全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議將于3月3日在北京開(kāi)幕。作為中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的一種重要形式。
那么，政協(xié)委員是如何挑選的?提案跟議案又有什么不同?政協(xié)開(kāi)會(huì)為何總比人大要早?中國(guó)網(wǎng)記者梳理全國(guó)政協(xié)會(huì)議的相關(guān)知識(shí)，解答這些疑問(wèn)。
問(wèn)：政協(xié)會(huì)議有哪些議程?
答：全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議由政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集并主持。全體會(huì)議每年舉行一次，一般在每年3月與全國(guó)人民代表大會(huì)同期召開(kāi)。全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席，始得舉行。
全體會(huì)議日程安排主要有：開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)、大會(huì)發(fā)言會(huì)、界別聯(lián)組討論和分組討論、列席全國(guó)人大會(huì)議。
全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議行使下列職權(quán)：修改中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程，監(jiān)督章程的實(shí)施;選舉全國(guó)委員會(huì)的主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員;聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;討論本會(huì)重大工作方針、任務(wù)并作出決議;參與對(duì)國(guó)家大政方針的討論，提出建議和批評(píng)。
問(wèn)：政協(xié)為何比人大開(kāi)會(huì)早?
答：全國(guó)及地方政協(xié)會(huì)議，一般而言，比人大會(huì)議要早1-2天舉行，這主要是為了保證政協(xié)履行其職能。
政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人大在做決策之前，要把決策先提交給人民以及各界的代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論。把政治協(xié)商納入到?jīng)Q策層面中，決策前進(jìn)行充分協(xié)商，所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開(kāi)。
問(wèn)：為何政協(xié)稱(chēng)“會(huì)議”，人大稱(chēng)“大會(huì)”?
答：中央黨校原副校長(zhǎng)李君如曾對(duì)此做過(guò)說(shuō)明。
他說(shuō)，周恩來(lái)總理曾解釋過(guò)“大會(huì)”和“會(huì)議”的區(qū)別，“大會(huì)”是由選舉產(chǎn)生的代表組成的;“會(huì)議”是由邀請(qǐng)來(lái)的各個(gè)黨派、各方面社會(huì)的名流以及各方面界別的代表組成的，是邀請(qǐng)來(lái)共同來(lái)參政議政的。二者是邀請(qǐng)和選舉的區(qū)別。
問(wèn)：政協(xié)委員如何產(chǎn)生?
答：政協(xié)委員產(chǎn)生的具體運(yùn)作步驟一般為：
一、提名推薦。推薦全國(guó)委員會(huì)委員名單，由各黨派中央、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士、各個(gè)界別等協(xié)商提出。在地方的全國(guó)委員會(huì)委員，由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦。
二、協(xié)商確定建議名單。對(duì)各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合平衡，反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單。
三、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。將委員建議名單提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務(wù)委員過(guò)半數(shù)同意予以通過(guò)。
四、公布。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的委員，由政協(xié)辦公廳(或辦公室)分別通知推薦單位和個(gè)人，向委員發(fā)委員證書(shū)，并通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布。
增補(bǔ)政
