浙江省人口與計(jì)劃生育條例【修訂版】

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浙江省人口與計(jì)劃生育條例

(2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過 根據(jù)2007年 9月 28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1月13日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正 根據(jù)2017年 1月 14日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是基本國策。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度等綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好人口與計(jì)劃生育有關(guān)工作。

第五條 各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念,自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

第六條一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例,并實(shí)行計(jì)劃生育工作法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

第二章 綜合管理

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,定期進(jìn)行考核,并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計(jì)劃生育工作,建立部門工作責(zé)任制,并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對(duì)貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

第十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。

公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作,執(zhí)行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施,并根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費(fèi)用于人口與計(jì)劃生育工作。

第十二條 省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。

第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),配備計(jì)劃生育服務(wù)員,具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位在人口與計(jì)劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。

第十五條 人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開,安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè),保障計(jì)劃生育工作人員的合法權(quán)益,對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十七條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

第十八條 符合下列情形之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一胎:

(一)再婚前各生育過一個(gè)子女的;

(二)再婚前一方生育過一個(gè)子女,另一方未生育過,再婚后已生育一個(gè)子女的;

(三)再婚前一方未生育過,另一方生育過兩個(gè)子女的;

(四)已合法生育的子女中,有經(jīng)病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,或者確診為遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;

(五)其他可以再生育的情形。

前款第五項(xiàng)具體情形,由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

因子女死亡無子女或者只有一個(gè)子女的,可以按照本條例第十七條規(guī)定自主安排生育。

第十九條 公民依法收養(yǎng)的,不影響其按照本條例規(guī)定生育。

公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。

第二十條 夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 對(duì)按照本條例規(guī)定生育的,實(shí)行生育登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體辦法由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定。

第二十二條 符合本條例第十八條再生育情形的夫妻,可以向雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)?jiān)偕怼,?jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后,報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)。縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請(qǐng)?jiān)偕怼分掌鹑諆?nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;批準(zhǔn)的,發(fā)給再生育證明,不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十三條 生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的,生育管理所在地為男方戶籍地。

女方離開戶籍地,在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時(shí)間在半年以上的,經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后,可由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理。

第二十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)。棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)的,不予批準(zhǔn)再生育。

第四章 技術(shù)服務(wù)

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,建立、健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第二十七條 各級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生殖健康服務(wù)制度,定期為育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育等國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。

第二十八條 對(duì)接受節(jié)育手術(shù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工,在國家規(guī)定的假期內(nèi),工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的,經(jīng)手術(shù)單位證明,所在單位可以給予七天的假期,工資照發(fā)。對(duì)接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧,具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。

第二十九條 實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

經(jīng)縣(市、區(qū))以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織確診為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,給予免費(fèi)治療,治療費(fèi)用由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門予以保證。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動(dòng)的,所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)妥善安排,在工作和生活上給予照顧。對(duì)喪失勞動(dòng)能力,生活確有困難的,民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救助。

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