目前廣東省已基本實現社保卡“一卡通”戶籍人口全覆蓋，最近，省人社廳將成立省級社會保障卡管理中心，社保卡將升級為政府卡，未來或可實現工資支付，發(fā)放政府補貼等功能。
社會保障卡“一卡通”是國家《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出的工作要求。6月，人社部在《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中強調：全面建立公民社會保險登記制度，發(fā)放社會保障卡。底，朱小丹省長在到省人社廳調研時指出“要打破行政壁壘、部門分割，所有公共服務都進一張卡。”年初，李克強總理在國務院常務會議上指出，“大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民”。我省在、連續(xù)兩年將社會保障卡建設列入省政府“十件民生實事”。
全省戶籍人口持卡率91.6%
去年和今年，廣東省連續(xù)兩年將社會保障卡建設列入省政府“十件民生實事”。截至今年5月底，廣東省戶籍人口持卡人數達7914萬人，戶籍人口持卡率達到91.6%，持卡人數居全國首位，提前完成國家、省“十二五”計劃發(fā)卡任務。預計到今年底，全省戶籍人口持卡人數可達8200萬，戶籍人口持卡率達95%，實現全省戶籍人口全覆蓋。
功能拓展方面，全省各地全面實現醫(yī)療保險持卡結算，可以憑卡支付門診、住院等醫(yī)保費用;大部分地市利用社會保障卡實現社會保險費用繳納、待遇領取、參保信息查詢、參保憑證打印等應用。廣州、珠海、汕頭、韶關、中山、河源、江門、清遠等8市還出臺辦法或方案，明確以社會保障卡為載體，推進政府公共服務“一卡通”。
社會保障卡“一卡通”應用初見成效
目前，社�？☉妙I域不斷拓寬，推進政府公共服務“一卡通”初顯成效。全省各地全面實現醫(yī)療保險持卡結算，可以憑卡支付門診、住院等醫(yī)保費用;大部分地市利用社會保障卡實現社會保險費用繳納、待遇領取、參保信息查詢、參保憑證打印等應用;部分市實現持卡就業(yè)失業(yè)登記、求職培訓、領取就業(yè)補貼等應用;各地還依托社�？ǚe極探索推進政府公共服務“一卡通”，將其應用逐步擴展到居民健康、民政低保、惠民待遇發(fā)放、特殊人群服務等領域。廣州、珠海、汕頭、韶關、中山、河源、江門、清遠8市以市政府或政府辦出臺社會保障卡管理辦法、應用實施方案，明確以社會保障卡為載體，推進政府公共服務“一卡通”。廣州、深圳、珠海、東莞、江門、中山等市實現了“診療一卡通”。
全省統(tǒng)一的卡管理服務體系正在構建
目前，構建全省統(tǒng)一的卡管理服務體系已經具備良好條件。社會保障卡用卡環(huán)境逐步完善。全省各地使用統(tǒng)一的卡管理系統(tǒng)進行制發(fā)卡，推動全省持卡人數據省級集中，為實現“一卡通”提供數據支撐。各市在人社業(yè)務經辦機構、基層工作站、藥店、醫(yī)院和銀行等地方建立起卡應用終端和服務終端，提供用卡自助服務。各級人社單位加強與金融單位的協(xié)作，共建社會保障卡“一卡通”平臺，利用銀聯網絡、終端支持社會保障卡的跨地區(qū)使用，利用銀行網點為社會保障卡發(fā)放應用提供便利服務。
與此同時，社會保障卡服務逐步展開。各地結合實際，依托人社服務大廳、辦事窗口以及銀行網點等場所建立社會保障卡業(yè)務服務網點，為群眾提供申領、激活、掛失解掛、注銷等卡服務。汕尾市全市6個縣(市、區(qū))，60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已建立社會保障卡服務網點。韶關市將社會保障卡業(yè)務管理服務通過省卡系統(tǒng)下沉，實現將卡業(yè)務、服務延伸到基層服務場所。揭陽、河源、梅州、湛江等市組織各級人員，發(fā)動合作銀行主動下基層提供社會保障卡激活等服務。
下一步，構建全省統(tǒng)一的卡管理服務體系將成為各級人社部門工作重點，通過建立政府主導、多層次、多渠道的服務體系，推進卡業(yè)務、服務向基礎延伸。具體工作包括：
1.規(guī)范社�？ü芾�，打造人民群眾“放心卡”。將社�？òl(fā)放、制作、使用及日常管理等全部納入規(guī)范管理。出臺《廣東省社會保障卡管理辦法》，《廣東省社會保障卡業(yè)務規(guī)程》。
2.建立健全卡管理服務工作機制。一是推進社保卡省級集中發(fā)行和管理，成立廣東省社會保障卡管理中心。落實省、市、縣、鎮(zhèn)各級部門以及銀行的分工和責任，規(guī)范工作規(guī)則。理順和規(guī)范社保卡的聯合發(fā)行管理流程和日常管理機制。二是提升全省管理服務水平。開展社�？ǚ⻊沾翱诮ㄔO，實現在各級人社基層服務平臺、經辦機構、銀行網點開設社保卡專窗。建立全省統(tǒng)一的窗口服務標準，通過省卡系統(tǒng)實現卡服務的標準化、信息化。整合電話、互聯網、自助服務終端、窗口服務等服務渠道，聯動開展卡的申領、密碼變更、補換卡、掛失注銷、轉移等服務。三是加快研究省內服務聯動，實現卡業(yè)務異地辦理。
3.完善省卡系統(tǒng)建設。一是完善系統(tǒng)功能，實現全省統(tǒng)一的卡制作、發(fā)行、應用、管理信息的集中和動態(tài)管理。二是進一步推進系統(tǒng)的部署使用，實現全省使用卡系統(tǒng)進行統(tǒng)一制卡、管卡、用卡。三是將卡系統(tǒng)延伸到各類服務網點、窗口。
