目前首批參保登記正在進(jìn)行，哪些單位列入首批參保登記范圍?在職人員與退休人員登記有何不同?針對(duì)參保職工最為關(guān)注的問(wèn)題，河南省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局近日予以說(shuō)明。
首批參保登記193.5萬(wàn)人
根據(jù)全省參保登記情況，河南省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局計(jì)劃今年上半年適時(shí)啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和養(yǎng)老金發(fā)放。養(yǎng)老金發(fā)放分類進(jìn)行。這次改革，實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”的方式。9月30日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。按照部署，全省首批參保登記193.5萬(wàn)人，其中，省直單位5萬(wàn)余人。
首批登記參保單位范圍
駐鄭省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中的以下4類單位。即按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后劃分為公益一類的事業(yè)單位，按照我省規(guī)定劃分為行政類的事業(yè)單位。參保人員分在職和退休退職兩種人，其中：在職人員參保范圍是符合單位參保范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門同意，組織或人力資源和社會(huì)保障等部門按規(guī)定程序辦理了相關(guān)手續(xù)的人員。退休(職)人員參保范圍是符合單位參保范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，改革前已按機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策辦理了退休(職)手續(xù)的人員。
對(duì)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
個(gè)人賬戶自10月建立
參保單位辦理單位參保登記手續(xù)后，將按規(guī)定及時(shí)錄入本單位符合參保條件的在職人員和退休退職人員基本信息。
在職人員信息采集對(duì)象分兩類。
其中，在職人員信息采集對(duì)象分兩類，9月30日符合參保條件的在職人員，以及10月1日至數(shù)據(jù)采集期間單位新增且符合參保條件的在職人員。退休(職)人員信息采集對(duì)象為：9月30日符合參保條件的退休(職)人員。對(duì)于符合條件的參保職工，全省從10月1日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。
特殊參保情況分類辦理針對(duì)10月1日到目前全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施期間人員變動(dòng)情況的特殊情況，將分類辦理。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開(kāi)除的，由原單位申報(bào)辦理參保手續(xù)。采集基本信息時(shí)，注明養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系中斷原因和中斷時(shí)間;補(bǔ)繳相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位按規(guī)定程序申報(bào)辦理參保手續(xù)，采集基本信息，并補(bǔ)繳其間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其間辦理退休(職)手續(xù)的人員，仍按在職人員采集基本信息，注明退休(職)時(shí)間，并補(bǔ)繳退休(職)前應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。政策規(guī)定，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問(wèn)題解答
一、為什么要開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革?
我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，實(shí)行了近60年，對(duì)保障退休人員生活、穩(wěn)定干部隊(duì)伍，發(fā)揮了重要作用。但隨著的發(fā)展，也逐步暴露出一些矛盾：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休費(fèi)用由財(cái)政或單位承擔(dān)，單位之間負(fù)擔(dān)畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費(fèi)不堪重負(fù)，無(wú)法保證及時(shí)足額支付。二是由于制度模式不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動(dòng)和有效配置。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的退休費(fèi)(養(yǎng)老金)待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，待遇差距拉大，引發(fā)“雙軌制”、“待遇差”矛盾，社會(huì)上要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度公平的呼聲漸高。
黨的十八大和十八屆三中全會(huì)明確提出要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，社會(huì)保險(xiǎn)法和“十二五”規(guī)劃也作了相應(yīng)規(guī)定，社會(huì)各方面共識(shí)增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革勢(shì)在必行。按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，于10月1日起實(shí)施，河南省人民政府及時(shí)出臺(tái)了《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》予以貫徹落實(shí)。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有什么重要意義?
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度意義重大。
(一)有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。黨中央把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立，廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保，加上城鎮(zhèn)企業(yè)職工和其他就業(yè)群體，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了6200多萬(wàn)人;只有360多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，成為制度全覆蓋的“短板”和“孤島”�，F(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)期只有4年多時(shí)間，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”目標(biāo)的重大舉措。
(二)有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革。近年來(lái)，按照公務(wù)員法的規(guī)定，開(kāi)始實(shí)行公務(wù)員辭職辭退制度，部分地區(qū)還開(kāi)展了公務(wù)員聘任制試點(diǎn)，事業(yè)單位也正在加快分類改革，推行全員聘用制。為形成能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的用人機(jī)制，分散單位的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放，必須建立統(tǒng)籌互濟(jì)、社會(huì)化管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(三)有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人不繳費(fèi)而享受較高水平的退休費(fèi)，權(quán)利與義務(wù)不對(duì)應(yīng)，成為矛盾的焦點(diǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行與企業(yè)相同的基本制度模式和政策，體現(xiàn)制度公平和規(guī)則公平，可以逐步化解待遇差距較大的矛盾。
(四)有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。將現(xiàn)行退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法改為按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，能夠更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)性。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是什么?
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的方針，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革遵循的原則是什么?
一是公平與效率相結(jié)合。建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得的待遇確定機(jī)制，既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，實(shí)行養(yǎng)老待遇與繳費(fèi)金額多少、繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短掛鉤，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
二是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照國(guó)家規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅(jiān)持精算平衡、合理安排、量力而行，確定與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
四是改革前后養(yǎng)老待遇水平相銜接。立足增量改革，準(zhǔn)確把握改革力度，實(shí)現(xiàn)新老辦法平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員，通過(guò)建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。
五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的基本思路是什么?
