云南省政府工作報告全文,云南省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯
代省長 陳 豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、政府工作回顧
是全面深化改革的起步之年，也是在困難復雜的經(jīng)濟環(huán)境中攻堅克難、砥礪奮進的一年。在黨中央、國務院和中共云南省委的領(lǐng)導下，省人民政府深入學系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題，努力改善群眾生活，奮力抗擊自然災害，有效處置突發(fā)事件，統(tǒng)籌抓好各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。全省生產(chǎn)總值增長8.1％，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15.1％，一般公共預算收入增長5.4％，社會消費品零售總額增長12.7％，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11％，居民消費價格總水平上漲2.4％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％，外貿(mào)進出口總額增長17.1％。重點推進了八個方面工作：
（一）全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長
加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，省政府領(lǐng)導帶隊開展調(diào)研督查，堅持定期研究經(jīng)濟運行情況和召開全省經(jīng)濟形勢分析會，及時出臺穩(wěn)增長16條等系列政策措施。合力推進20個重大建設項目和20項重要工作，實施萬億元重點項目投資計劃，集中開工739個重大項目。強化預算執(zhí)行和資金支出管理，清理和盤活存量資金，財政資金使用效益進一步提高。扎實推進高原特色農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。全面部署工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研究出臺汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，加快中石油煉油項目建設，分類優(yōu)化園區(qū)布局。果斷關(guān)閉整合小煤礦，推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅決淘汰煉鐵、水泥、黃磷等落后產(chǎn)能，分類推動鋼鐵、有色金屬等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降耗目標基本完成。健全刺激消費政策，培育健康養(yǎng)老等消費熱點，推動電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，旅游強省建設取得新進展。銀行融資2806億元、直接融資1214億元。新一輪創(chuàng)新型云南行動計劃扎實開展。
（二）加快基礎(chǔ)設施建設步伐
通過引入戰(zhàn)略合作伙伴、設立鐵路建設基金、組建港航投資公司等方式，多渠道籌措資金，綜合交通建設投資超過1000億元。玉磨、祥臨、彌蒙、敘畢（云南段）鐵路項目建議書獲得國家批復，麗香、保瑞鐵路開工建設，蒙河鐵路和昆明地鐵2號線投入運營。昆明南繞城、楚廣等高速公路建成通車，新昆嵩、蒙文硯等23條高速公路建設全面啟動。瀘沽湖、滄源、瀾滄機場建設加快推進。金沙江中游庫區(qū)航運基礎(chǔ)綜合建設項目開工。水利建設投資達338億元，新開工建設骨干水源工程40件，建成“五小水利”工程50萬件，德厚、阿崗大型水庫獲國家立項，滇中引水工程前期工作有重大進展。梨園、觀音巖等在建重大水電項目進展順利，骨干網(wǎng)架及送電通道建設加快。新增石油天然氣干支管道2200公里，五個州市開始通氣用氣。昆明區(qū)域性國際通信出入口建設、三網(wǎng)融合和智慧城市試點進展順利。
（三）加大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度
推進以人的新型城鎮(zhèn)化，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，城鎮(zhèn)化率達到42％，紅河州、曲靖市、大理市被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)上山，低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點成效明顯，有效保護了壩區(qū)基本農(nóng)田。開工建設70個城市綜合體，新增生活污水管網(wǎng)1373公里，基本建成25萬套城鎮(zhèn)保障性住房。推進新農(nóng)村試點示范建設，完成750個省級重點建設村、500個美麗鄉(xiāng)村、30萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設任務，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。建成農(nóng)戶科學儲糧設施21萬套。加快區(qū)域扶貧開發(fā)步伐，實施整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州推進工程，減少農(nóng)村扶貧對象100萬人以上。生態(tài)治理力度不斷加大，啟動新一輪退耕還林，生物多樣性保護取得新進展。高原湖泊水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，大氣污染防治行動全面實施，農(nóng)村面源污染綜合治理進一步加強，污染減排工作有效推進。我省被列為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，西雙版納州和玉龍縣列入全國主體功能區(qū)建設試點示范，國家公園管理體制試點成效明顯。
（四）著力深化改革擴大開放
加快推進政府機構(gòu)改革，以簡政放權(quán)為突破口，共精簡160項省級行政審批事項。商事登記制度改革成效顯著，非公經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到46.5％。農(nóng)村土地制度、集體林權(quán)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、水價水權(quán)、供銷社等改革取得進展。深化國資國企改革，推動省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易取得突破。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設實現(xiàn)良好開局，“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新和服務便利化不斷推進。出臺了開放型經(jīng)濟、教育衛(wèi)生、財稅體制和生態(tài)文明等改革新政策及新方案【全文】。主動服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，一批重大項目列入國家規(guī)劃，第2屆中國——南亞博覽會暨第22屆昆交會成功舉辦，橋頭堡建設第三次部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進了一批重大事項。瑞麗、磨憨、河口、臨滄等開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)建設步伐加快，紅河綜合保稅區(qū)順利通過國家預驗收，昆明長水國際機場72小時過境免簽獲國家批準。對外貿(mào)易快速增長，進出口總額296.2億美元。與泛珠三角、長三角、港澳臺的合作交流務實推進，滇滬、滇冀合作水平不斷提升，僑務工作不斷加強。引進省外到位資金5200億元，實際利用外資27億美元。
