北京公安民警文職輔警改革新政策及新方案【全文】細則出臺最新消息
9月24日至25日在遼寧大連召開的全國公安廳局長座談會就深入推進公安改革、做好當(dāng)前和今后一個時期的公安工作進行了部署。 在全面深化公安改革的關(guān)鍵時刻，這次會議會發(fā)出怎樣的動員、釋放什么利好消息、回應(yīng)群眾和基層民警的哪些關(guān)切? 國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強調(diào)，各級公安機關(guān)要牢牢把握全面深化公安改革的任務(wù)目標，堅持向能力建設(shè)聚焦、向體制機制著力，突出重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快改革進度、加大攻堅力度，力爭在一些重點領(lǐng)域和重大問題上取得新突破，讓廣大人民群眾有更多獲得感。
“把改革新政策及新方案【全文】的含金量充分釋放出來” 力爭到2020年基本形成新型戶籍制度 《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理工作的意見》即將出臺 “蹄疾步穩(wěn)推進公安改革，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”“建立居民身份證異地受理等制度，讓群眾辦證更便利用證更安全”“著力打造交通管理服務(wù)升級版，讓群眾切身感受到‘互聯(lián)網(wǎng)+交通管理創(chuàng)新’帶來的便捷服務(wù)”„„截至目前，公安部深改組已先后召開了15次會議，審議了32項重大改革事項，出臺了21件綜合或?qū)ｍ椄母镂募�，全面深化公安改革在一些重要領(lǐng)域取得了階段性成果。 改革越是往縱深發(fā)展，觸及的難題越多、解決的難度越大。郭聲琨強調(diào)，說一千道一萬，抓好落實是關(guān)鍵。各地要切實把頂層的政策設(shè)計落實到“最后一公里”，把改革新政策及新方案【全文】的含金量充分釋放出來。 繼續(xù)推進公安改革，廣大人民群眾將享受到更多更好的改革成果。 戶籍制度改革將讓更多“新市民”享受到紅利。目前，有24個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了戶籍制度改革意見。這次會議要求，尚未出臺意見的，要抓緊推動、盡快出臺;已經(jīng)出臺的，要進一步完善配套辦法、抓好具體落實，力爭到2020年基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式的新型戶籍制度。 “綠卡”制度將讓更多的跨洋夢想得以實現(xiàn)。據(jù)透露，《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理工作的意見》即將出臺。這是落實國家引智引資戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大社
給人改變未來的力量 會體制改革，為完成“綠卡”制度提供了基本依據(jù)�？梢灶A(yù)見，意見出臺后，“綠卡”申請數(shù)量可能會成倍增長，會議要求有關(guān)部門要提早著手，做好實施準備。 這次會議還要求，要緊緊圍繞出入境證件審批權(quán)限下放、駕考制度改革等社會關(guān)注的熱點問題，抓緊研究推進。會議對深化行政審批制度改革也提出了要求。 全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革。為進一步增強人民警察職業(yè)榮譽感，激發(fā)內(nèi)生動力，提升公安隊伍戰(zhàn)斗力，公安改革始終堅持問題導(dǎo)向，從政策措施研究到制度設(shè)計制定都在向基層傾斜。 會議要求，深入推進人民警察分類管理制度改革，著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。深入推進人民警察招錄培養(yǎng)機制改革，著力提升源頭招警質(zhì)量和隊伍素質(zhì)。深入推進人民警察職業(yè)保障制度改革，著力提升民警工作積極性和隊伍凝聚力。 公安改革在加速推進，這是有速度也有溫度的全面改革。一系列舉措和政策的逐步落實，人們將會更多地享受到暖心、貼心、放心的公安改革“紅包”。 “要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向” 人民警察分類管理制度有望實行 人民警察工資制度改革思路大致明確 郭聲琨強調(diào)，要牢固樹立傾斜基層的正確導(dǎo)向。各地要始終堅持面向基層，著眼解決實際問題，在政策措施、制度設(shè)計、體制機制上向基層傾斜，著力推動重心下移、警力下沉、保障下傾，進一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。 繼續(xù)推進公安改革，基層民警職業(yè)發(fā)展空間將進一步拓展。會議透露，將對人民警察實行分類管理，主要是完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。這是加強和改進新形勢下的公安工作和公安隊伍建設(shè)的一項重要舉措，改革在向著建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度邁進。 近年來，中央在民警撫恤優(yōu)待、因公負傷醫(yī)療救助、意外傷害保險等方面出臺了一系列制度措施，人民警察職業(yè)風(fēng)險保障制度基本建立、保障水平明顯提高。據(jù)介紹，對提高民警生活待遇問題，有關(guān)部門做了大量艱苦細致的研究、測算、論證等工作。會議透露，目前，在有關(guān)部門的大力支持下，人民警察工資制度改革的思路已經(jīng)大致明確。據(jù)介紹，改革對工資水平、改革路徑、實施步驟等均有考慮，以充分體現(xiàn)公安工作超負荷、強應(yīng)急、高風(fēng)險的職業(yè)特點。 “符合改革方向的，可以大膽地闖、大膽地試” 公安機關(guān)將建立法律顧問制度 市縣公安機關(guān)將探索實行大部門、大警種制 今年以來，各地緊密結(jié)合實際，加強政策對接，貴州、江西、陜西、山東、廣東、吉林、云南7省以省委、省政府名義審議出臺了公安改革意見。上海結(jié)合推進司法體制改革精心謀
