日前，深圳市政府印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見》(深府〔2017〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《貫徹意見》)，對(duì)改革的范圍、基金籌集、待遇計(jì)發(fā)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進(jìn)行了明確。
按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。
單位按本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%、個(gè)人按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%繳費(fèi)。個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定�！敦瀼匾庖姟穼�(shí)施前已退休的編制內(nèi)工作人員不用繳費(fèi)。
(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
改革實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過(guò)渡”，改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低，按照國(guó)家、省等規(guī)定的項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的 “中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。
(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。
參保人跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，并按改革后各年度本人實(shí)際繳費(fèi)工資之和的12%轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
(四)職業(yè)年金。
在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的工作人員(不包括改革前已退休人員)建立職業(yè)年金。個(gè)人、單位分別按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的4%、8%繳費(fèi)，全部計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。工作人員退休時(shí)，選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇或一次性購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。
(五)試點(diǎn)政策銜接。
改革前已按我市原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定參保繳費(fèi)且納入本次改革范圍的，對(duì)應(yīng)時(shí)段視同繳費(fèi)年限的個(gè)人繳費(fèi)本息原渠道退回。
此前，根據(jù)國(guó)家、廣東省的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革精神，我市已經(jīng)部署開展有關(guān)工作。
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深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】終于確定了!昨日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局公布了《深圳市政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見》，對(duì)改革的范圍、基金籌集、待遇計(jì)發(fā)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進(jìn)行了明確。
改革實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過(guò)渡”的辦法，按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
怎么繳費(fèi)?
個(gè)人按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%繳費(fèi)
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%，計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補(bǔ)貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資(不含節(jié)日補(bǔ)貼)。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
待遇如何?
基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
本意見實(shí)施后退休，個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。改革實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過(guò)渡”，改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低，按照國(guó)家、省等規(guī)定的項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的“中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。
過(guò)渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過(guò)渡系數(shù)(1.2%)。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。其中，計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
如何過(guò)渡?
“中人”有10年過(guò)渡期“保低限高”
值得一提的是，對(duì)于改革前參加工作、改革后在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法計(jì)發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年(10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2017年1月1日至2017年12月31日)退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過(guò)渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
10月1日至我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前退休的“中人”，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文及其他配套文件規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整在職期間的工資標(biāo)準(zhǔn)，按本意見規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按“中人”的過(guò)渡辦法重新核定養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。
職業(yè)年金
個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)
在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的工作人員(不包括改革前已退休人員)建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。
職業(yè)年金費(fèi)用按月繳納。個(gè)人、單位分別按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的4%、8%繳費(fèi)，全部計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式�？梢淮涡杂糜谫�(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
如何轉(zhuǎn)移?
流動(dòng)不同轉(zhuǎn)移也不同
《意見》提出，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
值得注意的是，10月1日至深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。10月1日至深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
