新農(nóng)保、城居保并軌,引起人們對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的更多關(guān)注。到底,新農(nóng)保、城居保覆蓋人數(shù)達(dá)到4.98億人,其中按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年居民1.38億,這些老人的月人均養(yǎng)老金僅為81元,全年不到1000元。55元的國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金4年多未曾上調(diào)。同期,企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金約2000元;農(nóng)村低保每人每年2200多元;扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入2300元。
今年兩會的最后一個(gè)精彩的休止符——總理記者招待會上,當(dāng)有記者問我國的社會保障安全網(wǎng)的構(gòu)建問題時(shí),總理坦言今后將提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)?偫磉@樣說是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的,也就是新聞媒體報(bào)道中把基礎(chǔ)養(yǎng)老金和企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金以及農(nóng)村低保的年標(biāo)準(zhǔn)做對比后得出的數(shù)字。
客觀的說,無論是城居保還是新農(nóng)保,其保障標(biāo)準(zhǔn)都不是太高,尤其是基礎(chǔ)養(yǎng)老金這塊,因?yàn)槭菄、地方政府、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)幾項(xiàng)綜合構(gòu)成,所以國家財(cái)政補(bǔ)貼占了大部分,大約是55塊錢左右,加上地方政府配套資金和個(gè)人繳費(fèi),新農(nóng)保滿六十的人群應(yīng)該能拿到每月七八十元的養(yǎng)老金,這是按一百元的最低繳費(fèi)檔次來計(jì)算的。
當(dāng)然,我們國家鼓勵多繳多得,長繳多得,所以如果選擇每月七八百元的繳費(fèi)檔次,六十歲以后所得每月養(yǎng)老金也還是一筆比較客觀的數(shù)字。但是在基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高之前,這些計(jì)算都是在忽略通貨膨脹貨幣貶值的純數(shù)學(xué)計(jì)算的狀態(tài)下得出的結(jié)論,如果要是結(jié)合貨幣貶值購買力下降等因素,其實(shí)新農(nóng)保和城居保的保障能力還是非常差的,就像在兩會期間有代表委員說的那樣:現(xiàn)在即使在農(nóng)村,每月六七十的養(yǎng)老金也已經(jīng)捉襟見肘了,還不夠老頭老太太趕一次集市的……所以說提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。
但是這又牽扯到另一個(gè)問題,因?yàn)槲覀儑依U費(fèi)人群雖然比較多,但是同樣領(lǐng)取待遇的人群也非常多,而且中國正在以前所未有的速度進(jìn)入到老齡化社會,國家在養(yǎng)老保障以及社會民生事業(yè)方面需要花錢的地方太多,所以即使是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)也不必抱有太高希望,因?yàn)榧词姑咳颂岣?0塊錢的標(biāo)準(zhǔn),對于一個(gè)像四川這樣的人口大省來說,也要在省級財(cái)政上多支出六七個(gè)億,這無論對于國家還是地方政府來說都是一筆很大的開支。
所以今年有代表委員提出,要從大型國企上交的利潤中切出更多的“蛋糕”投入到社會保障資金中去,同時(shí)要和銀行展開談判,把社會保障基金盤活,收益最大化,不能老是讓天量的資金躺在銀行里貶值或者被銀行拿來當(dāng)作金融工具進(jìn)行投資,而賺取豐厚利潤之后卻沒有利益分成,這是不公平的。
當(dāng)然,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我們相信中央政府在民生投入上的資金會更多,但現(xiàn)階段,如何借助城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)合并統(tǒng)籌的機(jī)會,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),提高繳費(fèi)檔次,吸引更多的年輕人多繳費(fèi),常繳費(fèi),建立起一個(gè)持續(xù)繳費(fèi),收支平衡有盈余的社保體系,是擺在政府部門面前的任務(wù),而我們相信目前這種養(yǎng)老保險(xiǎn)比不上吃低保的尷尬也很快將成為歷史。(作者:蘇曉倩)