為推動(dòng)全委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)真解決懶政怠政問題專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(宣區(qū)辦發(fā)〔20XX〕22號(hào))精神，從9月份開始至今年年底，在全委組織開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決懶政怠政問題專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委從嚴(yán)治黨部署要求，牢牢把握“三聚焦三查找三確�！敝骶�，堅(jiān)持正面教育與預(yù)防治理相結(jié)合，堅(jiān)持邊查邊改與集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持糾正問題與建章立制相結(jié)合，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，始終做到在位謀政履其職、心中有責(zé)不懈怠;進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，始終保持不畏艱難、勇于攻堅(jiān)的信心和勇氣;進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，始終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中破解難題、推動(dòng)發(fā)展;進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣;進(jìn)一步強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真正把擔(dān)當(dāng)精神立起來，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)豎起來，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、解決的重點(diǎn)問題
緊緊圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)五個(gè)意識(shí)，著力解決七個(gè)方面問題。
1、精神狀態(tài)不佳。事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化，作風(fēng)疲沓，不愿吃苦挨累。精神萎靡不振，整天渾渾噩噩，不想事、不干事、不理事。
2、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，淡化工作目標(biāo)，放松工作標(biāo)準(zhǔn)，推卸工作任務(wù)。工作打不開局面，想到什么抓什么、干到哪算哪，該抓的不抓，抓了的也沒抓好。不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過。小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏進(jìn)取心。
3、工作落實(shí)不力。對(duì)上級(jí)決策部署傳達(dá)貫徹不及時(shí)、措施不得力、信息不反饋、落實(shí)不到位，甚至打折扣、做選擇、搞變通。在重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作推進(jìn)中，上推下卸，推諉扯皮，不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)�！白焐险f做，實(shí)際不做”，動(dòng)口不動(dòng)手、務(wù)虛不務(wù)實(shí)，工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)。
4、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。工作怕失誤、怕風(fēng)險(xiǎn)、怕承擔(dān)責(zé)任， “只要不出事，寧愿不做事”，該負(fù)的責(zé)不負(fù)，該干的事不干，抓而不緊、執(zhí)行不力。遇到矛盾和問題，能躲就躲、能推就推。奉行“多栽花，少栽刺”，寧可工作不干，也絕不得罪人，對(duì)單位內(nèi)部或分管部門不良現(xiàn)象不愿管理、不敢批評(píng)。涉及多個(gè)部門工作職責(zé)的，牽頭者不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，配合者不積極參與。
5、群眾觀念不牢。下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶，基層情況不明、底數(shù)不清。架子大、態(tài)度差，服務(wù)不主動(dòng)，遇事推三阻四、百般拖延。對(duì)群眾的合法權(quán)益和反映強(qiáng)烈的問題，能解決的拖著不辦，能解釋清楚的不解釋、向上推、向下卸。好事辦不好，甚至縮水走樣。
6、創(chuàng)新精神不夠。對(duì)主管或分管的工作不學(xué)習(xí)、不思考、不鉆研，應(yīng)知不知、應(yīng)會(huì)不會(huì)。面對(duì)新事物新知識(shí)，麻木不仁，沒膽識(shí)更沒知識(shí)。習(xí)慣于墨守成規(guī)，遇事按老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來，凡事以前怎樣辦的還怎么辦，工作思路不寬，辦法不多，抓工作不得要領(lǐng)，工作稍有難度就束手無策、無所適從。
7、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。自由散漫，出工不出勤、出勤不出力，在位不在崗、在崗不在狀態(tài)。大局觀念不強(qiáng)，有本位主義，個(gè)人利益至上，做事拈輕怕重、敷衍推諉。工作“�；^”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，甚至故意刁難、吃拿卡要。牢騷滿腹、怨天尤人，熱衷于講“小段子”、傳“小道消息”。
三、主要措施
1、深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入系列重要講話精神，全面領(lǐng)會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞如何做到心中有責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、為官有為，防止和克服懶政怠政，進(jìn)行深入思考，開展互動(dòng)交流。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì)，懶政怠政嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委部署要求上來。
2、強(qiáng)化典型激勵(lì)。在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)我區(qū)優(yōu)秀黨員干部典型事跡。繼續(xù)開展“講述好人故事，傳遞身邊感動(dòng)”等活動(dòng)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)。繼續(xù)開展典型人物、事例、經(jīng)驗(yàn)和辦法選樹活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)開展“學(xué)黨章、亮身份”活動(dòng)，以敢于向我看齊的態(tài)度，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。
3、全面查擺剖析。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，圍繞“強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)、解決七個(gè)問題”，對(duì)號(hào)入座，深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。廣泛開展“黨建帶群建，合力抓創(chuàng)建”活動(dòng)，深入基層走訪聽意見、找問題。通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)。對(duì)查擺出的問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要建立問題清單，深刻剖析根源，特別是普遍存在的共性問題，要組織集體“會(huì)診”，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。
4、深入整改落實(shí)。重點(diǎn)解決干部能下問題，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于庸政懶政怠政行為問責(zé)的暫行辦法》，強(qiáng)化行政責(zé)任擔(dān)當(dāng)。開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)解決。要把懶政怠政問題納入“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題整改內(nèi)容，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，以“釘釘子”精神逐一抓好落實(shí)。堅(jiān)持開門抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行交辦單制度，對(duì)懶政怠政干部整改不認(rèn)真的，要及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、完善制度機(jī)制。結(jié)合健全踐行“三嚴(yán)三實(shí)”制度機(jī)制， 完善教育培養(yǎng)制度，加強(qiáng)理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng);完善考核制度，進(jìn)一步改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合后備干部調(diào)研、談心談話、干部考察、平時(shí)考核、社區(qū)考核、一線考核等工作，注重加強(qiáng)對(duì)干部實(shí)干作風(fēng)、實(shí)干能力、實(shí)干效果的考察。
四、組織實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組要高度重視，把開展專項(xiàng)行動(dòng)擺上突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把專項(xiàng)行動(dòng)納入“黨建工作責(zé)任落實(shí)年”的重要任務(wù)，開展情況要作為今年黨建工作考核的重要內(nèi)容，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任，親自謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng);分管負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)干部要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
2、精心組織推進(jìn)。要堅(jiān)持開門抓整治，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況向群眾公開，接受群眾監(jiān)督評(píng)判，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織不力、效果不好、群眾不滿意的，及時(shí)進(jìn)行提醒，督促其進(jìn)行“補(bǔ)課”、“返工”。要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，及時(shí)報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。
3、搞好統(tǒng)籌結(jié)合。要把專項(xiàng)行動(dòng)與深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、與貫徹落實(shí)“黨建工作責(zé)任落實(shí)年”、與改革發(fā)展穩(wěn)定、與扎實(shí)推進(jìn)“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”等工作結(jié)合起來，以更嚴(yán)的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，下大決心、花大力氣推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效，真正讓專項(xiàng)行動(dòng)成為群眾滿意工程。
