為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健需要，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，均衡用人單位生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合陜西省實(shí)際，制定本辦法。本辦法自2001年7月1日起執(zhí)行。以下是關(guān)于陜西省生育保險(xiǎn)條例的相關(guān)內(nèi)容，以供參考!
陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》的通知
陜勞社發(fā)〔2001〕185號(hào)
各地市勞動(dòng)局、楊凌示范區(qū)人勞局，省級(jí)各委、辦、廳、局，中央駐陜單位：
為完善社會(huì)保障制度，加快形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律、法規(guī)，我廳制定了《陜西省職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，并就貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好生育保險(xiǎn)制度改革的使命感和責(zé)任感
生育保險(xiǎn)制度是國(guó)家和社會(huì)為婦女勞動(dòng)者因生兒育女暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，失去正常工資收入來(lái)源時(shí)提供物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)制度。我國(guó)五十年代建立的女職工勞動(dòng)保護(hù)制度曾對(duì)婦女自身的解放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步起過(guò)積極的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，現(xiàn)行制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)改革的需要，在一定程度上制約著國(guó)有企業(yè)的改革，影響改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。保障職工的合法權(quán)益，為企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是政府的責(zé)任。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要增強(qiáng)搞好生育保險(xiǎn)制度改革的使命感和責(zé)任感，從建立健全社會(huì)保障體系的全局出發(fā)，把生育保險(xiǎn)工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，特別是在當(dāng)前地市進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，各地要根據(jù)實(shí)際，確保機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位，并盡快開(kāi)展工作。
二、明確任務(wù)，加快進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施方案，確保今年擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的完成
根據(jù)全省醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，今年我省生育保險(xiǎn)工作的任務(wù)是：按照建立健全制度，規(guī)范基礎(chǔ)管理，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)生育保險(xiǎn)向法制化、規(guī)范化、社會(huì)化健康軌道發(fā)展的工作思路，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大多數(shù)地市啟動(dòng)實(shí)施生育保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人以上。各地市勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)本辦法的精神，抓緊制定本統(tǒng)籌地區(qū)的實(shí)施方案，在報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批后組織實(shí)施。全省各地、市的方案出臺(tái)工作年底前要全部完成。除原試點(diǎn)城市安康市外，寶雞、渭南、咸陽(yáng)、漢中、延安市和商洛地區(qū)、楊凌示范區(qū)年內(nèi)都要啟動(dòng)實(shí)施，并確保完成今年的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。西安、銅川、榆林市也要在2002年上半年前啟動(dòng)實(shí)施。
二00年六月二十七日
陜西省職工生育保險(xiǎn)暫行辦法
第一章 總則
第一條
為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健需要，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，均衡用人單位生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)及其職工。
第三條
職工生育費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，建立生育保險(xiǎn)基金，為生育女職工提供基本醫(yī)療保健和基本生活保障，并實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。
第四條
生育保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以地、市級(jí)行政區(qū)作為統(tǒng)籌單位。暫不具備條件的，也可以縣(市、區(qū))級(jí)為統(tǒng)籌單位，逐步向地、市統(tǒng)籌過(guò)渡。在統(tǒng)籌范圍內(nèi)，基金統(tǒng)一籌集、使用和管理。用人單位必須參加當(dāng)?shù)氐纳ｋU(xiǎn)。
第五條
省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳主管全省職工生育保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。各地、市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本統(tǒng)籌地區(qū)的生育保險(xiǎn)工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本辦法，具體承辦生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第二章 生育保險(xiǎn)基金
第六條
生育保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，用人單位按照本單位職工工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)率控制在0.6%左右，最高比例不得超過(guò)工資總額的1%。具體比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用支出情況確定，并可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基金使用情況調(diào)整。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)從勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中列支，事業(yè)單位從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。
生育保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。
第七條
生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《陜西省稅務(wù)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)征收的生育保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，設(shè)立生育保險(xiǎn)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用。銀行按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的計(jì)息辦法，將所得利息轉(zhuǎn)入生育保險(xiǎn)基金。
第八條
生育保險(xiǎn)基金由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
(一)用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi);
(二)生育保險(xiǎn)基金的利息;
(三)生育保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(四)依法納入生育保險(xiǎn)基金的其他資金。
第九條
生育保險(xiǎn)基金用于下列支出：
(一)女職工產(chǎn)假期間的生育津貼;
(二)女職工因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)職工因施行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(四)國(guó)家規(guī)定的與生育保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十條
