成都將推行漸進式延遲退休 有條件地區(qū)免費上高中
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。
“十三五”的最后一年是2020年,正好也是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點。
這也是成都“高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會”的驗收之年!案邩(biāo)準(zhǔn)”彰顯出自加壓力,“全面小康”意味著一個都不能丟下。
中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,最后落腳到“共享”上,這是每一個成都人共有的權(quán)利。
民生歷來無小事,一枝一葉總關(guān)情。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題涉及到每一個家庭,就更需調(diào)和鼎鼐、協(xié)調(diào)各方之智慧。只有人人參與、人人盡力,方能人人享有。
“民者,國之根也”。成都正行進在“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的路上,全市人民一定會在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。
我們相信,成都在連續(xù)四年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首之后,在“大民生、細(xì)服務(wù)”的理念之下,未來五年人民幸福指數(shù)會更上一個新臺階。
“我現(xiàn)在在給女兒帶孫女,孫女后年上幼兒園。最近的公辦園距離我們家比較遠(yuǎn),要走20多分鐘,還要過大馬路;樓下倒是有所民辦幼兒園,但太貴了。我希望到后年孫女上學(xué)的時候,樓底下能有一家平價又優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園,我們老年人就省心了!
——錦江區(qū)退休醫(yī)生丁友蘭
小明穿越2020
收入會不會增加?養(yǎng)老有沒有保障?看病難不難,娃娃學(xué)費貴不貴?來自農(nóng)村的小明(虛擬人物)已步入中年,上有老下有小,他和很多成都老百姓一樣,非常關(guān)注這些問題。之前為了這些事情,小明很焦慮,但自從了解到成都“十三五”規(guī)劃建議文件后,小明的焦慮慢慢消失了。
堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步
在“十三五”規(guī)劃建議中,成都確立了“2020年城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番以上”的目標(biāo)。這一目標(biāo)將通過多渠道增收、保障就業(yè)等方式達成。
未來5年,在縮小收入差距方面,成都將堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率同步提高,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。收入分配制度改革也將繼續(xù)深入,同時最低工資保障、企業(yè)工資指導(dǎo)線和企業(yè)工資集體協(xié)商制度將得到完善。此外,備受關(guān)注的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革也將繼續(xù)推進。
在扶貧方面,規(guī)劃建議提了兩個關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)。成都將建立健全投入增長、資金監(jiān)管、社會參與和群眾自主發(fā)展等相關(guān)幫扶機制,分類實施就業(yè)扶貧、助學(xué)扶貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底扶貧和災(zāi)后重建扶貧,以更高標(biāo)準(zhǔn)減少城鄉(xiāng)相對貧困戶。針對城市扶貧,成都將加大對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村的改造力度。
推行漸進式
延遲退休年齡政策
未來5年,覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、更加公平可持續(xù)的社會保障體系將在成都加快建成。具體而言,將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)程序,推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險一體化。
成都將實施全民參保計劃,按照統(tǒng)一部署,推行漸進式延遲退休年齡政策,并發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險。此外,還將完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,完善城鄉(xiāng)居民大病保險和大病醫(yī)療互助補充保險制度,探索整合城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。
成都還提出將規(guī)范商業(yè)保險參與大病保險經(jīng)辦管理,實現(xiàn)異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。
理順?biāo)幤穬r格
特殊藥物免費供給
針對老百姓關(guān)心的“看病貴”、“看病難”問題,“十三五”規(guī)劃建議明確提出,將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推進醫(yī)藥分開,實行分級診療,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
未來5年,成都將全面推進公立醫(yī)院綜合改革,堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。將理順?biāo)幤穬r格,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給,降低大病慢性病醫(yī)療費用。將推進成都國際醫(yī)學(xué)城建設(shè),加快國際醫(yī)院建設(shè),積極引進具有國際醫(yī)療服務(wù)水平的醫(yī)療機構(gòu)。
成都將提高普惠性
學(xué)前教育覆蓋率
根據(jù)市委關(guān)于十三五規(guī)劃的建議,成都將推進“名校進縣城、托管到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度,努力縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距;全面實施中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先在建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中實施普通高中免除學(xué)雜費,逐步推進有條件的區(qū)(市)縣免除普通高中學(xué)雜費。此外,成都將推進教育均衡化。堅持公辦公益為主,提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。
《建議》還提出要深化中考制度改革。對此,呂信偉表示,教育部可能馬上會出臺全國性的中考改革指導(dǎo)意見。“待指導(dǎo)意見出來后,成都市將按照四川省的統(tǒng)一安排,有序推進改革!彼f,目前,成都已經(jīng)在進行調(diào)研、論證、廣泛收集意見等前期準(zhǔn)備工作。
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
成都將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,并提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。針對人口老齡化問題,成都未來將鼓勵家庭養(yǎng)老,完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,探索建立長期護理保險制度。
成都還將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
把體育產(chǎn)業(yè)
作為新經(jīng)濟增長點
“十三五”規(guī)劃建議提出,將在成都實施市民體質(zhì)提升計劃,推進全民健身,引導(dǎo)健康生活方式。成都市體育局局長譚學(xué)軍表示,國家已經(jīng)把體育產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,把全民健身上升到了國家戰(zhàn)略高度。
據(jù)介紹,目前,成都市體育局和規(guī)劃局正在委托成都規(guī)劃設(shè)計院,編制體育公共設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,其中包括體育場館、體育設(shè)施和綠道、健身步道建設(shè)等。“現(xiàn)在越來越多的成都市民喜歡馬拉松、長跑等戶外運動,并且希望鍛煉場地就近就便、每天都能參與,而不是只能周末到一個條件很好但很遠(yuǎn)的地方去鍛煉。我們會考慮到市民的需求和實際,提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平,讓健身場地和設(shè)施延伸到小區(qū),到老百姓的身邊!弊T學(xué)軍說。