段艱苦歲月，我們?yōu)榈轮葑隽它c(diǎn)事情。創(chuàng)城就是個(gè)民生工程，創(chuàng)城所有整改的內(nèi)容都跟民生直接有關(guān)。我們能參與進(jìn)來，是我們的一份榮幸;能夠?yàn)閯?chuàng)城努一把力，將來為子孫留一點(diǎn)念想，我覺得很值，所以我希望我跟大家一塊努力，把這個(gè)文明城市創(chuàng)出來、創(chuàng)成功。
