全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案排行,兩會(huì)提案排名匯總篇
提案排行第五名：李光宇：幼兒園應(yīng)免費(fèi) 別讓家長再當(dāng)“孩奴”
入托難，難于上大學(xué)?
人大代表建議：幼兒園應(yīng)免費(fèi)，別讓家長當(dāng)“孩兒奴”!
作為教育界專業(yè)人士，全國人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長李光宇一直堅(jiān)持為教育發(fā)聲。他提出的部分科目一年多考、打破“一考定終身”痼疾、擴(kuò)大高校錄取自主權(quán)的相關(guān)建議，在高考改革中已基本被采納。他連年呼吁進(jìn)一步增加教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的建設(shè);建議全面推行十二年義務(wù)教育，將普通高中和職業(yè)高中納入義務(wù)教育范圍……這些建議也已得到了國家政策的積極呼應(yīng)和落實(shí)。而今年兩會(huì)，他又將目光投向了學(xué)前教育。
入托難，難于上大學(xué)：學(xué)前教育成本高企催生“孩兒奴”
上個(gè)幼兒園到底有多貴?即使是在很多二線城市，幼兒園一年學(xué)費(fèi)三五萬元早已不稀奇，更別提搶占一個(gè)入園名額所需要付出的 “贊助費(fèi)”、“占坑費(fèi)”了。
上個(gè)幼兒園到底有多難?且不說早已成為稀缺資源的優(yōu)質(zhì)公辦園，一些教育質(zhì)量高、口碑好的公辦園背后的私立幼兒園也是生源爆滿、一位難求，用家長們的話來說就是“排隊(duì)交錢都未必交得上去”。
于是，學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)了各種怪現(xiàn)象：徹夜排隊(duì)報(bào)名、家長“比賽”交錢、“條子生”泛濫、“天價(jià)幼兒園”層出不窮……城市尚且如此，農(nóng)村和貧困地區(qū)可想而知。正如家長們所說的那樣：“上個(gè)幼兒園，比上大學(xué)還難!‘孩兒奴’兩個(gè)字，說多了都是淚啊!”
幼兒園應(yīng)免費(fèi)：讓老百姓“想生就敢生”，讓教育更公平
問題的焦點(diǎn)在哪兒?李光宇的回答一針見血：“公共投入嚴(yán)重不足，幼兒園的運(yùn)營開支就不得不轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)，最終由家長買單。”由于改革開放后我國一直重點(diǎn)普及義務(wù)教育，大力發(fā)展高等教育和扶持職業(yè)教育，對(duì)于非義務(wù)教育范圍的學(xué)前教育方面的投入顯得捉襟見肘。國際經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)前三年毛入園率在60%～80%之間的國家，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比平均為7.73%。目前我國學(xué)前教育三年毛入園率為70.5%，但財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)2013年占比僅為3.5%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南亞的泰國16.4%，也低于世界平均水平。
在李光宇看來，這根本上是由于對(duì)學(xué)前教育不夠重視造成的。俗語說， “三歲看大，七歲看老”。3~6歲是兒童神經(jīng)系統(tǒng)迅速發(fā)展、性格人格形成的關(guān)鍵時(shí)期。萬丈高樓平地起，就看地基牢不牢。幼兒園三年為幼兒一生的可持續(xù)性發(fā)展奠定身心、智能、品行、習(xí)慣的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系千家萬戶的切身利益，更關(guān)系國家和民族的未來。
學(xué)前教育免費(fèi)還直接影響著我國的人口政策。李光宇說，當(dāng)前全國人口的總和生育率低至1.18，北京、上海等大城市戶籍人口總和生育率更低至1以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1的國際人口世代更替水平，甚至已經(jīng)低于日本這樣的超低生育率國家。我國人口紅利時(shí)代已經(jīng)過去，老齡化來得猝不及防�！吧蟼�(gè)幼兒園都這么貴，這第一關(guān)就把家長嚇住了，別說‘二胎’了，很多年輕人覺得第一胎都很犯愁�！崩罟庥钫J(rèn)為，在當(dāng)前這個(gè)“生孩子就是為國家做貢獻(xiàn)”的時(shí)代，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，幼兒園三年免費(fèi)就讀，才能切實(shí)降低教育成本，讓老百姓“想生就敢生”，避免“生得起養(yǎng)不起”的現(xiàn)實(shí)將中國進(jìn)一步推向“超低生育率陷阱”。
另外，從教育公平的角度而言，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育免費(fèi)對(duì)于弱勢(shì)兒童群體(包括貧困家庭、流浪兒童、留守兒童、殘疾兒童等)尤為重要和迫切。比如像甘肅，58個(gè)集中連片貧困縣學(xué)前三年毛入園率僅為52.30%，顯著低于全國平均水平。“以后上幼兒園免費(fèi)了，這些孩子才能不‘輸在起跑線上’�！�
學(xué)前教育免費(fèi)其實(shí)“不差錢兒”：財(cái)力俱備，只欠決心
