全國兩會關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革熱點提案,兩會鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改
北京
加快建設健康北京。落實食品藥品安全三年行動計劃,完善地方法規(guī)和標準體系,強化食品藥品安全供應保障,積極創(chuàng)建食品安全城市。深化公立醫(yī)院綜合改革,積極推進醫(yī)藥分開,實施藥品陽光采購,合理調整醫(yī)療服務價格,完善分類補償機制。
深化全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式改革,推廣家庭醫(yī)生式服務,發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務中的作用,增強基層醫(yī)療機構服務能力。強化醫(yī)聯體內部分工協(xié)作,完善社區(qū)首診、雙向轉診的分級診療服務體系。健全傳染病預防控制網絡,優(yōu)化急救網點布局,加強慢病管理,提高公共衛(wèi)生服務水平。落實“全面兩孩”政策,優(yōu)化婦幼保健和計劃生育服務。
上海
建設健康上海。堅持公益性導向,完善公立醫(yī)院考核評價機制,進一步降低藥品加成率,降低藥品收入占醫(yī)療收入的比重。推進分級診療試點,完善家庭醫(yī)生簽約服務機制,建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務中心與二、三級醫(yī)院雙向轉診的綠色通道。
加強院前急救體系建設,新建11個醫(yī)療急救分站。構建覆蓋全生命周期的健康管理服務體系,實施人群健康干預計劃,開展市民健康促進行動。制定中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃。落實全面兩孩政策,完善計劃生育服務管理。
廣東
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,著力建設衛(wèi)生強省,打造健康廣東。啟動實施強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃,引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,支持縣級醫(yī)院關鍵醫(yī)療設備配備、?铺卦O崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建,推進村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設,改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快完善分級診療制度,提高縣域內住院率。
提升重大疾病防控能力,促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果,擴大城市公立醫(yī)院改革試點覆蓋面,推進現代醫(yī)院管理制度建設。推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯動”。加強中醫(yī)藥強省建設,發(fā)展“南藥”,提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務能力。提升計劃生育管理服務水平,落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好婦女兒童工作,保障婦女和未成年人權益。
實施全民參保計劃,擴大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇動態(tài)調整機制。深化醫(yī)保復合式付費方式改革,優(yōu)化大病保險制度。啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。
黑龍江
擴大市級公立醫(yī)院改革試點范圍,完善縣級公立醫(yī)院改革,完善基本藥物制度,加強集中招標采購。鼓勵社會資本興辦各類醫(yī)療、檢驗機構,推動大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機構形成醫(yī)療集團,以有效推進分級診療試點工作。
繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘800名醫(yī)學畢業(yè)生。新農合人均籌資標準由500元提高到560元。新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜。實施全面兩孩政策。繼續(xù)深入開展“健康龍江”行動。
吉林
醫(yī)藥健康產業(yè)重點盤活全省豐富的藥號資源,突出抓好40戶創(chuàng)新主導型企業(yè),培育5個產值超10億元的大企業(yè)。推進醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)即時結算。城鄉(xiāng)低保標準不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農民人均可支配收入的30%,15個貧困縣農村低保標準適度提高比例。
強化食品藥品安全監(jiān)管,打造吉林飲食用藥安全放心品牌。推動健康吉林建設,加強傳染病、慢性病和地方病防治,完善中醫(yī)藥健康服務體系。啟動實施普遍兩孩政策。
遼寧
加快推進健康遼寧建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革成果,做好城市公立醫(yī)院改革試點。構建分級診療就醫(yī)新秩序,實施“改善醫(yī)療服務行動計劃”,解決群眾看病就醫(yī)問題。
加強以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設。實施縣、鄉(xiāng)、村一體化管理運行新機制,推進基層全面實施基本藥物制度。加快形成多元辦醫(yī)新格局。完善計劃生育綜合服務體系,全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務,實施關愛老年人健康工程。
天津
提高醫(yī)療、生育和居民大病保險水平,推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式。加快建設健康城市,完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局,深化公立醫(yī)院改革,建立分級診療制度,鼓勵社會力量辦醫(yī)。
內蒙古
著力推進健康內蒙古建設,繼續(xù)深化城市和旗縣公立醫(yī)院改革。推進分級診療試點、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。加強重大疾病防控,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加快建設自治區(qū)本級重點醫(yī)療衛(wèi)生項目和三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推進蒙中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。
