四川省第十二屆人民代表大會第四次會議和政協(xié)四川省十一屆委員會第四次會議,將分別于1月25日和1月23日在成都召開。
2月1日下午,四川省第十二屆人民代表大會第三次會議舉行第三次全體會議,在圓滿完成各項議程后,省十二屆人大三次會議在成都閉幕。
會議應(yīng)到代表873人,實到代表842人,符合法定人數(shù)。
省委書記、省人大常委會主任、大會執(zhí)行主席王東明主持會議。大會執(zhí)行主席范銳平、張東升、黃潤秋、彭渝、劉道平、曾省權(quán)、李向志在主席臺前排就座。
省委副書記、省長魏宏,省委副書記、省政協(xié)主席、黨組書記柯尊平等在主席臺就座。
會議以無記名投票方式,選舉陳光志為省十二屆人大常委會副主任,選舉唐橋、葛兆軍為省十二屆人大常委會委員。
會議通過了關(guān)于四川省人民政府工作報告的決議、關(guān)于四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年計劃的決議、關(guān)于四川省財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財政預(yù)算的決議、關(guān)于四川省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于四川省高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于四川省人民檢察院工作報告的決議等事項。
王東明在閉幕大會上發(fā)表講話。他說,剛剛過去的,我們認真學系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,改革開放扎實推進,民生繼續(xù)得到改善,社會大局和諧穩(wěn)定,干部群眾保持了奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),黨風政風和社會風氣明顯好轉(zhuǎn),風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的政治生態(tài)正在形成。這些成績來之不易,是堅決貫徹中央決策部署,從四川實際出發(fā)謀劃全局工作的結(jié)果;是敏銳把握宏觀經(jīng)濟走勢和全省經(jīng)濟運行態(tài)勢,主動適應(yīng)新常態(tài),堅定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的結(jié)果;是著眼培育發(fā)展新優(yōu)勢,以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,擴大開放合作,進一步激發(fā)發(fā)展動能的結(jié)果;是堅持把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度凝聚民心民智民力的結(jié)果;是切實擔負管黨治黨政治責任,全面加強各級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)的結(jié)果;仡欉@一年,各級干部、全省人民不僅經(jīng)受了考驗、奪取了勝利,更在攻堅克難、拼搏實干中匯集了力量,堅定了前進信心和必勝信念。
王東明說,過去的一年,也是四川人大事業(yè)與時俱進、蓬勃發(fā)展的一年。省人大及其常委會、各位省人大代表認真履行職權(quán),在服務(wù)全省工作大局中勇于擔當、主動作為,為我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)作出了重要貢獻。會議期間,各位代表忠實履行職責,積極建言獻策,展現(xiàn)出較高的政治素質(zhì)和良好的精神狀態(tài)。會議開得嚴肅活潑、風清氣正,是一次民主團結(jié)、求真務(wù)實、催人奮進的大會。
王東明指出,黨的十八大以來,省委深刻領(lǐng)會、認真貫徹中央?yún)f(xié)調(diào)推進“四個全面”等系列重大決策部署,立足省情和發(fā)展階段,作出“六個基本判斷”,確立“貫徹落實黨的十八大精神、與全國同步全面建成小康社會”的全省工作主題,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,明確推進“兩個跨越”的奮斗目標,對全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進依法治省、全面從嚴治黨作出部署。這些重大部署,是中央“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川的具體化,確定了當前和今后一個時期全省工作總的格局。全省各個方面、各條戰(zhàn)線都要自覺把握這個大局,緊緊圍繞這個大局,始終服務(wù)這個大局。
王東明強調(diào),人民代表大會制度是制度的重要組成部分,是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。站在新的歷史起點,肩負推進“四個全面”的崇高使命,我們必須堅持好完善好發(fā)展好人民代表大會制度,順應(yīng)時代要求,把握人大工作規(guī)律,更好地團結(jié)和動員全省各族人民,奮力推進四川各項事業(yè)健康發(fā)展。
王東明對全省各級人大、廣大代表提出五點希望和要求。
第一,緊緊圍繞全面建成小康社會,在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”中主動作為!柏瀼芈鋵嶞h的十八大精神,與全國同步全面建成小康社會”,是省委確定的全省工作主題,也是向全省人民作出的莊嚴承諾。人大要進一步增強大局意識、責任意識、擔當意識,充分發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,緊扣經(jīng)濟工作部署、確立的各項目標任務(wù)、出臺的政策措施開展專項檢查,針對發(fā)展中的重點難點問題加強專題調(diào)研,以有力措施保障省委重大決策部署落到實處。
