調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)不是簡單地增加工資，而是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進(jìn)的。以下是yjbys社保欄目準(zhǔn)備的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整2017，歡迎參考借鑒!
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠6月26日通報，2017年1月國務(wù)院出臺調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的方案后，各地區(qū)和相關(guān)部門抓緊貫徹落實。這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進(jìn)，面臨的情況比簡單調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)更加復(fù)雜，各地區(qū)對養(yǎng)老保險個人繳費和增加工資等進(jìn)行了調(diào)研測算，結(jié)合本地實際制定具體實施意見。在各地區(qū)和相關(guān)部門的共同努力下，工作總體進(jìn)展順利。截至目前，調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作全部完成。從6月起，有些地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。由于各地具體情況不一樣，工作進(jìn)展不平衡，全國范圍內(nèi)將于7月底前基本完成。
李忠介紹，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)不是簡單地增加工資，而是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進(jìn)的。因此對個人來說有兩筆賬，一是按規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)增加了多少工資，二是在個人養(yǎng)老保險繳費后實際增加了多少工資。由于各地工資收入水平存在差異，養(yǎng)老保險個人繳費也相應(yīng)存在差異，而基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同人員扣除個人繳費后實際增加的工資有多有少是正常的，理論上會存在少數(shù)人員調(diào)資按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)增加工資較少、而按規(guī)定的基數(shù)個人繳費較多的情況。對此，有關(guān)部門將指導(dǎo)地方采取相應(yīng)措施，不出現(xiàn)“不漲工資”的情況。
據(jù)了解，從2006年至本輪調(diào)整前，公務(wù)員基本工資已9年未漲。那么本輪工資調(diào)整到底會漲多少?2017年年初時李忠曾透露，要將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒有增加。其次，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本�？紤]這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均工資實際增長300元左右。
將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整善意落到實處
6月26日下午，人力資源社會保障部新聞發(fā)布會發(fā)布消息，截止6月下旬，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作全部完成。
今年5月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實定下了最后期限:“今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位�！贝舜稳松绮糠Q到目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已全部完成，算是一種明確回應(yīng)。事實上，從6月份起，地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。此前媒體已有報道，多個省份已經(jīng)開始落實。不過，由于各地具體情況不一，工作進(jìn)展不平衡，全國范圍內(nèi)將于7月底前基本完成。
此番公務(wù)員工資調(diào)整，是2006年來機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資的首次調(diào)整，涉及4000萬人員，牽涉范圍廣，加上還要與養(yǎng)老保險制度改革加以銜接，牽涉到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和地方津貼標(biāo)準(zhǔn)的多元化平衡，其中復(fù)雜程度和需要協(xié)調(diào)的領(lǐng)域之大可想而知，的確需要從中央部門到地方作好大量的銜接和配合工作。
當(dāng)然，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的漲薪，也牽涉到社會各方的意見與看法，需要加強(qiáng)溝通，注意透明度和公信力的維護(hù)。此次人社部的新聞發(fā)布會與此前相關(guān)負(fù)責(zé)人對輿論的回應(yīng)，都對各方關(guān)切的重要問題予以了說明。
如對于為何漲工資，人社部新聞發(fā)言人李忠在2017年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示，2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。而依照公務(wù)員法中的相關(guān)規(guī)定，也應(yīng)比照企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查的結(jié)果安排公務(wù)員工資增長。
需要注意的是，由于此次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)不是簡單的增加工資，而是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進(jìn)。因此對個人來說有兩筆賬，一是按規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)增加了多少工資，二是在個人養(yǎng)老保險繳費后實際增加了多少工資。但由于各地工資收入水平存在差異，養(yǎng)老保險個人繳費也相應(yīng)存在差異，而基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同人員扣除個人繳費后實際增加的工資將出現(xiàn)有多有少的情況。對此，此次人社部新聞發(fā)布會已作出明確回應(yīng)：有關(guān)部門應(yīng)將指導(dǎo)地方采取相應(yīng)措施，不出現(xiàn)“不漲工資”的情況。這應(yīng)該是此次漲薪工作的底線所在，各地在落實過程中應(yīng)有意識地加以杜絕。
要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲薪的改革善意落到實處，地方在落實過程中還需要做好幾個關(guān)鍵方面的工作。一是，工資調(diào)整要確保向基層傾斜。長期以來，從全國總體水平來看，基層公務(wù)員工資普遍偏低，為保障基層公務(wù)員能夠更好履行他的社會管理公共服務(wù)的職責(zé)，工資調(diào)整向基層人員傾斜的目標(biāo)，不容偏移。在6月初的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，要保障廣大基層公務(wù)人員、包括國家部委的處級及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長，說明了中央的要求所在。