河北
;踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算,深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革,實施基層衛(wèi)生服務提升工程,提高農村醫(yī)療隊伍水平,推進分級診療,完善基本藥物制度,加強重大疾病防控和衛(wèi)生應急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè),加快安國中藥都建設。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強重大疾病防控,全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進人口均衡發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結合,積極應對人口老齡化。增強醫(yī)療保障能力。
新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準每人每年提高到380元,實施城鄉(xiāng)居民大病保險,健全疾病應急救助機制。完善食品藥品監(jiān)控監(jiān)測體系。加強質量監(jiān)管,實現藥品全品種全過程電子監(jiān)管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農產品、保健食品等電子追溯,確保人民群眾飲食用藥安全。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用,培育千億元級生物醫(yī)藥產業(yè)集群。
山西
加快推進城市公立醫(yī)院綜合改革,引深基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。大力推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,創(chuàng)新醫(yī)療聯合體建設運營模式,全面實施分級診療。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,進一步提高財政補助標準。
山東
加強健康山東建設,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,統(tǒng)籌推進大健康產業(yè)發(fā)展。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革,全面推動分級診療,有序放開醫(yī)療服務價格。
抓好公共衛(wèi)生服務項目實施,提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領域的服務能力。實施全面兩孩政策。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展,建設一批醫(yī)養(yǎng)結合服務綜合體,新增養(yǎng)老床位6萬張。
新疆
促進醫(yī)療資源向基層、農村流動,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革,堅持公益屬性,破除逐利機制。大力扶持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。
以預防為重點,做好傳染病、慢性病、地方病、人畜共患病等重大疾病和職業(yè)病防治。強化食品藥品安全監(jiān)管。依法堅持計劃生育基本國策。加強基層婦幼保健、計劃生育技術服務機構建設。
甘肅
實現貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋,提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補助標準,選派9000名省市縣醫(yī)院醫(yī)生到基層醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低貧困人口大病保險起付線,提高大病保險報銷比例。貧困村綜合性文化服務中心(鄉(xiāng)村舞臺)覆蓋率達到90%。
深化公立醫(yī)院綜合改革,推進分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和縣級醫(yī)院重點專科、薄弱學科建設及區(qū)域醫(yī)學中心建設。深入推進健康促進模式改革,著力強化疾病預防控制。全面實施居民健康卡工作,啟動省級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,改革醫(yī)保支付方式,推進異地就醫(yī)結算。完善基層衛(wèi)生機構運行機制和激勵機制,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。爭取獲批建設國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。
青海
深化公立醫(yī)院改革,推進醫(yī)療聯合體和縣鄉(xiāng)村一體化建設,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險人均籌資標準,加快醫(yī)保復合型付費方式改革。實施全面兩孩政策,促進人口均衡發(fā)展。加強地方病和傳染病防治,實施包蟲病防治行動計劃。
寧夏
強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動,實現人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務。努力使老百姓看得上病、看得起病。開展省級綜合醫(yī)改試點工作,完善分級診療體系,優(yōu)化新一輪藥品招標采購,降低就醫(yī)成本。
定向培訓住院醫(yī)師300名,落實到崗大專以上學歷村醫(yī)1000名,創(chuàng)建群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構400所。加大傳染病、地方病、職業(yè)病綜合防治。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。強化食藥監(jiān)管,保障舌尖上的安全。
陜西
推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。全面推進健康陜西建設,啟動全國綜合醫(yī)改試點,加快建立現代醫(yī)院制度,積極組建醫(yī)療集團和醫(yī)療聯合體,繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學本科生,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,切實落實失獨家庭補助救助政策。
