(濟南仲裁委員會三屆二次全委會于二00四年六月一日修訂并通過，自二00四年七月一日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟糾紛,保護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以依法向濟南仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)申請仲裁。
仲裁委員會不受理因下列糾紛提出的仲裁申請：
(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
(二)依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議;
(三)勞動爭議;
(四)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
第三條 當事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當雙方自愿,達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成請求仲裁的協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當具有下列內(nèi)容：
(一)請求仲裁的意思表示;
(二)仲裁事項;
(三)選定仲裁委員會的意思表示。
第五條 仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。
第六條 當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定,另一方請求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。仲裁委員會已經(jīng)作出決定的,當事人不得再向人民法院提出異議申請。
當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當在仲裁庭首次開庭前以書面形式提出;當事人協(xié)議不開庭的,應(yīng)當在首次提交答辯書前以書面形式提出。
當事人未依照前款規(guī)定提出異議的，視為承認該仲裁協(xié)議的效力及對本會受理該仲裁案件無異議。
第二章 申請和受理
第七條 當事人申請仲裁應(yīng)當符合下列條件：
(一)有仲裁協(xié)議;
(二)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(三)屬于仲裁委員會的受理范圍。
第八條 申請人申請仲裁,應(yīng)當向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本、申請人主體資格證明文件。
第九條 仲裁申請書應(yīng)當載明下列事項：
(一)申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作單位和住所,法人或者其他組織名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請求和所依據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內(nèi),認為符合受理條件的,應(yīng)當受理,并通知當事人,也可以當即受理,并通知當事人;認為不符合受理條件的,應(yīng)當書面通知當事人不予受理,并說明理由。
仲裁委員會收到仲裁申請書后,認為仲裁申請書不符合本規(guī)則第九條規(guī)定,可以要求當事人限期補正;逾期不補正的,視為未申請。
第十一條 仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)將本規(guī)則和仲裁員名冊、舉證通知書送達申請人,并將仲裁申請書副本和本規(guī)則、仲裁員名冊、舉證通知書送達被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書、被申請人主體資格證明文件。仲裁委員會收到答辯書后,應(yīng)當在五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。
第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求,有權(quán)提出反請求。
被申請人如有反請求,應(yīng)當自收到仲裁受理通知之日起,最遲于開庭辯論終結(jié)前,以書面形式提交仲裁委員會。
申請人應(yīng)當自收到反請求申請書之日起十日內(nèi)向仲裁委員會提交書面答辯;未提交書面答辯的,不影響仲裁程序的進行。
第十三條 申請人變更仲裁請求或被申請人變更反請求應(yīng)當于開庭辯論終結(jié)前提出書面申請，另一方當事人應(yīng)當自收到變更仲裁請求申請書或變更反請求申請書之日起十日內(nèi)就變更的請求事項向仲裁委員會提交答辯。
第十四條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
當事人申請財產(chǎn)保全的,仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請,依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
申請有錯誤的,申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全遭受的損失。
第十五條 當事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進行仲裁活動。委托律師和其他代理人進行仲裁活動的,應(yīng)當向仲裁委員會提交授權(quán)委托書。委托代理人是律師的,應(yīng)提交所在律師事務(wù)所的公函。
第三章 仲裁庭的組成
第十六條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成,由三名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。
第十七條 當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當各自選定或者委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員,第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。
當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。
第十八條 當事人自收到仲裁受理通知之日起五日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由仲裁委員會主任指定仲裁員。
第十九條 仲裁庭組成后,仲裁委員會應(yīng)當自仲裁庭組成之日起五日內(nèi),將仲裁庭組成情況書面通知當事人。
