云南省政府工作報(bào)告全文,云南省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯
代省長(zhǎng) 陳 豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
一、政府工作回顧
是全面深化改革的起步之年，也是在困難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府深入學(xué)系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題，努力改善群眾生活，奮力抗擊自然災(zāi)害，有效處置突發(fā)事件，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1％，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7％，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11％，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.4％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.1％。重點(diǎn)推進(jìn)了八個(gè)方面工作：
（一）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展調(diào)研督查，堅(jiān)持定期研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)16條等系列政策措施。合力推進(jìn)20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作，實(shí)施萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，集中開工739個(gè)重大項(xiàng)目。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金支出管理，清理和盤活存量資金，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。全面部署工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究出臺(tái)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快中石油煉油項(xiàng)目建設(shè)，分類優(yōu)化園區(qū)布局。果斷關(guān)閉整合小煤礦，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決淘汰煉鐵、水泥、黃磷等落后產(chǎn)能，分類推動(dòng)鋼鐵、有色金屬等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降耗目標(biāo)基本完成。健全刺激消費(fèi)政策，培育健康養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，旅游強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展。銀行融資2806億元、直接融資1214億元。新一輪創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)開展。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
通過引入戰(zhàn)略合作伙伴、設(shè)立鐵路建設(shè)基金、組建港航投資公司等方式，多渠道籌措資金，綜合交通建設(shè)投資超過1000億元。玉磨、祥臨、彌蒙、敘畢（云南段）鐵路項(xiàng)目建議書獲得國(guó)家批復(fù)，麗香、保瑞鐵路開工建設(shè)，蒙河鐵路和昆明地鐵2號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)。昆明南繞城、楚廣等高速公路建成通車，新昆嵩、蒙文硯等23條高速公路建設(shè)全面啟動(dòng)。瀘沽湖、滄源、瀾滄機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)綜合建設(shè)項(xiàng)目開工。水利建設(shè)投資達(dá)338億元，新開工建設(shè)骨干水源工程40件，建成“五小水利”工程50萬(wàn)件，德厚、阿崗大型水庫(kù)獲國(guó)家立項(xiàng)，滇中引水工程前期工作有重大進(jìn)展。梨園、觀音巖等在建重大水電項(xiàng)目進(jìn)展順利，骨干網(wǎng)架及送電通道建設(shè)加快。新增石油天然氣干支管道2200公里，五個(gè)州市開始通氣用氣。昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口建設(shè)、三網(wǎng)融合和智慧城市試點(diǎn)進(jìn)展順利。
（三）加大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度
推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42％，紅河州、曲靖市、大理市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)上山，低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)成效明顯，有效保護(hù)了壩區(qū)基本農(nóng)田。開工建設(shè)70個(gè)城市綜合體，新增生活污水管網(wǎng)1373公里，基本建成25萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房。推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)，完成750個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、500個(gè)美麗鄉(xiāng)村、30萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)任務(wù)，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施21萬(wàn)套。加快區(qū)域扶貧開發(fā)步伐，實(shí)施整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州推進(jìn)工程，減少農(nóng)村扶貧對(duì)象100萬(wàn)人以上。生態(tài)治理力度不斷加大，啟動(dòng)新一輪退耕還林，生物多樣性保護(hù)取得新進(jìn)展。高原湖泊水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到遏制，大氣污染防治行動(dòng)全面實(shí)施，農(nóng)村面源污染綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，污染減排工作有效推進(jìn)。我省被列為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，西雙版納州和玉龍縣列入全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，國(guó)家公園管理體制試點(diǎn)成效明顯。
（四）著力深化改革擴(kuò)大開放
加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，共精簡(jiǎn)160項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)。商事登記制度改革成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.5％。農(nóng)村土地制度、集體林權(quán)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、水價(jià)水權(quán)、供銷社等改革取得進(jìn)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易取得突破。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新和服務(wù)便利化不斷推進(jìn)。出臺(tái)了開放型經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生、財(cái)稅體制和生態(tài)文明等改革新政策及新方案【全文】。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，一批重大項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，第2屆中國(guó)——南亞博覽會(huì)暨第22屆昆交會(huì)成功舉辦，橋頭堡建設(shè)第三次部際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)了一批重大事項(xiàng)。瑞麗、磨憨、河口、臨滄等開放試驗(yàn)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)步伐加快，紅河綜合保稅區(qū)順利通過國(guó)家預(yù)驗(yàn)收，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)72小時(shí)過境免簽獲國(guó)家批準(zhǔn)。對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額296.2億美元。與泛珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)的合作交流務(wù)實(shí)推進(jìn)，滇滬、滇冀合作水平不斷提升，僑務(wù)工作不斷加強(qiáng)。引進(jìn)省外到位資金5200億元，實(shí)際利用外資27億美元。
