2017年兩會(huì)關(guān)于教師工資熱點(diǎn)提案解讀
根據(jù)*、國(guó)務(wù)院下達(dá)的《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》和國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】若干問(wèn)題的規(guī)定》有關(guān)條文，現(xiàn)對(duì)教師教齡津貼的實(shí)施作如下規(guī)定：
一、教師教齡津貼執(zhí)行范圍
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、小學(xué)、弱智兒童學(xué)校和幼兒園的公辦教師，均可實(shí)行教齡津貼。
從事教師工作滿(mǎn)二十年，因工作需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，調(diào)離教師工作崗位，仍在學(xué)校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿(mǎn)二十年，調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員，也可以實(shí)行教齡津貼。
二、教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)
教齡滿(mǎn)五年不滿(mǎn)十年的，每月三元;滿(mǎn)十年不滿(mǎn)十五年的，每月五元;滿(mǎn)十五年不滿(mǎn)二十年的，每月七元;滿(mǎn)二十年以上的，每月十元。
三、教齡即教師直接從事學(xué)校教育工作的年限
教齡計(jì)算辦法：
1.上述學(xué)校的教師或中小學(xué)專(zhuān)職少先隊(duì)輔導(dǎo)員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計(jì)算為教齡。
2.由各級(jí)各類(lèi)學(xué)校調(diào)入上述學(xué)校的教師，原專(zhuān)職從事教師工作的年限可與調(diào)入后的工作年限合并計(jì)算為教齡。
3.民辦教師或長(zhǎng)期頂編代課教師轉(zhuǎn)為上述學(xué)校公辦教師后的教齡計(jì)算，應(yīng)按其工齡計(jì)算的有關(guān)規(guī)定辦理。
4.曾在冤假錯(cuò)案間斷教育工作，現(xiàn)已平反糾正，繼續(xù)從事教育工作的教師，其間斷的時(shí)間，可心計(jì)算為教齡。
5.在歷次政治運(yùn)動(dòng)中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時(shí)間，可計(jì)算為教齡。
6.教師連續(xù)病休超過(guò)六個(gè)月的時(shí)期不計(jì)算教齡。
四、領(lǐng)取教齡津貼的教師調(diào)離上述學(xué)校后，教齡津貼即行取消
五、民辦教師是否實(shí)行教齡津貼制度，由和地根據(jù)實(shí)際情況決定。
六、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義透露，公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
“調(diào)整基本工資絕不是單純地‘漲工資’，它只是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調(diào)整、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)�！痹诮邮堋�?望》新聞周刊采訪時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展�！斑~出這一步很艱難，而接下來(lái)也還有很多問(wèn)題需要解決。”
什么要調(diào)工資
“養(yǎng)老并軌”是此番工資調(diào)整的最直接動(dòng)因�！啊B(yǎng)老并軌’前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后可獲得相當(dāng)于退休前工資80%~90%的養(yǎng)老金。如果在改革前漲薪，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老金差距將進(jìn)一步拉大。而并軌后，工資與退休金之間的直接聯(lián)動(dòng)關(guān)系被減弱，此時(shí)調(diào)整工資更為合理。”蘇海南說(shuō)。
建議取消教師職稱(chēng)工資按實(shí)際教齡發(fā)放
一位網(wǎng)友向本報(bào)發(fā)來(lái)“兩會(huì)”建議，提出取消教師職稱(chēng)工資，按教師實(shí)際教齡發(fā)放工資。“教師職稱(chēng)評(píng)定已經(jīng)和從前不一樣了，實(shí)際在名額分配和具體評(píng)定中都存在很多水分，有的教師為了拿職稱(chēng)拉關(guān)系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教師評(píng)不上職稱(chēng)，就無(wú)法得到公平的待遇。而且，從實(shí)際情況來(lái)看，評(píng)職稱(chēng)已經(jīng)失去了原有的意義，變成了很多人的負(fù)擔(dān)�！边@位網(wǎng)友說(shuō)，職稱(chēng)評(píng)審制度不能反映人的實(shí)際能力，有的老師教學(xué)水平很高，卻因論文不夠或不過(guò)關(guān)在職稱(chēng)評(píng)審上栽了跟頭。正因?yàn)樵u(píng)上職稱(chēng)，工資才會(huì)跟著上漲。鑒于此種現(xiàn)狀，這位網(wǎng)友建議，應(yīng)盡快改革教師工資制度，取消教師職稱(chēng)工資，根據(jù)工作年限兼顧學(xué)段和學(xué)歷發(fā)放教齡工資，同時(shí)根據(jù)工作狀況發(fā)放績(jī)效工資。
特崗教師待遇(補(bǔ)貼和保險(xiǎn))
特設(shè)崗位教師聘任期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按人均年1.896萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬(wàn)元的，高出部分由地方政府承擔(dān)工資支出。
它津貼補(bǔ)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補(bǔ)助水平綜合確定。同時(shí)提供必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)社會(huì)保障待遇，政府不安排商業(yè)保險(xiǎn)。
事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)
一、執(zhí)行時(shí)間
在職人員新增績(jī)效工資額度和離退休人員新增生活補(bǔ)貼，從2009年1月1日起執(zhí)行，每年執(zhí)行12個(gè)月。
二、執(zhí)行范圍
在編人員、享受在編人員同等待遇的人員及離(退)休職工。
三、績(jī)效工資總額的組成
1、年終一次性獎(jiǎng)金。
2、節(jié)假日補(bǔ)貼。
3、現(xiàn)行的生活補(bǔ)貼。
4、2009年1月規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼。
5、在職人員：新增績(jī)效工資;離退休人員：新增生活補(bǔ)貼。
四、發(fā)放辦法：
1、在職人員與離退休人員的現(xiàn)行生活補(bǔ)貼發(fā)放渠道不變，即由單位自籌;離退休人員新增生活補(bǔ)貼由財(cái)政全額發(fā)放;在職人員新增績(jī)效工資的50%由財(cái)政補(bǔ)助，其余部分自籌解決。
2、標(biāo)準(zhǔn)：全額撥款事業(yè)單位在職人員新增績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)單位：元/月
3、職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理崗位副局585正處550副處430正科355副科265科員255辦事員235試用期150專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位教授600副教授430講師265助教255技術(shù)員235工人工勤技能崗位高級(jí)技師355技師265高級(jí)工255中級(jí)工235初級(jí)工195普工195學(xué)徒期150.
