各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、工作回顧
剛剛過去的是極不平凡的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大和環(huán)境約束日益趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市人民在省委、省政府和中共石家莊市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加重要的位置，突出投資拉動(dòng)，強(qiáng)化要素保障，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5100億元，增長(zhǎng)8%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成681.3億元，可比增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入完成343.5億元，可比增長(zhǎng)13%，總量均居全省第一。固定資產(chǎn)投資完成5076億元，增長(zhǎng)16.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2424億元，增長(zhǎng)12.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總值完成147億美元，增長(zhǎng)5%。民營經(jīng)濟(jì)增加值完成3400億元，增長(zhǎng)8.5%，全省綜合排名位居第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27422元、11123元，增長(zhǎng)8.5%和10.5%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，有保有壓、有扶有控，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化良性互動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市億元以上在建項(xiàng)目達(dá)到889個(gè)，光谷一期等145個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資計(jì)劃的120%。中博新能源汽車、三元工業(yè)園等51個(gè)新開工項(xiàng)目加快建設(shè)，石煉化800萬噸油品升級(jí)改造、常山生化肝素鈉、君樂寶嬰幼兒配方乳粉等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。25個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成6152.8億元，增長(zhǎng)19.7%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施技改項(xiàng)目1600項(xiàng)，完成技改投資1536億元，增長(zhǎng)21%;工業(yè)企業(yè)全面開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)對(duì)標(biāo)示范企業(yè)26家、行業(yè)標(biāo)桿543項(xiàng);新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2072億元、利潤達(dá)到746億元，分別增長(zhǎng)8%和11%。堅(jiān)持“無中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，中航通用飛機(jī)、格力電器等143項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速，新增高新技術(shù)企業(yè)76家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值310億元，增長(zhǎng)13%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成增加值2169億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。成功列入國家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)城市和全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目計(jì)劃，商務(wù)云數(shù)據(jù)中心建成投用，電商交易額達(dá)到2400億元，增長(zhǎng)25%。三大省級(jí)物流園區(qū)入駐商戶1.3萬家，年交易額突破400億元。國際貿(mào)易城、華潤萬象城等121個(gè)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦首屆石家莊旅游交易會(huì)，旅游業(yè)總收入達(dá)到406億元。金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，北京銀行石家莊分行正式營業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)成功。糧食生產(chǎn)獲得豐收，連續(xù)三次獲評(píng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。肉、蛋、奶和蔬菜、果品產(chǎn)量全省領(lǐng)先。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)由54家增加到770家，農(nóng)民合作社達(dá)到1.2萬家。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目184個(gè)，新增省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)45家，平山葫蘆峪等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目取得成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到61.6%。
改革開放扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。銜接落實(shí)省政府取消下放的審批事項(xiàng)97項(xiàng)，向縣(市)區(qū)下放審批事項(xiàng)45項(xiàng)，市級(jí)保留的113項(xiàng)審批項(xiàng)目全部向社會(huì)公開。食藥監(jiān)和工商、質(zhì)監(jiān)行政體制改革基本完成。市本級(jí)44個(gè)行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深化。全面落實(shí)商事制度改革措施，新增各類市場(chǎng)主體10.2萬戶，增長(zhǎng)44%;新登記注冊(cè)資本1538.6億元，增長(zhǎng)165.2%。完成市機(jī)械供銷公司等8家國有企業(yè)改制，21家監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入293億元、利潤6.3億元，雙超年度計(jì)劃。