貧富有別的“生育津貼”是如何“順產(chǎn)”的?
郭元鵬
11月11日,廣東省發(fā)布了新修訂的《職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》。《規(guī)定》相比現(xiàn)行規(guī)定將會(huì)提高相當(dāng)一部分女職工的生育津貼,改變了此前都按照社會(huì)平均工資作為基數(shù)的方式,變?yōu)榕c本單位工資掛鉤。工資高于社會(huì)平均工資的單位,生育津貼將更高。工資低于社會(huì)平均工資的單位,生育津貼也會(huì)相應(yīng)降低。(據(jù)11月12日《南方都市報(bào)》)
工資高的群體,生育津貼就會(huì)高。工資低的群體,生育津貼就會(huì)低。這讓人不得不發(fā)問:生育津貼存在的目的是什么?
我國實(shí)施生育津貼的目的有三個(gè)方面。一是,實(shí)行生育津貼是對(duì)婦女生育價(jià)值的認(rèn)可;二是,實(shí)行生育津貼是對(duì)女職工基本生活的保障;三是,實(shí)行生育津貼是提高人口素質(zhì)的需要。婦女生育體力消耗大,需要補(bǔ)充營養(yǎng)。既然,生育津貼是為了體現(xiàn)對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)可,那么,同樣是生孩子,價(jià)值不同?既然,生育津貼是保障女職工的權(quán)益,同樣是生孩子的婦女,權(quán)益不同?既然,生育津貼是為了補(bǔ)充營養(yǎng),同樣是生孩子,工資低的婦女需要的營養(yǎng)就少嗎?
筆者并不是一個(gè)平均主義者。但是,如果非要說在生育津貼上有所不同的話,我倒認(rèn)為,政策應(yīng)該是傾向于弱勢群體,應(yīng)該是工資低些的,生育津貼高些。
試想,工資低的家庭,原本就很困難了,如果在生育津貼上再搞個(gè)“貧富有別”,其如何去補(bǔ)充營養(yǎng)?
筆者還關(guān)心一個(gè)問題,就是各項(xiàng)政策的出臺(tái)都是要經(jīng)過民意關(guān)口的,不知道這樣的寒冷版“生育津貼政策”是如何“順產(chǎn)”的?有沒有經(jīng)過大多數(shù)人同意?