安徽二孩生育政策,安徽省什么時候全面放開二孩(一)

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全面放開二孩尚無時間表

“單獨兩孩”政策在安徽省已經實施一周年,根據(jù)省衛(wèi)計委的統(tǒng)計,截至1月19日,我省已有28018個符合“單獨”條件的家庭領取了二孩準生證。截至去年底,我省已有7800多名“單獨二寶”誕生。省衛(wèi)計委基層指導處工作人員表示,2.8萬多的領證量比預期略低一點,“單獨兩孩”政策在我省實施總體比較平穩(wěn)。

根據(jù)省衛(wèi)計委去年的調查,我省城鎮(zhèn)戶籍人口中符合“單獨”條件,且有意愿再生育的育齡夫婦在19萬對左右。此前,省衛(wèi)計委還預測,“單獨兩孩”政策實施第一年,會有3萬對符合條件的夫婦申領生育證。 “就目前來看,符合政策的家庭,生育意愿并不是很強烈。 ”省衛(wèi)計委政策法規(guī)處負責人表示。

據(jù)了解,在已經發(fā)放的“單獨兩孩”準生證中,合肥以近5000張占據(jù)榜首;此外,排名靠前的還有阜陽、滁州、六安等地,申請家庭在1600至5000個之間;銅陵、池州、黃山、淮北、亳州的申請家庭在500至1000個之間。在已經申領準生證的兩萬多個家庭中,父親的平均年齡在31歲,母親的平均年齡在29歲。

說起放開“單獨兩孩”對我省人口規(guī)模的影響,省衛(wèi)計委相關負責人就表示,我省早在1984年和1988年就已分別放開了只生育一個子女的“雙獨”夫妻和“農村單獨”夫妻可以再生育一個子女的政策,因此我省“單獨兩孩”政策實施后,新增生育的目標群體主要是城市單獨夫妻,此類人群在我省總體規(guī)模較小。近幾年來,安徽省每年出生數(shù)為80萬左右,單獨兩孩政策實施后每年新增出生數(shù)約占總出生數(shù)的比例為5%左右,總體影響不大。

在剛剛閉幕的省“兩會”上,滁州、亳州等地多位省人大代表就建議,應根據(jù)情況及時調整計生政策,盡快全面放開二胎生育政策。而對于具體的放開時間,學術界和社會上有著不同的預測和傾向性意見。中國人口學會理事、安徽大學人口研究所教授馬芒就預計,應該在 “未來5-10年”。而有專家則認為,作為世界第一人口大國,中國的生育政策調整格外審慎,需要循序漸進,摸索前行。

如果全面放開兩孩政策,對我省會有多大的影響呢?據(jù)統(tǒng)計,我省符合條件的家庭有480萬戶,按照期望再生育意愿測算,全省將有約210萬的生育存量,在政策實施的頭幾年會出現(xiàn)50-70萬以上新增出生人口 (現(xiàn)在年出生人口90萬左右),會形成周期性出生人口的大幅波動

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