四川
加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合,實現大病保險全覆蓋。推進“健康四川”建設,深入開展分級診療等三項醫(yī)改試點,引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉;抓好重大疾病、地方病綜合防治,促進中醫(yī)藥發(fā)展。落實全面兩孩政策。
重慶
推進醫(yī)藥企業(yè)兼并重組和新藥開發(fā)引進,發(fā)揮生物醫(yī)藥產業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。提高城鄉(xiāng)居民健康水平。增加基本醫(yī)療衛(wèi)生資源供給,推動醫(yī)療資源向基層、農村流動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立分級診療制度,落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),完善基本藥物制度。
鼓勵社會資本辦醫(yī),發(fā)展特色專科和高端醫(yī)療服務。支持中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。強化公共衛(wèi)生服務和健康教育。大力培養(yǎng)醫(yī)療專業(yè)人才,嚴格醫(yī)療執(zhí)業(yè)標準,加強醫(yī)療質量安全監(jiān)管。嚴守食品藥品安全底線,嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。加快村衛(wèi)生室標準化建設,實施孕婦產前出生缺陷篩查和“兩癌”篩查。依法實施全面兩孩政策。
西藏
大力推進健康西藏建設。加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系一體化建設。實現區(qū)域中心醫(yī)院標準化、規(guī)范化,加強區(qū)、地市兩級醫(yī)院臨床重點?平ㄔO。逐步推進分級診療,加大巡回醫(yī)療服務力度,發(fā)展遠程醫(yī)療。健全人口健康信息系統(tǒng)。提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
大力發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè),實現縣級藏醫(yī)院單設。提升基層藏西醫(yī)結合醫(yī)療服務能力。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.2人。對高原多發(fā)疾病發(fā)生的醫(yī)療費用,通過醫(yī)保支付和商業(yè)保險賠付后仍有困難的,財政予以補助。推動實施婦女兒童規(guī)劃。健全婦幼保健和基層優(yōu)生優(yōu)育服務體系。孕產婦住院分娩率95%以上,孕產婦和嬰兒死亡率分別降低20%、25%以上。力爭平均預期壽命逐步達到70歲以上。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到年人均420元,農牧區(qū)醫(yī)療制度補助標準提高到年人均435元。完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進職工醫(yī)保跨省異地就醫(yī)結算。
貴州
大力建設健康貴州。實施“百院大戰(zhàn)”等五大建設工程,加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,大力發(fā)展智慧醫(yī)療,提高基層醫(yī)療服務能力。加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建設,健全重特大疾病保障機制,完善醫(yī)療救助體系。
狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。加快實施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設工程,積極推進分級診療和優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,加強全科醫(yī)生隊伍建設。加強重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥,推動苗藥進藥典。
云南
整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度,實現大病保險全覆蓋。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點,全面推進縣級公立醫(yī)院改革,提推動醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療保障和服務水平,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,穩(wěn)步建立分級診療制度,解決群眾看病難看病貴問題,加快發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療,以“互聯網+”提升農村教育醫(yī)療水平。
河南
以提升研發(fā)能力、擴大市場規(guī)模為重點推動生物醫(yī)藥產業(yè)加速發(fā)展。重點提高疫苗、抗體藥物、診斷試劑等產品的生產能力和市場份額,加快中藥生產關鍵技術創(chuàng)新、中成藥新藥研發(fā)和產業(yè)化。進一步放寬市場準入,推動教育、醫(yī)療、文化、體育等服務業(yè)加快發(fā)展。
探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策,將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用支付比例分別提高到80%、75%左右,適當提高大病保險人均籌資水平和支付比例,加快推進省內異地就醫(yī)即時結算。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署,新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保年人均補助標準再提高30元,探索建立城鄉(xiāng)大病保險對貧困對象、高額醫(yī)療費用患者傾斜機制。開展困難群眾大病補充醫(yī)療保險試點。
推進健康中原建設。著力解決醫(yī)療機構布局不均衡、優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源不足問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革和城市公立醫(yī)院改革試點,加快構建定位明確、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務體系,有序擴大縣域醫(yī)療聯合試點,深入開展居民健康簽約服務試點,繼續(xù)推進基層衛(wèi)生人才工程,促進分級診療。