2015年我國GDP 已達(dá)63.6萬億元，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為2.64萬億元，增幅7.89%，占GDP比例為4.15%。應(yīng)該說，我國已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍。
事實(shí)上，讓李光宇感慨的是，最早最這件事的并不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北上廣，而是陜西。早在2011年陜西省已率先開展了學(xué)前一年免費(fèi)教育(“一免一補(bǔ)”)的嘗試，“十三五”期間，陜西又將全面實(shí)施“學(xué)前1年+小學(xué)初中9年+高中3年”的13年免費(fèi)教育�！瓣兾�2015年GDP在全國排名第15位，地方財(cái)政收入位居全國第13位。陜西都能做到，全國為什么不能?這事兒不差錢兒，只差一點(diǎn)決心�！�
今年，李光宇已提交了一項(xiàng)議案：修改義務(wù)教育法，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍，參考陜西省學(xué)前教育“一免一補(bǔ)”的做法，免除在公辦幼兒園就讀的學(xué)前3年幼兒保教費(fèi)，對(duì)在民辦幼兒園就讀的學(xué)前3年幼兒，由政府按照同級(jí)同類公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù);建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補(bǔ)助生活費(fèi)。他說：“希望幼兒園早點(diǎn)免費(fèi)，別再讓家長們當(dāng)‘孩兒奴’�！�
提案排行第六名：人大代表：建議延長春節(jié)假期 形成9天長假
全國人大代表、湘潭大學(xué)原校長羅和安代表建議，將春節(jié)假期從現(xiàn)有的三天至少延長兩天，達(dá)到五天，調(diào)借相鄰兩個(gè)周六、周日，形成至少九天長假。
“春節(jié)是中華民族最為隆重、最具特色的傳統(tǒng)節(jié)日，是家人團(tuán)圓的美好時(shí)刻，也是中華民族的精神支柱和文化回憶。”羅和安認(rèn)為，延長春節(jié)假期能夠更好地滿足人們團(tuán)聚的情感需求，提升大家的幸福感。
據(jù)新華網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，95.49%的網(wǎng)民支持延長春節(jié)假期，69.84%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為15天，20.99%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為10天。“可見，延長春節(jié)假期已經(jīng)成為大家共同的深切期盼�！绷_和安說，春節(jié)對(duì)于國人而言，不僅僅是“休假”這么簡單，更是家人享受團(tuán)聚的大好時(shí)光。不管什么困難都阻擋不了中國人回家過個(gè)團(tuán)圓年的腳步，而當(dāng)前除去調(diào)休，春節(jié)法定假日僅有三天，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的打工者甚至將一半時(shí)間都用在了回家路上，這樣的休假安排對(duì)于春節(jié)這個(gè)意義重大的節(jié)日來說的確有些短。結(jié)果是，返鄉(xiāng)的兒女來也匆匆去也匆匆，家中守候一年的老人心中又多了份失落。
他認(rèn)為，春節(jié)假期不僅可以帶來精神上的滿足，也能拉動(dòng)消費(fèi)，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2012至2016春節(jié)黃金周全國零售額平均為6103.4億元，年均增長13.28%。
提案排行第七名：校園暴力愈演愈烈 多名全國政協(xié)委員建言立法遏制
“點(diǎn)擊搜索校園暴力，竟然出現(xiàn)7000多條視頻，有的暴力情節(jié)已經(jīng)到了令人發(fā)指的程度，這是非�？膳碌��！比珖䥇f(xié)委員鞏漢林今年的提案關(guān)注了校園暴力。他說，一些孩子受到校園暴力之后，可能會(huì)留下一輩子的心理陰影，全社會(huì)都應(yīng)該重視這個(gè)問題。
全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍認(rèn)為，由于校園暴力干預(yù)機(jī)制滯后、作惡成本低，國內(nèi)校園暴力有愈演愈烈的趨勢(shì)。
“前不久，三名中國留學(xué)生在美國因虐待同學(xué)以綁架、毆打罪名分別獲刑6年、10年和13年，這在國內(nèi)引發(fā)熱議。原因在于國內(nèi)校園暴力長期以來停留在道德層次，而沒有上升為法律議題�！� 朱奕龍說。
朱奕龍建議，當(dāng)務(wù)之急是要通過立法來加強(qiáng)對(duì)校園暴力行為的預(yù)防和懲罰，進(jìn)一步明確家長、學(xué)校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責(zé)任。倡導(dǎo)社會(huì)各類預(yù)防欺凌、研究欺凌的機(jī)構(gòu)以及公益性組織和專家參與其中，盡快建立一套完善的校園預(yù)防暴力防控體系。
“孩子犯錯(cuò)因?yàn)槟昙o(jì)小可以原諒，但‘子不教父之過’，對(duì)家長和學(xué)校要采取措施，家長要負(fù)責(zé)任，學(xué)校沒有盡到教育監(jiān)管責(zé)任也要被問責(zé)�！膘枬h林說。
