第一章 總則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱職工)依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其失業(yè)人員按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、股份制企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;
(二)事業(yè)單位及其職工;
(三)社會團(tuán)體及其專職人員;
(四)國家機(jī)關(guān)中的工勤人員;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工。
第三條 本條例所稱失業(yè)人員，是指在法定勞動年齡之內(nèi)，具有勞動能力，與用人單位依法終止或者解除勞動關(guān)系，并已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員。
第四條 省、省轄市、縣(市、區(qū))勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
勞動保障行政部門按照國家和省規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本條例規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。
各級財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政等行政部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同勞動保障行政部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理。用人單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
跨統(tǒng)籌地區(qū)用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)登記地，由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定，意見不一致時，由其共同的上一級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定。
失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位繳費(fèi)義務(wù)依法終止的，應(yīng)在變更或者終止之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。用人單位在辦理注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記前，應(yīng)按規(guī)定結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金、罰款。
第七條 用人單位按照本單位應(yīng)參保職工上年度月均工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人上年度月均工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
繳費(fèi)工資基數(shù)無法核定的，按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY計(jì)算。職工繳費(fèi)工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY百分之六十的，按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的百分之六十計(jì)算。
第八條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在管理費(fèi)用或成本中列支;國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)納入本單位支出預(yù)算，在社會保障費(fèi)中列支。職工個人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)從本人工資中扣除，不計(jì)征個人所得稅。
第九條 用人單位應(yīng)于每月十五日前向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額(包括職工個人應(yīng)繳部分)，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按下列方式之一繳納：
(一)銀行根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的特約委托收款憑證，從用單位基本賬戶中劃繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。特約委托收款憑證由省勞動保障行政部門會同人民銀行統(tǒng)一印制;
(二)支票或者現(xiàn)金繳納;
(三)國家規(guī)定的其他方式。
職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位代扣代繳。
第十條 用人單位和職工個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。用人單位由于停產(chǎn)、開工不足等原因，暫時無力繳納的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T申請辦理緩繳審批手續(xù)，核定緩繳期限。緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長不超過六個月，緩繳期限內(nèi)免收滯納金。緩繳期滿，用人單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位緩繳期滿無正當(dāng)理由仍不繳納的，自緩繳期滿之日起按日加收千分之二的滯納金，由勞動保障行政部門申請人民法院強(qiáng)制征繳。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，連續(xù)記載用人單位和職工個人的繳費(fèi)情況，并負(fù)責(zé)其安全完整的保存。
用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金管理
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(一)用人單位和職工個人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;
(三)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照屬地管理原則，實(shí)行省轄市統(tǒng)籌管理，所屬縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其失業(yè)保險(xiǎn)基金的報(bào)賬單位。
縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金基本賬戶，并留足一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金按照失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用。
第十五條 建立省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。省級調(diào)劑金按照統(tǒng)籌地區(qū)征繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的百分之五計(jì)算，由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季度上繳。省級調(diào)劑金應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出時，可動用歷年滾存結(jié)余;動用歷年滾存結(jié)余仍不敷使用的，可申請省級調(diào)劑金調(diào)劑，但累計(jì)調(diào)劑數(shù)額不超過統(tǒng)籌地區(qū)上繳數(shù)額的百分之二百;調(diào)劑后仍有缺口的，由同級財(cái)政予以補(bǔ)貼。
第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼;
(五)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。征收的失業(yè)保險(xiǎn)基金依照國家規(guī)定存入失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入專戶，并定期轉(zhuǎn)入財(cái)政部門和勞動保障部門共同認(rèn)定的社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定開設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出專戶，并留存一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時將失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定用于購買國家債券或者轉(zhuǎn)存定期存款。
第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核、同級財(cái)政部門審核，報(bào)同級人民政府審批。
失業(yè)保險(xiǎn)基金必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。
各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督。
第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定不計(jì)征稅、費(fèi)，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。
失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
