為保障全市城鄉(xiāng)低保對象和特困人員基本生活，落實農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，根據(jù)《湖南省民政廳 湖南省財政廳 湖南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于調(diào)整全省城鄉(xiāng)最低生活保障指導標準和救助水平的通知》(湘民發(fā)〔2018〕9號)、《益陽市人民政府關(guān)于印發(fā)益陽市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法的通知》(益政發(fā)〔2017〕18號)文件規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，決定從2018年1月1日起提高全市城鄉(xiāng)最低生活保障(以下簡稱低保)標準、救助水平和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高全市城鄉(xiāng)低保標準
(一)提高全市城市低保標準。全市城市低保標準由420元/月提高到430元/月。
(二)提高全市農(nóng)村低保標準。為確保全市農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準，全市農(nóng)村低保標準由3036元/年提高到3200元/年。
二、提高城鄉(xiāng)低保救助水平
2018年，城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別不低于320元/月和170元/月;農(nóng)村社會保障兜底脫貧對象救助水平不低于3200元/年。
三、提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準
(一)提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準。城市特困人員基本生活標準由546元/月提高到560元/月;農(nóng)村特困人員基本生活標準由3934元/年提高到4160元/年。
(二)提高城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準。全自理、半護理、全護理特困人員照料護理費用為當?shù)厣夏甓茸畹凸べY標準的1/10、1/6、1/3。最低工資標準按《益陽市人力資源和社會保障局關(guān)于益陽市2017年調(diào)整最低工資標準的通知》(益人社發(fā)〔2017〕42號)規(guī)定執(zhí)行。照料護理資金原則上不發(fā)放給特困人員本人，一般直接撥付給供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或社會化發(fā)放給照料護理人員。
四、工作要求
(一)提高思想認識，確保落實到位。此次提高全市城鄉(xiāng)低保標準、救助水平和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準，是市委、市政府落實十九大精神，著力加強保障和改善民生的重要舉措，各區(qū)縣(市)要高度重視，切實增強責任感和使命感，精心組織，全力抓好落實。
(二)加強動態(tài)管理，確保對象精準。各地要嚴格按照政策做好城鄉(xiāng)低保、社會保障兜底脫貧對象和城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員的審核審批工作，堅持應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，做到不錯不漏，精準認定。要進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策在政策、對象、標準、管理、信息等方面的銜接。
(三)積極籌措資金，確保發(fā)放到位。各級民政、財政部門要加強配合，做好資金測算，統(tǒng)籌使用中央和省級補助資金。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金籌集力度，區(qū)縣(市)財政要足額安排2018年社會救助所需資金預算，切實做好資金兜底保障。同時，認真組織好提標資金發(fā)放工作，加快資金撥付力度，確保資金及時足額發(fā)放到位。
