兩高報(bào)告中的六大民生關(guān)切
關(guān)注一：嚴(yán)打暴恐
在兩高報(bào)告中，打擊暴恐犯罪都處在重要位置。
根據(jù)最高法工作報(bào)告，2015年，中國各級法院審結(jié)危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。周強(qiáng)稱，各級法院將深入實(shí)施國家安全法、反恐怖主義法，嚴(yán)懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪。
曹建明在工作報(bào)告中表示，檢察機(jī)關(guān)去年堅(jiān)決貫徹國家安全法，依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪。今年將堅(jiān)決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和極端宗教活動。
關(guān)注二：嚴(yán)懲腐敗
周、蔣潔敏的名字，兩高報(bào)告亦均有提及。
曹建明稱，中國檢察機(jī)關(guān)在2015年對令計(jì)劃、蘇榮、周本順等41名原省部級以上干部立案偵查，對周、蔣潔敏、李崇禧等22名原省部級以上干部提起公訴。他說，今年檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
“審結(jié)周受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。”周強(qiáng)說，中國司法機(jī)關(guān)去年審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢。他表示，今年將加強(qiáng)重大職務(wù)犯罪案件審判工作。
關(guān)注三：依法糾錯
如何糾正冤錯案，周強(qiáng)和曹建明都很關(guān)心。
談及陳滿故意殺人、放火案，周強(qiáng)直言，“從中深刻汲取教訓(xùn)”，健全冤錯案有效防范、及時糾正機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪，再審改判刑事案件1357件。
曹建明也表示，對近年來糾正的冤錯案件進(jìn)行深入剖析，“深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問題和沉痛教訓(xùn)”，著力完善糾正和防止冤錯案件的常態(tài)化機(jī)制。他表示，檢察機(jī)關(guān)今年將嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅(jiān)守防止冤錯案件底線。
關(guān)注四：終身負(fù)責(zé)
在報(bào)告中，周強(qiáng)和曹建明都提到了對案件“終身負(fù)責(zé)”。
曹建明稱，去年中國檢察機(jī)關(guān)健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法責(zé)任體系。檢察官依法履職受法律保護(hù)，在職權(quán)范圍內(nèi)對所辦案件作出決定、對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。周強(qiáng)亦表示，針對審判中存在的行政化、層層審批、權(quán)責(zé)不清等問題，最高法出臺完善人民法院司法責(zé)任制的意見，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，法官在職責(zé)范圍內(nèi)對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
曹建明和周強(qiáng)均提出，今年將全面推進(jìn)以司法責(zé)任制的四項(xiàng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
關(guān)注五：凈化隊(duì)伍
如何加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，是擺在兩高面前的共同問題。
周強(qiáng)在報(bào)告中坦陳，一些法官法治信仰不強(qiáng)，司法作風(fēng)不正，違背職業(yè)道德，違反黨紀(jì)政紀(jì)甚至徇私枉法，尤其是奚曉明違紀(jì)違法案件“影響惡劣、教訓(xùn)深刻”。最高法去年查處本院違紀(jì)違法干警14人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警721人。他強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。
曹建明透露，去年檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為，查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。同時查處違紀(jì)違法檢察人員465人，同比上升15.1%。他表示，將建立檢察人員權(quán)力清單制度，建立檢察官懲戒制度，對違紀(jì)違法行為敢于亮劍、敢于亮丑，堅(jiān)定不移懲治腐敗。
2016全國兩會兩高報(bào)告內(nèi)容如何影響我們的生活?
今天，最高人民法院、最高人民檢察院兩份工作報(bào)告“新鮮出爐”。嚴(yán)查基層腐敗、嚴(yán)懲個人極端暴力犯罪、打擊金融證券等領(lǐng)域犯罪……兩會工作報(bào)告中哪些內(nèi)容與我們的生活有關(guān)?會對我們的生活造成影響?詳情請關(guān)注下文精彩內(nèi)容。
1、健全機(jī)制防范冤錯案件
【最高法】嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
【最高檢】嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅(jiān)守防止冤錯案件底線。
【解讀】過去一年來，“陳滿故意殺人放火案”“楊明故意殺人案”等冤錯案件被平反，司法正義進(jìn)一步彰顯。這次兩高報(bào)告提出“嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則”“加強(qiáng)偵查監(jiān)督”等多項(xiàng)具體措施，“防患于未然”，有助于進(jìn)一步減少司法過程中的冤錯案件。
2、舉報(bào)職務(wù)犯罪將獲保護(hù)和獎勵
【最高檢】落實(shí)保護(hù)獎勵職務(wù)犯罪舉報(bào)人制度。
【解讀】不少職務(wù)犯罪能被及時發(fā)現(xiàn)并查辦，舉報(bào)人功不可沒。然而，現(xiàn)實(shí)中，舉報(bào)犯罪線索卻遭恐嚇威脅甚至被行兇毆打的現(xiàn)象也并不少見。如今，最高檢明確提出“落實(shí)保護(hù)獎勵職務(wù)犯罪舉報(bào)人制度”，未來舉報(bào)人的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)。
3、基層尤其是涉農(nóng)腐敗將成查處重點(diǎn)
【最高檢】嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，與國務(wù)院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。
【解讀】政府補(bǔ)貼被冒領(lǐng)侵占、國家補(bǔ)償款被克扣拖欠，對于這些身邊的腐敗，尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的腐敗，基層群眾深惡痛絕卻常常無可奈何。今年，最高檢明確提出嚴(yán)肅查辦基層職務(wù)犯罪。有了最高檢“撐腰”，基層群眾的利益將得到更好保障。
4、個人極端暴力犯罪將被嚴(yán)懲
【最高法】嚴(yán)懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪。
【最高檢】加大對黑惡勢力犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)懲個人極端暴力犯罪。
【解讀】今年1月，銀川公交縱火案震驚全國，犯罪嫌疑人攜汽油登上公交后點(diǎn)燃，導(dǎo)致公交車著火，造成重大人員傷亡。對于類似的個人極端暴力犯罪，今年最高檢已經(jīng)明確表示要“依法嚴(yán)懲”，人民群眾的安全感將進(jìn)一步增強(qiáng)。
5、“執(zhí)行難”兩到三年將基本解決
【最高法】向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強(qiáng)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題。
【解讀】法院判決“執(zhí)行難”是個“老大難”問題，一些生效的裁判文書淪為一紙“空文”，讓人唏噓。此次最高法宣布“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”，并承諾“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題”，“執(zhí)行難”痼疾有望真正破解。
6、審判執(zhí)行將實(shí)現(xiàn)全程留痕
【最高法】要通過信息化實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕，規(guī)范司法行為，力爭到2017年底建成全面覆蓋、移動互聯(lián)、透明便民、安全可靠的智能化信息系統(tǒng)。
【解讀】陽光是最好的防腐劑。讓民眾感受到司法公正，最根本要靠透明。通過信息化實(shí)現(xiàn)從審判到執(zhí)行全程留痕，不僅能讓當(dāng)事人贏得清楚、輸?shù)妹靼�，更讓司法腐敗無處藏身!
