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社會保險(xiǎn)是指國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會安全,而強(qiáng)制社會多數(shù)成員參加的,具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。
社會保險(xiǎn) (Social Insurance) 是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。社會保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦,強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會保險(xiǎn)稅(費(fèi))形成社會保險(xiǎn)基金,在滿足一定條件的情況下,被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償,它是一種再分配制度,它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
官方數(shù)據(jù)顯示,2013年共有3800萬人棄繳社保,加大了個(gè)人賬戶空賬壓力。
社保制度
社會保險(xiǎn)是社會保障制度的一個(gè)最重要的組成部分。所以,在討論社會保險(xiǎn)的歷史時(shí)就不能把社會保險(xiǎn)從社會保障中抽出來。
社會保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制建立社會保險(xiǎn)基金,對參加勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)時(shí)給予必要的物質(zhì)幫助的制度。社會保險(xiǎn)不以盈利為目的。
社會保險(xiǎn)主要是通過籌集社會保險(xiǎn)基金,并在一定范圍內(nèi)對社會保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)劑至勞動(dòng)者遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)給予必要的幫助,社會保險(xiǎn)對勞動(dòng)者提供的是基本生活保障,只要?jiǎng)趧?dòng)者符合享受社會保險(xiǎn)的條件,即或者與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系,或者已按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi),即可享受社會保險(xiǎn)待遇。社會保險(xiǎn)是社會保障制度中的核心內(nèi)容。[1-2]
歷史
在社會保障的歷史上有兩個(gè)里程碑:一是德國在俾斯麥時(shí)期首創(chuàng)社會保障制度;二是在1935年美國建立全面社會保障制度,并將社會保障制度化,這對二戰(zhàn)后社會保障制度的全球化產(chǎn)生了很大影響。
在社會保障制度的發(fā)展過程中,二戰(zhàn)是個(gè)分水嶺。總的來說,二戰(zhàn)以前的社會保障制度在保障的項(xiàng)目、覆蓋率和保障的水平等方面各國可能不同,但是相同的一點(diǎn)是:社會保障只是保證居民擁有維持生存所必需的生活資料。二戰(zhàn)以后,社會保障進(jìn)入到另一個(gè)階段,福利國家紛紛出現(xiàn),其先鋒是英國。
20世紀(jì)70年代,社會保障制度改革的實(shí)踐紛紛出現(xiàn)于工業(yè)國家。
特征
特征1:社會保險(xiǎn)的客觀基礎(chǔ),是勞動(dòng)領(lǐng)域中存在的風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)的標(biāo)的是勞動(dòng)者的人身;
特征2:社會保險(xiǎn)的主體是特定的。包括勞動(dòng)者(含其親屬)與用人單位;
特征3:社會保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn);
特征4:社會保險(xiǎn)的目的是維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn);
特征5:保險(xiǎn)基金來源于用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)及財(cái)政的支持。保險(xiǎn)對象范圍限于職工,不包括其他社會成員。保險(xiǎn)內(nèi)容范圍限于勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)中的各種風(fēng)險(xiǎn),不包括此外的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)。
功能
1.穩(wěn)定社會生活的功能
2.再分配的功能
3.促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能:第一是社會保險(xiǎn)制度作為需求管理的一個(gè)重要工具來發(fā)揮作用,從而對經(jīng)濟(jì)起正面的作用。第二是社會保險(xiǎn)基金的有效利用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