目前嘉興全市共有各類幼兒園300多所,在等級上更是劃分了6個檔次,各級各類幼兒園參照的收費標(biāo)準(zhǔn)也不同。為了使幼兒園收費更規(guī)范,日前,根據(jù)國家、浙江省有關(guān)文件規(guī)定,市發(fā)改委、市教育局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《嘉興市本級幼兒園收費管理實施細(xì)則》(簡稱《實施細(xì)則》),從今年秋季開學(xué)起,市本級范圍內(nèi)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的各級各類幼兒園都將按照這個細(xì)則來進行收費!秾嵤┘(xì)則》在原收費政策的基礎(chǔ)上在6大方面作出了調(diào)整,包括調(diào)整幼兒園收費的等級設(shè)置等。
記者了解到,學(xué)前教育資源配置不足、幼兒園收費不規(guī)范等問題在全國各地普遍存在,為此,2011年底,國家制定了《幼兒園收費管理暫行辦法》,去年,我省又根據(jù)這個《辦法》制定了《浙江省幼兒園收費管理暫行辦法》,并要求各地根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則。
嘉興的情況是,一直以來,市本級幼兒園存在公辦、民辦兩大類,部分民辦幼兒園辦園成本得不到有效補償,與公辦幼兒園相比缺乏競爭優(yōu)勢。由于民辦幼兒園不享受政府財政補助的成本補償方式,僅通過高收費的單一方式補償會產(chǎn)生生源流失的現(xiàn)象,致使教育質(zhì)量得不到保障。為讓更多民辦幼兒園和公辦幼兒園在同一起跑線競爭,從去年開始,我市加大對幼教的投入,增設(shè)公益性幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn),對民辦公助幼兒園按等級進行相應(yīng)水平的成本補償。
即將執(zhí)行的《實施細(xì)則》,除了要求市本級各級各類幼兒園嚴(yán)格貫徹落實國家和浙江省的相關(guān)收費政策外,還對市本級各級各類幼兒園收費的部分具體問題進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),從而更加合理、透明。
《實施細(xì)則》的一個亮點是,公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)在原來的基礎(chǔ)上調(diào)整了等級設(shè)置,解決了多年來收費標(biāo)準(zhǔn)與幼教管理評定等級不相符的現(xiàn)狀。今后公辦幼兒園保教費按四個類別收取,省一級幼兒園每生每月430元、省二級幼兒園每生每月330元、省三級幼兒園每生每月250元,準(zhǔn)辦幼兒園每生每月150元。民辦公助幼兒園保教費實行最高限價管理,按同級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)為上限自主制定標(biāo)準(zhǔn),不得上浮。
“在此基礎(chǔ)上,為了滿足部分家長的需求,鼓勵幼兒園在辦好大、中、小班的前提下,如條件允許,可利用空余資源開設(shè)托班。今年新增了托班(小小班)及全托(寄宿)班收費標(biāo)準(zhǔn),即分別可在同級收費標(biāo)準(zhǔn)和日托收費標(biāo)準(zhǔn)的50%以內(nèi)上浮!笔邪l(fā)改委相關(guān)人士介紹說,比如說一家省一級公辦幼兒園,以前辦托班的積極性并不高,因為在與大、中、小班同等收費標(biāo)準(zhǔn)下,辦托班要付出的成本更高。此次允許收費上浮50%以內(nèi),意味著這家幼兒園如果辦托班(小小班)的話,每生每月最高收費可達(dá)645元;如果辦全托(寄宿)班的話,每生每月最高收費967.5元。以此更好地解除部分照看幼兒有困難家庭的后顧之憂。
其他民辦幼兒園保教費可自主確定收費標(biāo)準(zhǔn),須在公開招生前兩個月報當(dāng)?shù)匚飪r、教育主管部門備案,并提前向社會公示。
記者從市教育局了解到,市本級共有50多家民辦幼兒園,去年,我市開始增設(shè)公益性幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn),不少民辦幼兒園愿意申報公益性幼兒園,目前50%以上的民辦幼兒園加入這個行列,2012年,市本級公益性幼兒園共獲得財政補助3454.5萬元。
《實施細(xì)則》明確規(guī)定,市本級各類幼兒園只能收取保教費、服務(wù)性收費和代管費。除此以外,不得向幼兒家長收取其他費用。其中,考慮到保障幼兒必要的生活用品成本的增長,代管費標(biāo)準(zhǔn)由十年前制定的每生每學(xué)期90元調(diào)整為120元!秾嵤┘(xì)則》對服務(wù)性收費的列支范圍也作了明確規(guī)定,同時要求必須按實際需要收取,不得營利。
《實施細(xì)則》的另一個亮點是,在自愿參加的原則下,幼兒園在寒暑假、法定節(jié)假日(休息日)對幼兒提供保育教育服務(wù),可以收取保教費。收取標(biāo)準(zhǔn)是,每日在日均保教費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%。另外一條新規(guī)定是,鎮(zhèn)(街道)公辦或民辦公助幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)所在鎮(zhèn)(街道)財力以及所在區(qū)域社會承受能力,在本細(xì)則規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)由所在鎮(zhèn)(街道)政府制定。這意味著,如果鎮(zhèn)(街道)財力充足,可以增加對各級各類幼兒園的補助,減少收費額。