概括起來(lái)是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”�！耙粋�(gè)統(tǒng)一”：機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，按照多繳多得原則改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法�！拔鍌�(gè)同步”：一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免單獨(dú)改革事業(yè)單位引發(fā)攀比。二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，形成多層次保障體系，在優(yōu)化養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)的同時(shí)保持待遇水平不降低。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，在增加工資的同時(shí)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。四是待遇確定機(jī)制與調(diào)整機(jī)制同步完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇計(jì)發(fā)辦法突出體現(xiàn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得，今后待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤，而綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、工資增長(zhǎng)等因素，與企業(yè)退休人員統(tǒng)籌安排，體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則。五是在全省范圍同步實(shí)施改革，不再搞局部試點(diǎn)，防止地區(qū)之間出現(xiàn)先改與后改的矛盾。
六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的范圍是什么?
這次改革辦法適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。事業(yè)單位是指根據(jù)《*國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。改革的實(shí)施范圍要與現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定相適應(yīng)，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
七、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是多少?
合理確定繳費(fèi)比例是這項(xiàng)改革的重點(diǎn)�？偟目紤]是與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策保持一致，以利于實(shí)現(xiàn)制度銜接。具體政策、標(biāo)準(zhǔn)是：?jiǎn)挝话垂べY總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)工資，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。個(gè)人繳費(fèi)全都計(jì)入個(gè)人賬戶，統(tǒng)一計(jì)息，不實(shí)行實(shí)賬積累。在單位工資總額和個(gè)人工資中包含了現(xiàn)行規(guī)定不納入退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的部分，在單位工資總額中還包含編制外人員的工資，這些都要在計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)中予以扣除。
八、改革后基本養(yǎng)老金待遇如何確定?
多繳多得、長(zhǎng)繳多得是基本養(yǎng)老金待遇確定機(jī)制的價(jià)值取向。改革后，基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會(huì)平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)1年計(jì)發(fā)1個(gè)百分點(diǎn)，即繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，待遇水平越高;二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，累計(jì)歷年個(gè)人繳費(fèi)的本息，除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，即繳費(fèi)越多，待遇水平越高。這樣規(guī)定，比原來(lái)按“最后工資”分檔確定退休費(fèi)，能夠更全面歷史地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法相一致。
九、改革前后待遇如何銜接?
實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”，對(duì)改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的“新人”，將來(lái)退休時(shí)的基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒(méi)有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中沒(méi)有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，因此將這段時(shí)間確定為“視同繳費(fèi)年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。為更好地保持中人待遇的銜接，這次改革設(shè)定了10年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對(duì)高出部分有所限制。這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
十、改革后如何完善基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制?
這次改革后，要統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整問(wèn)題。這有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平原則，避免因待遇調(diào)整機(jī)制不同而導(dǎo)致相互攀比。
十一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如何管理和監(jiān)督?
我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，并積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，確保安全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
十二、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限是否連續(xù)計(jì)算?
分為兩種情況：一種是參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;另一種是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，由于涉及不同地區(qū)的財(cái)政平衡或者不同制度的基金平衡，所以在轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，既轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額，還要轉(zhuǎn)移部分基金。無(wú)論哪種轉(zhuǎn)移，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)都連續(xù)計(jì)算，不能使之利益受損。
十三、職業(yè)年金的繳費(fèi)比例是多少?
在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成：?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新老制度待遇的平穩(wěn)銜接。
十四、目前我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)展如何?
(一)建立了組織保障體系。省政府成立了省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省政府法制辦，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人社廳。
(二)形成了1+9的政策框架體系。2015年11月11日，省政府下發(fā)《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號(hào))，12月10日，省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，標(biāo)志著我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。圍繞做好啟動(dòng)實(shí)施工作，出臺(tái)了一系列配套政策。截至目前，已出臺(tái)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室河南省財(cái)政廳關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)分批分類參保登記及認(rèn)定程序問(wèn)題的通知》、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》等9個(gè)相關(guān)配套文件。
(三)啟動(dòng)了第一批機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保登記工作。按照分批分類、積極穩(wěn)妥，邊推進(jìn)、邊完善的工作思路，在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位分批分類開(kāi)展參保登記工作。第一批開(kāi)展參保登記的單位共四類：一是按照公務(wù)員法管理的單位;二是參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位);三是按照*、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))和中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2012〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后劃分為公益一類的事業(yè)單位;四是按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全省事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫辦〔2013〕13號(hào))文件劃分為行政類的事業(yè)單位。第二批啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記的單位范圍是按照中發(fā)〔2011〕5號(hào)和豫發(fā)〔2012〕3號(hào)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后劃分為公益二類及其他類型的事業(yè)單位。按照國(guó)家要求，6月底前將全省第一批機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶幕鹬兄Ц娥B(yǎng)老金，9月底前將其他符合參保范圍的事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶⒅Ц娥B(yǎng)老金，包括調(diào)整增加的養(yǎng)老金。
十五、10月1日以后調(diào)入人員參保時(shí)間如何確定?
10月1日以前在企業(yè)參加工作，10月1日以后調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保時(shí)間為調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的時(shí)間。10月1日以前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，之后調(diào)入其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，參保時(shí)間為10月1日。
十六、原在企業(yè)工作、制度改革前已調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，在企業(yè)工作期間應(yīng)參保繳費(fèi)但未參保繳費(fèi)，退休時(shí)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)如何認(rèn)定?
根據(jù)豫政〔2015〕68號(hào)文件規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施前曾參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)施后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。原在企業(yè)工作期間應(yīng)參保繳費(fèi)但未參保繳費(fèi)的時(shí)段，不能計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限，也不能認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。
十七、改革前獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，改革后退休時(shí)是否加發(fā)基本退休費(fèi)?
豫政〔2015〕68號(hào)文件規(guī)定，“對(duì)本辦法實(shí)施前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理”。
十八、職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)怎么使用?
單位和個(gè)人足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，本人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額屬于參保人員本人，只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
十九、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放渠道改為由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，對(duì)退休人員有何影響?
根據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)，退休人員的基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，隨著各級(jí)政府加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，退休人員將享受到更加方便快捷的服務(wù)。