生育保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理，按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育保險(xiǎn)待遇
第十一條
用人單位按照規(guī)定參加了生育保險(xiǎn)并履行了繳費(fèi)義務(wù)，職工符合本省計(jì)劃生育有關(guān)政策生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的，可享受以下生育保險(xiǎn)待遇：
(一)生育津貼
女職工產(chǎn)假期間的工資改為生育津貼，生育津貼根據(jù)《陜西省計(jì)劃生育條例》規(guī)定的產(chǎn)假期限，按照本人當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，由生育保險(xiǎn)基金全額計(jì)發(fā)。
(二)生育醫(yī)療費(fèi)用
女職工妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用(包括產(chǎn)前檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)及藥費(fèi))，符合生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍的，由生育保險(xiǎn)基金支付。
(三)計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用
職工因施行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍的，由生育保險(xiǎn)基金支付。
第十二條
生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用支付范圍按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條
生育保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。除急診、急救外，參保職工應(yīng)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查、住院分娩和到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第十四條
職工生育、流產(chǎn)或施行計(jì)劃生育手術(shù)，由本人或委托他人持單位介紹信、當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)簽發(fā)的計(jì)劃生育證明和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的妊娠及中止妊娠、出生、計(jì)劃生育手術(shù)等有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。
第十五條
女職工產(chǎn)假期間，因其他疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的規(guī)定辦理。產(chǎn)假期滿(mǎn)后，因病需要繼續(xù)休息治療的，按照有關(guān)病假待遇和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。
第四章 管理和監(jiān)督
第十六條
勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理生育保險(xiǎn)工作，履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行生育保險(xiǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法，并組織實(shí)施;
(二)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的生育保險(xiǎn)工作;
(三)會(huì)同衛(wèi)生、計(jì)劃生育委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法;
(四)按照社會(huì)化管理服務(wù)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定生育醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法;
(五)依法監(jiān)督檢查各項(xiàng)生育保險(xiǎn)政策落實(shí)情況。
第十七條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，履行下列職責(zé)：
(一)辦理用人單位及其職工參加生育保險(xiǎn)登記;
(二)按照規(guī)定負(fù)責(zé)生育保險(xiǎn)基金的管理;
(三)按照規(guī)定核定職工生育保險(xiǎn)待遇;
(四)按照規(guī)定支付職工生育保險(xiǎn)金;
(五)為用人單位及職工提供生育保險(xiǎn)查詢(xún)服務(wù);
(六)編制生育保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案。
第十八條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展生育保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，列入財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政撥付。
第十九條
生育保險(xiǎn)基金管理依法接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。
第二十條
用人單位工會(huì)和女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本單位依法繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的情況實(shí)行監(jiān)督;各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)生委、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)組成的生育保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金收支、管理和各項(xiàng)生育保險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第二十一條
用人單位必須如實(shí)申報(bào)職工人數(shù)、工資總額，按時(shí)、足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定繳納、少繳或欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的，要限期補(bǔ)繳所欠金額及利息，并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險(xiǎn)基金。
第二十二條
職工以非法手段騙取生育保險(xiǎn)待遇，虛報(bào)、冒領(lǐng)生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如數(shù)追回虛報(bào)、冒領(lǐng)的金額，情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并追究參保單位、當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正。造成單位或個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)主管人員、直接責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(一)擅自增收或減免用人單位應(yīng)繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的;
(二)無(wú)故延期撥付或擅自增加或擅自減發(fā)、停發(fā)應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付生育保險(xiǎn)金的;
(三)管理不善，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、致使生育保險(xiǎn)基金流失的;
(四)截留、侵占、挪用、貪污生育保險(xiǎn)基金的;
(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十四條
定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員，違反有關(guān)規(guī)定，給參保職工或生育保險(xiǎn)基金造成損害，勞動(dòng)保障部門(mén)可視不同情況向其提出警告，并責(zé)令其限期改正;拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)，直至取消其定點(diǎn)服務(wù)資格。因醫(yī)療事故及違反有關(guān)規(guī)定發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不能從生育保險(xiǎn)基金中支付。
第二十五條
職工、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，認(rèn)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定支付或結(jié)算生育保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十六條
各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的實(shí)施方案，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批后執(zhí)行。
第二十七條
本辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
本辦法自2001年7月1日起執(zhí)行。