二是，各地對“吃空餉”等問題的治理應(yīng)該加速。此前李忠就表示，沒有完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的治理工作的省份，不能進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度。目前工資調(diào)整的落實在即，相關(guān)問題的治理也應(yīng)該盡快拿出任務(wù)完成清單，配合好工資調(diào)整和保險制度改革的步伐。
調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，其意義不應(yīng)該只是公務(wù)人員群體的“漲薪”，而是指向整個社會行政效能的提升，最終應(yīng)換來全體社會的效益增量。因此，各地落實上，既要在全面統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上確保按照既有的時間表加以推進(jìn)，又應(yīng)因地制宜根據(jù)各地的實際情況制定出細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保此番工資調(diào)整的制度善意能夠最大程度體現(xiàn)。
今年多地將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn) 人均上漲約300元
近期，四川、內(nèi)蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障會議，明確提出今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資水平。人社部去年也曾明確，要每兩年調(diào)整一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。
人力資源和社會保障部去年明確，要建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。今年年初，各地調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，正是機(jī)制建立后的首次調(diào)整。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本工資調(diào)整將向基層傾斜。人社部發(fā)言人李忠介紹，目前，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位有4000萬在職人員，其中800萬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，不僅條件相對艱苦，工資還偏低。
李忠表示，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動。
這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的調(diào)整，并不是獨立的，而是和去年啟動的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險雙軌制并軌同步進(jìn)行的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資上漲的同時，還要扣除需要個人繳納的8%的養(yǎng)老保險、4%的職業(yè)年金。調(diào)整后，按全國平均水平計算，月人均實際增資在300元左右。同時，調(diào)整后，要增加基本工資在收入中的比例。
中國社科院社會學(xué)所副所長張翼表示，這更利于中央統(tǒng)一管理和工資透明。把本地、單位內(nèi)部決定的津補(bǔ)貼大大縮小，把灰色收入轉(zhuǎn)變?yōu)殛柟庀碌墓べY，使得真正的職級工資明確，使得工資陽光化有了重大進(jìn)展。
本輪調(diào)整前，從2006年起，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本工資就沒有進(jìn)行過調(diào)整。中國勞動學(xué)會副會長、薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，調(diào)整將我國建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資機(jī)制，探明道路。
蘇海南指出，公務(wù)員法講的清楚，根據(jù)企業(yè)管理人員工資水平及其變動，以及物價等因素綜合考慮，安排公務(wù)員工資的調(diào)整，這也為今后建立正常的公務(wù)員基本工資調(diào)整趟出路子。
延伸閱讀：內(nèi)蒙古探索建立防治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題長效機(jī)制
日前，記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，為鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作成果，內(nèi)蒙古正在探索建立防治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題長效機(jī)制。
據(jù)了解，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實際到崗上班，但從機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;因請假、因公外出期滿無正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)與其終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的;其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的7類人被界定為機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員。
長效機(jī)制將從嚴(yán)格工資發(fā)放管理、嚴(yán)格離崗人員管理、嚴(yán)格監(jiān)督管理、嚴(yán)格責(zé)任追究、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)幾方面著手建立，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工作程序辦理進(jìn)人手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員登記制度和事業(yè)單位工作人員實名統(tǒng)計制度。充分利用信息化手段，及時采集、更新在崗人員信息和工資發(fā)放信息，逐步建立機(jī)構(gòu)編制、人員在崗、工資發(fā)放和人員交流等情況年度內(nèi)部公示制度。加強(qiáng)考勤管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因病、因事請假須嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)，并按照干部管理權(quán)限進(jìn)行報批、備案。加強(qiáng)考核工作，將日常考核、年度考核與人員晉升、崗位和工資調(diào)整緊密掛鉤。完善人員流動管理機(jī)制。對占編“吃空餉”的單位嚴(yán)格按照規(guī)定核減相應(yīng)編制和預(yù)算，并收回空余編制。長效機(jī)制還要將預(yù)防、治理“吃空餉”問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作范疇。
