非戶(hù)籍人口子女異地中考難 廣東深圳門(mén)檻被質(zhì)疑

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2012年廣東省政府頒布隨遷子女異地中考[微博]政策降低門(mén)檻,2013年深圳將隨遷子女進(jìn)入民校的審核權(quán)轉(zhuǎn)到街道和派出所,導(dǎo)致以前“相對(duì)不是十分嚴(yán)格”的審核轉(zhuǎn)為“嚴(yán)格執(zhí)行”,很大一部分隨遷子女不能入學(xué),民辦學(xué)校生源萎縮甚至有的因此倒閉。這是記者從本次廣東省政協(xié)會(huì)議民進(jìn)廣東省委提案上獲悉的。

外來(lái)工難過(guò)“三個(gè)三”門(mén)檻

民進(jìn)廣東省委在提案中分析說(shuō),由于隨遷子女在各地分布不均,珠三角各城市壓力較大,而東西兩翼壓力較小,廣東根據(jù)國(guó)家要求,授權(quán)各地市在“學(xué)生在各地市有3年完整的初中學(xué)籍”的基礎(chǔ)門(mén)檻上自行制定異地中考政策。隨后,廣深等地普遍追加了“三個(gè)三”的門(mén)檻,即3個(gè)條件(具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)持有效《居住證》)均滿(mǎn)3年或以上。

民進(jìn)廣東省委教育工委副主任、省發(fā)改委副主任張軍委員感慨非戶(hù)籍人口子女異地升學(xué)之艱,質(zhì)疑異地中考人員的審核準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)于嚴(yán)格。民進(jìn)廣東省委提案分析說(shuō),進(jìn)城務(wù)工人員一般涉及建筑行業(yè)、搬運(yùn)行業(yè)、家政行業(yè)等技術(shù)含量較低、體力勞動(dòng)為主、工資待遇較低的職業(yè),“這些職業(yè)特點(diǎn)決定了他們難以有持續(xù)的工作和穩(wěn)定的住所,‘三個(gè)三’的政策有時(shí)很難滿(mǎn)足”。

審核權(quán)轉(zhuǎn)移讓門(mén)檻不降反升

對(duì)于各地追加門(mén)檻的做法,民進(jìn)廣東省委認(rèn)為,不講約束限制條件地一味放開(kāi)異地中考政策,任何一個(gè)城市都難以承受,若想一步到位,甚至?xí)l(fā)嚴(yán)重的社群沖突。

但該提案特別指出,深圳規(guī)定符合“1+5”文件條件的隨遷子女,在深接受義務(wù)教育后,均可報(bào)名參加中考。但是2013年,深圳將民辦學(xué)校對(duì)隨遷子女升學(xué)資格的審核權(quán)由學(xué)校轉(zhuǎn)到街道辦、派出所,由于以前民辦學(xué)校審批相對(duì)不是十分嚴(yán)格,轉(zhuǎn)到街道、派出所后,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)前政策,結(jié)果導(dǎo)致“有很大一部分實(shí)際在深圳工作的隨遷子女不能入學(xué)”,更有“一些民辦學(xué)校面臨招不了生,學(xué)校生源縮水,部分學(xué)?赡芤?yàn)樯床蛔愣P(guān)閉清算”,還“因此帶來(lái)投資償還、教職工分流等一系列社會(huì)問(wèn)題”。

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