第二,緊緊圍繞全面深化改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中攻堅破難。適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),著力化解深層次矛盾和問題,根本出路在于全面深化改革。要充分發(fā)揮人大代表來自群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,當好改革的宣傳者、支持者、參與者和推動者。要認真研究制約改革的突出問題,做好地方性法規(guī)的清理評估和廢、改、立工作,支持和推動全省改革依法有序開展。要積極主動推進有關(guān)人大改革部署落實,健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機制,完善人大組織制度、工作制度、議事程序,更好發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢。要充分發(fā)揮人大對政府的監(jiān)督作用,探索建立有效工作機制,推動改革舉措落地落實、見到成效。
第三,緊緊圍繞全面深入推進依法治省,在實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中履職行權(quán)。在推進依法治省中,人大肩負著特殊而重要的職責。要發(fā)揮立法主導作用,強化對立法工作的組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新公眾參與立法的方式,提高立法的科學性、針對性和實效性。要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和司法不公、徇私枉法等問題,推動“一府兩院”更好依法履職。要發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,結(jié)合立法開展普法,把立法過程變?yōu)楹霌P法治精神的過程,同時督促有關(guān)部門履職盡責、大力開展法律“七進”,在全社會營造學法守法尊法用法的濃厚氛圍。
第四,緊緊圍繞全面從嚴治黨,在構(gòu)建四川良好政治生態(tài)中發(fā)揮積極作用。營造良好政治生態(tài),需要全省上下共同努力。在反腐倡廉中,人大具有不可替代的作用。要嚴把人大及其常委會任免干部關(guān),加強任后監(jiān)督,認真組織代表評議,推動領(lǐng)導干部依法用權(quán)。要以加強預(yù)算監(jiān)督為重點,開展依法審查、實質(zhì)性審查,在強化制度執(zhí)行中堵塞漏洞。要發(fā)揮職能作用,及時通過立法完善約束規(guī)則,為形成良好政治生態(tài)提供法治保障。
第五,主動適應(yīng)“四個全面”總體布局,進一步加強自身建設(shè)、提升履職能力。要強化思想政治建設(shè),組織機關(guān)黨員干部、人大代表認真學系列重要講話精神,堅定“三個自信”,全心全意為人民履職行權(quán)。要加強能力建設(shè),帶頭學習憲法和相關(guān)法律知識,深刻領(lǐng)會把握中央和省委重大決策部署,切實加強和改進人大代表工作,不斷提高依法履職的能力和水平。要加強作風建設(shè),嚴格執(zhí)行中央和省委省政府有關(guān)規(guī)定,認真踐行“三嚴三實”要求,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入基層、深入一線,聽民聲、摸實情,使人大決策和各項工作更加符合實際、更加科學民主。
王東明強調(diào),更好發(fā)揮人大在推進“四個全面”中的重要作用,必須加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導。各級黨委要切實加強對人大工作的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導,全力支持人大及其常委會履行職權(quán)、開展工作。各級人大常委會要尊重人大代表主體地位,進一步健全組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的工作機制,暢通社情民意反映和表達渠道,支持和保證代表依法履職。“一府兩院”和有關(guān)部門要主動配合人大履行職權(quán),按程序向人大報告工作,認真負責地辦理人大代表議案和建議,自覺接受人大監(jiān)督,推動形成全社會尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。
出席閉幕大會并在主席臺就座的還有軍地領(lǐng)導李登菊、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、李昌平、劉玉順、吳靖平、黃彥蓉、王寧、陳文華、劉捷、曲木史哈、甘霖、侍俊、張作哈、劉家國、晏永和、張雨東、高烽、崔保華、翟占一、楊興平、王正榮、趙振銑、羅布江村、陳放、王海萍、鄧川、丁忠漢、蔡偉素、唐大淮,省老同志何郝炬、馮元蔚、聶榮貴,十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰等。
附注:
,成都將重點抓好九個方面的工作。
一是實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動,加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
二是實施工業(yè)強基行動,加快建設(shè)國家先進制造業(yè)中心。
三是實施服務(wù)業(yè)提升行動,加快建設(shè)國家服務(wù)業(yè)核心城市。
四是實施融入“一帶一路”行動,加快建設(shè)國家門戶城市和內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。
五是實施城建攻堅行動,加快建設(shè)宜業(yè)宜居城市。
六是實施美麗成都行動,加快建設(shè)國家生態(tài)文明示范城市。
七是加強重點領(lǐng)域改革,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。
八是加強社會事業(yè)發(fā)展,讓市民有更多獲得幸福感。
九是加強政府自身建設(shè),加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府。