第二十條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當事人也有權(quán)提出回避申請：
(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
(四)私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人的請客送禮的。
第二十一條 當事人提出回避申請,應(yīng)當說明理由,在首次開庭前提出�；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十二條 仲裁員是否回避,由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔任仲裁員時,由仲裁委員會會議決定。
第二十三條 仲裁員出現(xiàn)下列情形之一導(dǎo)致不能履行仲裁員職責.需要重新選定或者指定仲裁員的：
(一)因出差、出國不能承辦仲裁案件的;
(二)因患病休息不能從事仲裁工作的;
(三)依法應(yīng)當回避的;
(四)被仲裁委員會解聘的;
(五)本會決定更換仲裁員的;
(六)其他不能履行職責的情形。
如果該仲裁員為當事人所選定，則當事人應(yīng)當自收到仲裁委員會通知之日起五日內(nèi)重新選定仲裁員;如果該仲裁員為仲裁委員會主任指定，則應(yīng)當另行指定仲裁員，并將重新指定仲裁員的情況在五日內(nèi)通知當事人。
第二十四條 因回避或者其他原因而重新選定或者指定仲裁員后,當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行,是否準許,由仲裁庭決定;仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。
第二十五條 仲裁員私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人請客送禮,情節(jié)嚴重的;或者仲裁員在仲裁案件時有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的,應(yīng)當依法承擔法律責任,仲裁委員會應(yīng)當將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十六條 仲裁應(yīng)當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。
第二十七條 仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的,可以公開進行,但是涉及國家秘密的除外。
第二十八條 仲裁庭開庭日期確定后,仲裁委員會應(yīng)當提前三日將開庭日期通知雙方當事人;當事人有正當理由的,可以在開庭二日前請求延期開庭;是否延期,由仲裁庭決定。
第二十九條 申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十條 當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁庭認為有必要收集證據(jù)的，可以自行收集。當事人要求仲裁庭取證的，必須向仲裁庭提出書面申請。仲裁庭有權(quán)決定是否同意取證。
第三十一條 書證應(yīng)當提交原件。物證應(yīng)當提交原物。提交原件或者原物確有困難的,可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。
提交外文書證,應(yīng)當有中文譯本。
第三十二條 當事人應(yīng)當制作證據(jù)清單，對提交的證據(jù)材料逐一分類編號，對證據(jù)材料的來源、內(nèi)容、證明對象作簡要說明，編好頁碼后簽名蓋章，并注明提交日期。
第三十三條 當事人提交的書面證據(jù)材料除原件外，應(yīng)當使用國際標準A4型紙。當事人提交仲裁申請書、答辯書、反請求申請書、證據(jù)材料等其他書面證據(jù)材料，應(yīng)一式五份。如果當事人超過兩人，增加相應(yīng)份數(shù);如果仲裁庭由一名仲裁員組成，減少兩份。
第三十四條 當事人應(yīng)當在收到本會案件受理通知書之日起十五日內(nèi)提交證據(jù)材料，最遲應(yīng)當在仲裁庭開庭前提交。
第三十五條 有條件的情況下，仲裁庭可以在開庭前組織當事人相互交換證據(jù)，進行質(zhì)證。
第三十六條 仲裁庭在開庭仲裁過程中，基于查明案件事實的需要，認為需要當事人補充證據(jù)的，可以限定當事人補充舉證的期限，當事人應(yīng)當在要求的期限內(nèi)提交。
第三十七條 當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前向仲裁庭申請延期舉證，是否準許由仲裁庭決定。
第三十八條 當事人未能在仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)材料，或者雖提交證據(jù)材料但不能證明其主張的，負有舉證責任的當事人承擔因此產(chǎn)生的不利后果。
第三十九條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定部門應(yīng)當派鑒定人參加開庭。當事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第四十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第四十一條 證據(jù)應(yīng)當在開庭時出示,當事人可以互相質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為裁決的依據(jù)。
當事人提出的證據(jù)由仲裁庭審定;專家報告、鑒定報告由仲裁庭決定是否采納
第四十二條 一方當事人對另一方當事人陳述的事實，既未表示承認也未否認，經(jīng)仲裁庭充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對該項事實的承認。
第四十三條 當事人在仲裁申請書、答辯書、開庭陳述以及其他書面意見中承認的對己方不利的事實和證據(jù)，仲裁庭予以確認。但當事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第四十四條 有證據(jù)證明一方當事人持有證據(jù)無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。
第四十五條 被申請人提出反請求,可以與申請人提出的仲裁請求合并審理。
第四十六條 當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當征詢當事人的最后意見。
第四十七條 仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄。
