第一章 總 則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》[1] 及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱失業(yè)人員,指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),非因本人意愿中斷就業(yè),具有從事正常社會(huì)勞動(dòng)能力,有求職要求的勞動(dòng)者。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱為用人單位),以及在上述用人單位中工作的職工,依照本辦法的規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),其職工失業(yè)后,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
聘用勞動(dòng)合同制職工的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、政治黨派以及受其聘用的勞動(dòng)合同制職工參加失業(yè)保險(xiǎn)、履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,依照本辦法執(zhí)行。
第四條 職工參加失業(yè)保險(xiǎn),履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù),享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,不受本人戶籍限制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,加大財(cái)政投入,保證失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)就業(yè)工作健康發(fā)展。
第六條 縣(市)級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
勞動(dòng)保障行政部門和按照省政府規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),配合勞動(dòng)保障行政部門共同做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:(一)用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;(三)財(cái)政補(bǔ)貼;(四)依法加收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;(五)依法應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌,在其他縣(市)實(shí)行縣(市)統(tǒng)籌。
有條件的地區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行市州級(jí)統(tǒng)籌。
第九條 用人單位按照本單位上年度工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工個(gè)人按照本人上年度工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人,個(gè)人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
無固定工資額的用人單位及職工個(gè)人,以失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度企業(yè)職工平均工資為基數(shù),分別計(jì)算單位和個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、政治黨派,按其聘用的勞動(dòng)合同制職工人數(shù)及其工資額分別計(jì)算單位和個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
未經(jīng)批準(zhǔn),失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。
第十條 建立省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金專項(xiàng)用于對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的調(diào)劑補(bǔ)助。
失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),按10%-15%的比例從各統(tǒng)籌地區(qū)逐月提取,存入省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。每年的提取比例由省勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門和省社會(huì)保險(xiǎn)公司共同確定。
第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不敷使用時(shí),應(yīng)先動(dòng)用歷年結(jié)余,仍不敷使用的,可由省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金給予適當(dāng)補(bǔ)助。省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助后仍存在支付缺口的,由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。
第十二條 依法應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)的用人單位和職工個(gè)人,其應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)均在稅前列支。
職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由其用人單位從本人工資中按月代扣代繳,任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)或拒絕。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金除用于《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的支出項(xiàng)目外,還可以用于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育補(bǔ)助金和勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助。
失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自增減失業(yè)保險(xiǎn)支付項(xiàng)目。
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金中用于失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)的補(bǔ)貼,專項(xiàng)用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)。
失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼資金,按統(tǒng)籌地區(qū)本年度實(shí)際征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的15%從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取,在上解省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金后列支。省勞動(dòng)保障部門開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼資金,按省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金總額的10%-15%從省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金中提取。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行單獨(dú)核算、收支兩條線管理,并由財(cái)政、審計(jì)部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險(xiǎn)基金,分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計(jì)息。失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)保險(xiǎn)基金及其利息收入,按照國家規(guī)定免征稅、費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金專款專用,不得挪作他用,不得用于平衡財(cái)政收支。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十六條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:(一)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(二)依法辦理了失業(yè)保險(xiǎn)登記,并有求職要求的;(三)依法參加了失業(yè)保險(xiǎn),所在用人單位和本人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,可享受醫(yī)療補(bǔ)助、生育補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助和撫恤補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)待遇,減免職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。
第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的累計(jì)繳費(fèi)年限確定:
累計(jì)繳費(fèi)年限滿1年不足2年的,領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
累計(jì)繳費(fèi)年限滿2年不足3年的,領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
累計(jì)繳費(fèi)年限滿3年不足4年的,領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
累計(jì)繳費(fèi)年限滿4年不足5年的,領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
累計(jì)繳費(fèi)年限滿5年不足6年的,領(lǐng)取14個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