建成國家心血管病中心華中分中心主體工程、阜外華中心血管病醫(yī)院,加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設,打造服務河南、惠及周邊的區(qū)域性醫(yī)療中心。開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,加強重大傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病防治,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高到45元。
江蘇
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,完善大病保險運行機制,深化醫(yī)保支付方式改革,強化基本醫(yī)療、大病保險與醫(yī)療救助的銜接,開展長期護理保險制度試點。深入開展“健康江蘇”建設,扎實做好省級綜合醫(yī)改試點工作,深化公立醫(yī)院綜合改革,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制,加快構建分級診療體系,強化重大疾病防控,推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。
健康與養(yǎng)老服務方面,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助最低標準提高到每人每年425元;竟残l(wèi)生服務補助標準提高到人均不低于50元。新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區(qū)老年人助餐點。對醫(yī)療救助對象個人自負費用按70%以上的比例給予救助。向5萬名貧困殘疾人發(fā)放輔助器具補貼,建立500個殘疾人之家。
浙江
大力實施全民參保計劃,完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度,積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合,健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度。建立健全全省統(tǒng)一的公立醫(yī)院機構藥品采購平臺,完善藥品采購定價和監(jiān)管機制。
深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善“雙下沉、兩提升”制度。加快建立分級診療體系。加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合,統(tǒng)籌全省范圍內各項社會保險待遇標準。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策,加強婦幼保健服務能力建設。方便群眾看病購藥,實行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店同城互認。
湖北
整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。深化醫(yī)保支付方式改革。推進中三角、長江經濟帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時結算。
湖南
研究實施醫(yī)療保險、生育保險合并;整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高到420元/人。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立分級診療制度體系,支持城市公立醫(yī)院取消藥品加成、降低大型設備檢查價格和高值耗材費用;竟残l(wèi)生服務人均補助標準提高到45元。
江西
實施藥品分類采購政策,加快基本藥物使用管理,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)妥有序實施全面二孩政策。健全食品藥品監(jiān)管體系,提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務業(yè)。全面實施全民健身計劃,提高健康水平。
福建
全面實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化和設區(qū)市統(tǒng)籌,推行復合型醫(yī)保付費方式,加強大病保險與醫(yī)療救助等制度銜接。以解決看病難、看病貴為重點,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力抓好深化醫(yī)改試點省工作,深入推進醫(yī)療保障、藥品流通體制和公立醫(yī)院綜合改革。提高基層醫(yī)療服務能力,完善基層醫(yī)療機構運行機制,加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,積極組建醫(yī)療聯合體,逐步建立分級診療制度。
推進醫(yī)保定點制度改革。加強兒科、產科、精神衛(wèi)生等專科和醫(yī)院建設。鼓勵社會力量辦醫(yī)。全面實施兩孩政策,提高出生人口素質,促進人口均衡發(fā)展。
廣西
加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進公立醫(yī)院綜合改革和分級診療,繼續(xù)鞏固和完善新農合制度,實現新農合基金市級統(tǒng)籌全覆蓋,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。實施全面兩孩政策,加強生育公共服務供給。
海南
鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度,開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”綜合改革試點,完善居民大病保險政策。實施“健康海南”工程。建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級醫(yī)療衛(wèi)生機構組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系、藥品供應保障體系。加快構建分級診療新模式。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革,鼓勵社會資本辦醫(yī)。引進優(yōu)質醫(yī)療資源,提升醫(yī)療服務質量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務水平