淄博“超生罰款”標準有望下調(diào)
11月20日，由國家衛(wèi)生計生委起草的《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)，已報送國務院審查，并向社會征求意見。相對于現(xiàn)行的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《條例》擬統(tǒng)一全國社會撫養(yǎng)費征收標準，縮小征收范圍�！稐l例》規(guī)定，非法生育二胎的，將對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養(yǎng)費。對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，將不予征收社會撫養(yǎng)費。
記者11月21日從淄博市衛(wèi)計部門了解到，如果按照《條例》，淄博違反計生政策規(guī)定的責任人所需繳納的社會撫養(yǎng)費有望下調(diào)。
目前施行的《辦法》于2002年8月2日發(fā)布，并于同年9月1日起施行。根據(jù)《辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
根據(jù)當前山東施行的《山東省人口與計劃生育條例》，對不符合條例規(guī)定生育子女的公民，將由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入，或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。違法生育二胎的家庭，將按照基數(shù)的3至4倍，對責任人征收社會撫養(yǎng)費。
相對于《山東省人口與計劃生育條例》，《條例》中擬對違法生育二胎所需繳納的社會撫養(yǎng)費上限有所下調(diào)。明確規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養(yǎng)費。也就是說，原先超生二胎責任人所應繳納的社會撫養(yǎng)費金額下限成為《條例》規(guī)定的社會撫養(yǎng)費繳納上限。
以張店區(qū)居民為例，根據(jù)《條例》，超生二胎責任人所需繳納社會撫養(yǎng)費上限將在11萬元以內(nèi)。
縮小征收范圍：符合政策但不符合程序的不予征收
根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》，對符合生育二胎條件，但妊娠前未申請辦理生育證的責任人，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時仍未申請補辦生育證的，將按照基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。也就是說，即使符合相關(guān)二胎政策，但不符合程序規(guī)定生育的公民，也將被征收社會撫養(yǎng)費。
《條例》規(guī)定，不符合人口與計劃生育法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的公民，應當依照《條例》的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費。
也就是說，《條例》規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民;對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，將不予征收社會撫養(yǎng)費。
