(2001年5月23日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過根據(jù)2002年7月18日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈天津市失業(yè)保險條例〉的決定》修正11月28日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂)
第一條 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費(fèi):
(一)各類企業(yè)及其職工;
(二)事業(yè)單位及其職工;
(三)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其專職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員。
前款第二項(xiàng)所稱職工不包括參照公務(wù)員法管理的人員。
上述用人單位參保人員失業(yè)，依法享受失業(yè)保險待遇。
第三條 市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本市失業(yè)保險的管理工作。
市人力資源和社會保障行政部門按照國家規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按照本條例規(guī)定具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。
第四條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)組成：
(一)用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補(bǔ)貼;
(四)按規(guī)定收取的失業(yè)保險費(fèi)滯納金;
(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第五條 用人單位按照本單位職工工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi)。職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi)。
職工工資低于本市社會保險費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)的，用人單位和職工按照本市社會保險費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險費(fèi);職工工資高于本市社會保險費(fèi)最高繳費(fèi)基數(shù)的，職工按照本市社會保險費(fèi)最高繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險費(fèi)。
本市社會保險費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)和最高繳費(fèi)基數(shù)，由市人力資源和社會保障行政部門定期公布。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自依法成立之日起三十日內(nèi)，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關(guān)證明材料，到所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理失業(yè)保險登記。區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)放失業(yè)保險登記證。
用人單位失業(yè)保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到原發(fā)放失業(yè)保險登記證的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)在每月八日之前到所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報。區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核定用人單位的繳費(fèi)申報并告知其在每月十五日之前繳納失業(yè)保險費(fèi)。
在一個繳費(fèi)年度內(nèi)，用人單位初次辦理繳費(fèi)申報后，其余月份可以只申報規(guī)定事項(xiàng)的變動情況;規(guī)定事項(xiàng)無變動的，用人單位可以不再辦理繳費(fèi)申報，于每月十五日之前繳納失業(yè)保險費(fèi)。
第八條 職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由所在單位依法從其本人工資中代扣代繳。
用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納失業(yè)保險費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。
職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)不計(jì)入個人當(dāng)期應(yīng)稅工資收入，免征個人所得稅。
第九條 因不可抗力等法定事由導(dǎo)致用人單位繳納失業(yè)保險費(fèi)有困難需要緩繳的，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門核實(shí)后可以緩繳，緩繳期限不得超過六個月。緩繳期內(nèi)免交滯納金。
因不可抗力等法定事由導(dǎo)致用人單位繳納失業(yè)保險費(fèi)有困難需要減免的，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門核實(shí)后可以減免，減免期限最長不超過十二個月。
用人單位經(jīng)批準(zhǔn)的緩繳、減免期間，不影響其職工享有失業(yè)保險待遇。
第十條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散、合并、分立以及其他原因終止時，應(yīng)當(dāng)按照法定程序清償欠繳的失業(yè)保險費(fèi)。
第十一條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受用人單位和職工對失業(yè)保險費(fèi)繳納記錄情況的查詢，并定期公布失業(yè)保險基金收入和支出情況，接受社會監(jiān)督。
第十二條 失業(yè)保險基金按規(guī)定用于下列支出：
(一)失業(yè)保險金;
(二)在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)和生育保險費(fèi);
(三)在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;
(五)對工作時間、崗位、收入不固定的靈活就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼;
(六)對失業(yè)人員進(jìn)行公共培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼;
(七)參保單位和職工的社會保險、培訓(xùn)和崗位補(bǔ)貼等預(yù)防失業(yè)的補(bǔ)貼。
(八)國家規(guī)定與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十三條 失業(yè)人員具備下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：
(一)失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險，且累計(jì)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè);
(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十四條 非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：
(一)依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動合同的;
(二)由用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;
(三)用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;
(五)勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)，將失業(yè)人員名單告知所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十六條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到所在街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)登記憑證。
失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起六十日內(nèi)，持失業(yè)登記憑證和個人身份證明，到戶籍所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù);無本市戶籍的，到本市居住地的區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。
第十七條 區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申請之日起五個工作日內(nèi)，確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險待遇。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，失業(yè)人員的失業(yè)保險金應(yīng)當(dāng)自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)。
第十八條 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府按照高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的水平確定。
第十九條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳納失業(yè)保險費(fèi)的時間計(jì)算：
(一)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿一年不滿三年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為六個月;
(二)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿三年不滿五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;
(三)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿五年不滿十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月;
(四)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計(jì)算，最長為二十四個月。
已參加失業(yè)保險的職工，在實(shí)行失業(yè)保險制度前參加工作的年限，及實(shí)行失業(yè)保險制度后至實(shí)行個人繳納失業(yè)保險費(fèi)制度前，其所在單位繳納失業(yè)保險費(fèi)的年限，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門審核，視同繳納失業(yè)保險費(fèi)的年限。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，按照本市在職職工死亡的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，自次月開始停止享受失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)無正當(dāng)理由，拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的;
(五)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 用人單位不辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
第二十三條 用人單位在和職工存續(xù)勞動關(guān)系期間，由于用人單位原因中斷繳費(fèi)的，人力資源和社會保障行政部門責(zé)令補(bǔ)繳;用人單位拒不補(bǔ)繳造成失業(yè)人員不能享受相應(yīng)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 用人單位未按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由人力資源和社會保障行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
用人單位未按時足額代繳的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。
第二十五條 用人單位未向失業(yè)人員出具解除或者終止勞動關(guān)系的書面證明的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正;給失業(yè)人員造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段，騙取失業(yè)保險待遇或者使用失業(yè)保險基金支付的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險金或者補(bǔ)貼，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正;給失業(yè)保險基金、參保單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(二)貪污、挪用失業(yè)保險基金的;
(三)違反規(guī)定少收或者多收失業(yè)保險費(fèi)的;
(四)違反規(guī)定向失業(yè)人員或者用人單位支付失業(yè)保險待遇或者相關(guān)補(bǔ)貼的;
(五)克扣或者拒不按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇、補(bǔ)貼的;
(六)違反失業(yè)保險法律、法規(guī)的其他行為。
第二十八條 人力資源和社會保障行政部門工作人員在失業(yè)保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織及其雇工參加失業(yè)保險的，參照本條例執(zhí)行。
第三十條 本條例自1月1日起施行。