累計(jì)繳費(fèi)年限滿6年不足7年的,領(lǐng)取15個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)年限滿7年不足8年的,領(lǐng)取16個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)年限滿8年不足9年的,領(lǐng)取17個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)年限滿9年不足10年的,領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;
累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年以上的,從第10年開始,累計(jì)年限每增加1年,增加2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金,但最長為24個(gè)月。
第十八條 各統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的120%確定,報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門備案。
第十九條 失業(yè)人員前后合并計(jì)算領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限時(shí),前次失業(yè)時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按照本人當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金5%的比例,逐月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金。
第二十一條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合國家政策生育的,可以向承辦其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)加發(fā)一次性生育補(bǔ)助金。
生育補(bǔ)助金的給付標(biāo)準(zhǔn)為300元人民幣。
第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡(不含因參與犯罪導(dǎo)致死亡)的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的給付標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工非因公死亡的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人,依法應(yīng)當(dāng)享受的一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金為每月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按用人單位為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算,繳費(fèi)年限每滿1年,發(fā)給1個(gè)月,但最長不得超過8個(gè)月。
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)程序
第二十四條 用人單位因經(jīng)濟(jì)性裁減人員,一次終止或解除勞動(dòng)合同人數(shù)超過50人(含50人)以上的,應(yīng)按照國家規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告,并報(bào)承辦其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)公司備案。
第二十五條 用人單位與失業(yè)人員終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后,應(yīng)在10日內(nèi),將失業(yè)人員的人事檔案移交到本人戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)局。就業(yè)服務(wù)局應(yīng)為失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。
第二十六條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后30日內(nèi),持原用人單位為其出具的《終止或解除勞動(dòng)合同證明書》,到本人戶籍所在地縣(市、區(qū))的就業(yè)服務(wù)局辦理失業(yè)登記,由就業(yè)服務(wù)局為其發(fā)放《失業(yè)就業(yè)登錄證》。
參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員憑《失業(yè)就業(yè)登錄證》到社會(huì)保險(xiǎn)公司申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
社會(huì)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將失業(yè)人員享受保險(xiǎn)待遇的核定情況書面通知就業(yè)服務(wù)局。
第二十七條 失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限和應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金,自就業(yè)服務(wù)局為其辦理失業(yè)登記之日起按月發(fā)放。
失業(yè)人員本人憑社會(huì)保險(xiǎn)公司為其開具的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取單證,到指定的銀行或郵局按月領(lǐng)取。尚未實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)金由指定的銀行或郵局發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū),失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,暫由承辦其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)公司按月直接支付。
第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:(一)重新就業(yè)的;(二)應(yīng)征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;(六)無正當(dāng)理由,連續(xù)60日不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,也不向承辦其失業(yè)保險(xiǎn)登記的就業(yè)服務(wù)局如實(shí)說明本人求職情況的;(七)無正當(dāng)理由,兩次拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的;(八)按照國家或省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)的;(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 依法履行了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的在職人員,因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而被用人單位解除勞動(dòng)合同的,以及失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的,在其假釋期間、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后,可到經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),辦理失業(yè)登記、申請(qǐng)領(lǐng)取或者按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,同時(shí)按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三十條 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員,每月必須向?yàn)槠滢k理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)局如實(shí)報(bào)告本人接受職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)及再就業(yè)情況。就業(yè)服務(wù)局應(yīng)對(duì)失業(yè)人員的上述情況進(jìn)行詳細(xì)記載,委托有關(guān)街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并為其開具證明,社會(huì)保險(xiǎn)公司憑此證明繼續(xù)為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
第三十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間求職的,公共職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定減免服務(wù)費(fèi)。失業(yè)人員重新就業(yè)的,應(yīng)在重新就業(yè)后10日內(nèi),通知為其辦理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)局,停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三十二條 用人單位成建制跨失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或在職人員跨失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的,其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷,但用人單位和職工本人已經(jīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。
第三十三條 成建制跨失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的用人單位,或者跨失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的職工個(gè)人,應(yīng)持轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)公司開具的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明,在60日內(nèi),到轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)公司辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)公司,應(yīng)及時(shí)為其辦理有關(guān)手續(xù),并自轉(zhuǎn)出地停止征繳其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的當(dāng)月起,按本地核定的繳費(fèi)基數(shù),按時(shí)足額征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。
