3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理李克強作《政府工作報告》。
報告主體結構是“6大部分”,包括:工作回顧、工作整體部署、深化改革和對外開放、推動經濟穩(wěn)步增長和結構優(yōu)化、加強以改善民生為重點的社會建設、加強政府自身建設。
報告指出,經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。
作為中央政府在全面深化改革關鍵之年的施政綱領,政府工作報告蘊含的十大數(shù)字引人注目。數(shù)字中凸顯出今年中國經濟社會發(fā)展的新走向。
數(shù)字一:7%左右
經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
數(shù)字二:3%左右
居民消費價格漲幅3%左右。
數(shù)字三:12%左右
廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉,優(yōu)化信貸結構,提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向實體經濟。
數(shù)字四:1.62萬億
今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結構,大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
數(shù)字五:4.5%以內
今年要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.