行政事業(yè)單位工資發(fā)放制度是怎樣的呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來了解一下吧!
省政府辦公廳日前印發(fā)了我省“十三五”人力資源和社會保障發(fā)展的專項規(guī)劃，將深化工資制度改革。機關事業(yè)單位的工資制度改革將率先推進。
將進一步規(guī)范公務員津貼補貼
有消息稱，改革之后，機關事業(yè)單位工作人員的基本工資標準或會與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調，在現(xiàn)有基礎上適當增長;而公務員和事業(yè)單位工作人員的工資結構也將與當前的工資制度相區(qū)別，主要集中在績效和津貼等方面的變化。對此，規(guī)劃也有印證，規(guī)劃明確，“全省將進一步規(guī)范公務員津貼補貼，并結合事業(yè)單位分類改革，建立健全體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度”。
法官檢察官等工資制度將改革
在公務員工資制度改革方面，我省計劃推進建立公務員職務與職級并行、分類管理的工資制度。
其中，公務員職務與職級并行的制度，將為基層公務員開辟新的晉升通道，對于調動和發(fā)揮基層干部的積極性，將起到促進作用。分類管理的公務員工資制度在我省已經(jīng)有實施的先例，譬如部分地區(qū)，公務員聘任制和年薪制已經(jīng)開始實施，這對于更好地發(fā)揮公職人員專長，提高行政效率都有著積極作用，未來分類管理制度有望進一步擴大試點范圍。
與此同時，我省法官、檢察官等工資制度也將相應進行改革，逐步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的工資正常增長機制。
在人事制度改革方面，我省公務員招考將陸續(xù)推行“分類考錄、分類考核、分類培訓”的模式，實現(xiàn)專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員改革;事業(yè)單位人事管理將實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變，并將開展事業(yè)單位職員制試點，推進全省事業(yè)單位人員聘用制度全覆蓋。
何時改革?尚無具體時間表
我省“十三五”人力資源和社會保障發(fā)展的專項規(guī)劃發(fā)布，何時改革尚無具體時間表。省里給出的意見是“根據(jù)國家部署有序開展”。
改革內容將涉及兩個方面
調整基本工資標準、優(yōu)化工資結構。根據(jù)規(guī)劃，未來五年里，全省將深化工資制度改革，形成合理有序的收入分配格局，機關事業(yè)單位的工資制度改革將率先推進。
詳解公務員職務與職級并行制度
1、職級晉升提出具體條件
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級待遇;正科級干部15年未提拔的，可享受副處級待遇;副縣處級干部15年未提拔的，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務工資待遇，但工作崗位不變。
《意見》對“任職年限”作了解釋，指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》規(guī)定，任現(xiàn)職級或職務期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。
2、形成職務與職級兩個晉升通道
有關部門表示，在公務員管理制度中，職務與級別制度是重要的組成部分，也是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責大小，比如縣長;職級指一定職務層次所對應的級別，主要體現(xiàn)資歷，比如縣長所對應的職級多是縣處級正職。從目前情況來看，公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤，造成過分看重職務的問題。特別是在縣以下機關，公務員受機構規(guī)格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。
據(jù)有關部門介紹，建立公務員職務與職級并行制度，形成職務與職級兩個晉升通道，是對干部人事制度的重要調整和改革，也是對公務員制度的創(chuàng)新和完善，可鼓勵他們立足本職，踏實工作�？h以下機關公務員是做好基層工作、服務人民群眾、鞏固基層政權的骨干力量，在縣以下機關實施公務員職務與職級并行制度，對于調動和發(fā)揮基層干部的積極性，將起到促進作用。
釋疑
1、縣以下公務員職務晉升有多難?
2006年，公務員法正式頒布實施。在我國公務員管理制度中，職務與級別制度是重要組成部分，是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。這也意味著，“職務晉升”成為公務員個人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。
現(xiàn)實中，我國公務員有六成以上是在縣鄉(xiāng)基層工作�；鶎庸珓諉T數(shù)目龐大，但能提供給他們升職的領導職務數(shù)量卻很有限，這種不亞于內部再進行一輪輪公務員考試似的激烈競爭局面，讓很多基層公務員的待遇長期維持在相對較低的水平。
有媒體報道稱，國家行政學院副教授胡穎廉曾表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%，有的人甚至工作幾十年還是副科長。
這樣的局面，造成考生在公務員考試中極為熱衷于國家級和省市級公務員職位，而基層公務員職位卻頻頻遇冷，甚至無人問津。而在基層公務員隊伍中，又存在人員隊伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀人才頻頻流失的問題。
2、為什么要開辟職級晉升道路?
國家行政學院博士后趙子建曾經(jīng)發(fā)表文章稱：“據(jù)有關部門統(tǒng)計，在目前各地公務員工資的4個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。”也就是說，級別工資僅占各地公務員工資的兩成多。
趙子建認為，職務工資相對比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，實際上職務工資整體所占比例接近七成，“職務對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化”。
職務與職級并行，就是要在公務員職務晉升之外，再開辟一條獨立的職業(yè)發(fā)展道路。讓那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級，獲得合理的待遇與尊嚴。
