讀者近日反映,她們的產(chǎn)假僅98天,而正式民警的產(chǎn)假為158—180天,為何她們的產(chǎn)假“縮水”了?惠安縣公安局政工室回復,女協(xié)警因為不是公務員,目前只能按照女職工相關(guān)規(guī)定來停產(chǎn)假,其產(chǎn)假的依據(jù)是2012年國務院令第619號《女職工勞動保護特別規(guī)定》第7條,即“女職工生育享受98天產(chǎn)假,若難產(chǎn)可增加產(chǎn)假15天”,而且也有其他單位執(zhí)行這個標準。
推行“全面二孩”,“生娃是家事,也是國事”,生娃的確需要一定時期的產(chǎn)假,但是爭論“產(chǎn)假多少天”卻毫無意義,這是因為,就算給民眾3年產(chǎn)假,也沒有幾個民眾敢大膽休假,鼓勵“全面二孩”,需要“真金白銀”,絕不需要不務實的空談。
首先,產(chǎn)假158—180天的依據(jù)先天不足。國務院出臺的《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定:女職工生育享受98天產(chǎn)假,這是上位法!陡=ㄊ∪丝谂c計劃生育條例》規(guī)定:產(chǎn)假為158—180天,這是下位法。如同“善待二孩,重罰三孩”一樣,單位執(zhí)行上位法沒有錯,錯在相關(guān)的法律打架,法律修改滯后,卻把難題交給了執(zhí)行者和民眾,自然是公說公有理婆說婆有理,各自選取對自己有利的解釋。
其次,產(chǎn)假158天完全可能陷入假大空的范疇。158天基本成了各省延長產(chǎn)假的標配,可是女工敢休158天嗎?兩個女孩生育二孩,不約而同地選擇三個月后上班,產(chǎn)假工資2400元,在當?shù)夭凰愕,可是保姆費需要3000元以上,而且保姆難請。單位沒有積極性再提高產(chǎn)假工資,如果不是大富大貴家庭,幾人敢于把產(chǎn)假休完?考慮到保工作和生活收入等問題,有幾個女工受得了,能不提前上班嗎?
再者,雙重標準是殘酷的現(xiàn)實!巴ね辍笔抢硐胫髁x,最先實行的反而是企業(yè),招工不易,打破壁壘,可以同樣晉級晉職,評先評優(yōu)。但行政事業(yè)單位則另當別論。有編制和沒編制,協(xié)警和正式民警是兩碼事,他們的工資待遇,福利待遇等有區(qū)別,這是普遍現(xiàn)象。比如,一些醫(yī)院沒有編制的護士,就只能靠多加班提高收入。按公務員管理和按勞動合同管理是兩碼事,要求享受同等產(chǎn)假,不現(xiàn)實。
最后,沒有“真金白銀”作后盾,產(chǎn)假只能淪為空談。假期陷入“假”期,屢見不鮮。比如國務院探親假制度自1981年3月14日出臺,多年來就一直被空置,很多員工沒有好好休過探親假。企業(yè)一個蘿卜一個坑,國家和政府只給假,不給錢,不利于休假,民眾缺錢,不敢休息,企業(yè)缺錢缺人,沒有鼓勵休假的動力。制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準等還在路上,民眾哪里敢大膽休假呢?
為了配合“全面二孩”,各省出臺了男方照顧假(或護理假),假期在15—20天,可是有幾個能落到實處?比如某省有類似規(guī)定,但是基層不執(zhí)行,要求休公休假護理。很顯然,再多的假期,如果員工得不到實惠(如政府發(fā)放兒童保障金等),企業(yè)得不到實惠(如給企業(yè)減稅,像發(fā)放穩(wěn)崗補貼一樣給企業(yè)發(fā)放生育補貼等),再多的假期都只能是鏡中花,水中月。如果政府拿出“真金白銀”,建立完善的暖心機制,讓員工滿意,讓企業(yè)滿意,還怕產(chǎn)假落不到實處嗎?