第三十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間跨失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的,如本人有要求,承辦其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)公司可將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性給付本人,不再為其支付其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三十五條 經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)人員登記、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)記錄和個(gè)人繳費(fèi)記錄實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,方便用人單位和職工繳費(fèi),保證記錄的規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、安全。
繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。
第五章 職責(zé)和監(jiān)督
第三十六條 省勞動(dòng)保障行政部門主管失業(yè)保險(xiǎn)工作,除履行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)草擬本省失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策;(二)制定并組織實(shí)施全省失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)工作規(guī)范;(三)制定、調(diào)整并組織實(shí)施全省失業(yè)保險(xiǎn)基金管理政策、失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn);(四)審核失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑撥付計(jì)劃,編制失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼的籌集、使用計(jì)劃。
第三十七條 失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門主管本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作,除履行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)按法定職責(zé)草擬本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī);(二)貫徹執(zhí)行省有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策;(三)貫徹執(zhí)行全省失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)工作規(guī)范,指導(dǎo)本失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的工作;(四)審核本統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金收支狀況,編制本地區(qū)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼的籌集、使用計(jì)劃。
第三十八條 經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),除履行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)進(jìn)行失業(yè)登記,發(fā)放《失業(yè)就業(yè)登錄證》;(二)出具失業(yè)人員求職證明,通報(bào)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的求職、再就業(yè)狀況;(三)負(fù)責(zé)失業(yè)人員檔案管理,協(xié)助失業(yè)人員接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等手續(xù);(四)負(fù)責(zé)開展失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù);(五)按照規(guī)定為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的失業(yè)人員辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇登記,核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限,并負(fù)責(zé)相關(guān)失業(yè)人員的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作;(六)按照規(guī)定為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的失業(yè)人員計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金及其他各項(xiàng)待遇,并為其開具在指定銀行或郵局領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證。
第三十九條 職工個(gè)人與用人單位之間因參加失業(yè)保險(xiǎn)、履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)或享受失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利發(fā)生爭議,當(dāng)事人可向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可依法向人民法院提起訴訟。
第四十條 用人單位或個(gè)人因參加失業(yè)保險(xiǎn)、履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)或享受失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)發(fā)生行政爭議時(shí),可以按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定,向主管該經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以按照《行政訴訟法》的規(guī)定,直接向人民法院提起行政訴訟。
第六章 罰 則
第四十一條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)或逾期拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》予以處罰。
第四十二條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇規(guī)定條件,騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,由承辦其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)公司責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動(dòng)保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第四十三條 社會(huì)保險(xiǎn)公司工作人員違反規(guī)定開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證,致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)依法給予行政處分。
第四十四條 勞動(dòng)保障行政部門和經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第四十五條 任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的,依法追回挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金;有違法所得的,沒收違法所得,并入失業(yè)保險(xiǎn)基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法所稱“非因本人意愿中斷就業(yè)”,是指下列情況:(一)勞動(dòng)合同期滿自然終止勞動(dòng)合同的;(二)用人單位依法破產(chǎn)或關(guān)閉、解散自然解除勞動(dòng)合同的;(三)非本人主動(dòng)提出辭職或自動(dòng)離職被用人單位提前解除勞動(dòng)合同的;(四)因本人過失被用人單位開除、除名、辭退的;(五)職工因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)而提出解除勞動(dòng)合同的;(六)職工因用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件而提出解除勞動(dòng)合同的;(七)法律、行政法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的。
第四十七條 經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi),比照同級(jí)行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。在財(cái)力可能的情況下,經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)所需的公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可略高于同級(jí)行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)核定。
第四十八條 本辦法自2003年2月1日施行。1993年5月18日省政府公布的《吉林省集體所有制企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)辦法》同時(shí)廢止。