劃公安改革試點，寧夏回族自治區(qū)積極探索在市縣公安機關(guān)實行大部門制，推動改革取得了初步成效。 郭聲琨強調(diào)，要注重突出試點先行的工作方法。只要符合公安改革方向，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定全局、有利于提高公安機關(guān)戰(zhàn)斗力、有利于激發(fā)公安隊伍活力，都可以大膽地闖、大膽地試。 公正司法是法治的生命線。最近，公安部建立了法律顧問制度，各地也將建立這一制度，為重大決策提供法律咨詢服務(wù)。會議要求，要改進執(zhí)法辦案管理，全面實行重大決策合法性審查機制，凡是制定重要執(zhí)法制度、部署重大執(zhí)法活動等重大決策，都要進行合法性審查，必要時進行法律風(fēng)險評估，制定相應(yīng)預(yù)案。會議還提出，深入推進執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，要完善執(zhí)法辦案制度，要落實執(zhí)法辦案責(zé)任。 打擊犯罪是公安機關(guān)的基本職能。當(dāng)前，犯罪形勢出現(xiàn)了許多新特點新變化。會議要求，通過深化改革，各級公安機關(guān)要進一步創(chuàng)新理念機制、豐富方法手段，著力提高打擊犯罪的能力和水平，著力提高動態(tài)化信息條件下駕馭社會治安局勢的能力，不斷增強人民群眾安全感。 為提升警務(wù)效能和整體戰(zhàn)斗力，會議提出要深化警務(wù)機制改革，并希望各地解放思想、大膽探索，主動適應(yīng)警務(wù)實戰(zhàn)化要求，在承擔(dān)更多實戰(zhàn)任務(wù)的市、縣公安機關(guān)積極探索實行大部門、大警種制，在縱向上壓縮指揮層級、在橫向上實施合成作戰(zhàn)。 公安管理體制改革備受關(guān)注，會議透露，人民警察分類管理制度改革將在報請中央批準后抓緊啟動試點工作，關(guān)于加強人民警察招錄工作和公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見將很快印發(fā)實施，人民警察工資制度改革也會在調(diào)研論證后形成成熟方案。 “必須把中央的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為強大動力” 抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安保打了一場漂亮的整體仗 1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4% 1月至7月共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲 全面深化公安改革是中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進司法體制和社會體制改革作出的一項重大決策部署，對于進一步加強和改進新形勢下的公安工作和隊伍建設(shè)，推動公安事業(yè)長遠發(fā)展進步，具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義。 郭聲琨強調(diào)，我們必須把中央的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為倍(備???)加奮發(fā)努力、做好公安工作的強大動力，以更加出色的工作業(yè)績、更加優(yōu)良的作風(fēng)形象來回報中央的關(guān)心厚愛。 今年以來的工作，大事難事多，壓力挑戰(zhàn)大。全國公安機關(guān)打贏了一場又一場硬仗，特別是在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動中，廣大公安民警和現(xiàn)役官兵打了一場漂亮的整體仗，圓滿完成紀念活動安保任務(wù)，充分展現(xiàn)了公安機關(guān)堅強的戰(zhàn)斗力和優(yōu)良的作風(fēng)。 全國公安機關(guān)全面落實打防管控等各項措施，確保了社會面平穩(wěn)有序，1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4%。堅持以打開路，深入開展緝槍治爆、百城禁毒會戰(zhàn)和“春雷”、“獵狐”、“利劍”、打擊拐賣婦女兒童等專項行動，及時破獲一批大要案，成功抓獲境外在逃犯罪嫌疑人500余名。著眼風(fēng)險管控，針對經(jīng)濟社會領(lǐng)域特別是股市出現(xiàn)的新情況，深入開展打擊證券期貨違法犯罪、地下錢莊等專項行動，成功偵破一批涉嫌操縱證券期貨市場犯罪案件，打掉地下錢莊窩點近百個。 平安和幸福的背后，是守護者的巨大辛勞和無私奉獻，甚至是鮮血和生命。據(jù)了解，今年1月至7月，全國公安機關(guān)共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇犧牲。 全面深化公安改革、全力做好公安工作，是時代賦予的神圣使命，黨和人民寄予厚望。會議要求，各級公安機關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神進一步加強和改進公安工作，著力提升新形勢下做好公安工作的能力和水平，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，努力實現(xiàn)公安事業(yè)新發(fā)展。