15個(gè)試點(diǎn)村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)到159萬畝，占家庭承包耕地的24.5%。省會(huì)的開放度進(jìn)一步提升。石家莊綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn);成功組織石洽會(huì)等系列招商引資活動(dòng)，全年實(shí)際利用外資10.2億美元，引進(jìn)市外資金1353億元;新增多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)30家、境外投資企業(yè)27家，超千萬美元進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到92家。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提高�？萍即笫袌�(chǎng)建成投用，與中國技術(shù)交易所等15家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展合作，中德醫(yī)療器械聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，中歐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲得中國、美國、加拿大檢測(cè)體系認(rèn)證�？萍贾行牡仁〖�(jí)以上孵化器達(dá)到9家，孵化器總面積達(dá)到100萬平方米，入駐企業(yè)667家。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。明確了石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的功能定位。由我市發(fā)起和組織的京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正式成立，北大、清華、中科院等242家知名院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入。成功簽署與中關(guān)村共建集成電路產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。與央企合作不斷深化，首安工業(yè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)等97個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。強(qiáng)力推進(jìn)大省省會(huì)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%。省會(huì)發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)大拓展。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由469平方公里擴(kuò)展到2206平方公里。交通樞紐建設(shè)步伐加快，石濟(jì)客專正式啟動(dòng)，京港澳高速改擴(kuò)建竣工通車，京昆石太高速、南繞城高速順利推進(jìn);307國道大修完工，308國道改造加快實(shí)施，新趙公路全線貫通，新建干線公路110公里;太行大街、新城大道建成通車，把“一河兩岸”連為一體。城市載體功能不斷提升。正定國際機(jī)場(chǎng)第二航站樓、新客站東廣場(chǎng)建成投用;軌道交通1、3號(hào)線一期工程55個(gè)工點(diǎn)全部開工，14個(gè)地鐵站主體封頂;新勝利大街、方北路和裕翔街等城市路網(wǎng)建設(shè)改造整體加快�？⒐嵩错�(xiàng)目80個(gè)，新增供熱面積963萬平方米。實(shí)施石津干渠沿線雨污導(dǎo)排工程，完成主城區(qū)4條路段雨污分流改造。南水北調(diào)一期工程全線通水。對(duì)槐安路、裕華路、體育大街等主路主街進(jìn)行了景觀整治，改善提升老舊小區(qū)279個(gè)、小街巷100條，新建提升綠地710公頃。深入開展房地產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。新區(qū)建設(shè)步伐加快。河北奧體中心、石家莊報(bào)業(yè)傳媒大廈等24個(gè)功能性項(xiàng)目建設(shè)全面展開，湖南大道、天祥街等6條道路建成通車。正定古城墻保護(hù)、周漢河綜合整治、月城、甕城修復(fù)等十大工程60個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。縣城建設(shè)力度加大。13個(gè)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。改造提升迎賓路101公里、標(biāo)志性街道46公里，拆除違章建筑420萬平方米，縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到50%。新增公共綠地741.6公頃，鹿泉、高邑通過國家級(jí)園林縣城初評(píng)，井陘通過省級(jí)園林縣城復(fù)查，新樂成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，高邑、元氏獲省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。368個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村面貌改造提升任務(wù)全面完成，全國農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在正定召開。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。市財(cái)政投入資金15.8億元，綜合實(shí)施壓煤、抑塵、控車、遷企等六大舉措，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)114天，比上年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，重度以上污染天數(shù)比上年減少51天，下降14個(gè)百分點(diǎn)，六項(xiàng)主要污染物平均濃度全面下降，其中PM2.5、PM10分別下降19.5%、32.5%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧分別下降41%、24.9%、22.1%、15.6%。率先在全省完成污染物來源解析。壓減燃煤700萬噸、鋼鐵產(chǎn)能112萬噸、水泥產(chǎn)能1850萬噸，提前3年完成水泥過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。實(shí)施減排項(xiàng)目205項(xiàng)，全市17家熱電企業(yè)實(shí)施除塵改造，市內(nèi)所有工地開展綠色施工。淘汰黃標(biāo)車8.07萬輛。提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。華旭藥業(yè)、永通化工等4家企業(yè)完成搬遷，石鋼搬遷至井陘礦區(qū)工作正式啟動(dòng)。生態(tài)修復(fù)力度加大。完成水污染治理項(xiàng)目469項(xiàng)，滹沱河整治二期工程進(jìn)展順利，汪洋溝綜合整治工程基本完工，洨河出市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省考核要求;建立黃壁莊
