第一章 總則
第一條 為實現(xiàn)勞動仲裁辦案規(guī)范化,保證辦案質(zhì)量,及時正確地處理勞動爭議,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》(以下簡稱《條例》),制定本規(guī)則。
第二條 地方各級勞動爭議仲裁委員會及其辦事機構的工作人員、仲裁員,均應執(zhí)行本規(guī)則。
第三條 勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理勞動爭議案件,必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,查明事實,先行調(diào)解,調(diào)解不成時,及時裁決。對當事人適用法律一律平等。
第四條 仲裁委員會及仲裁庭處理勞動爭議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第五條 仲裁庭在仲裁委員會領導下依法處理勞動爭議。
第二章 管轄
第六條 地方各級仲裁委員會處理勞動爭議的管轄范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。
第七條 仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會管轄時,應當移送有管轄權的仲裁委員會。仲裁委員會之間因管轄權發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時,由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄。
第八條 發(fā)生勞動爭議的單位與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的,由職工當事人工資關系所在地仲裁委員會受理。
第三章 仲裁參加人
第九條 企業(yè)與職工為勞動爭議的當事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負責人參加仲裁活動。
當事人可以委托一至二名律師或其他人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權委托書,委托書應當明確委托事項和權限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定代理人代為申訴;死亡職工可由其利害關系人代為申訴;法定代理人或利害關系人不明確的,由仲裁委員會指定代理人。
第十條 發(fā)生勞動爭議的職工一方在三人以上,并有共同理由的,應當推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。
第十一條 與勞動爭議處理結果有利害關系的第三人,可以申請參加仲裁活動,或者由仲裁委員會通知其參加。
第四章 案件受理
第十二條 仲裁委員會的辦事機構負責勞動爭議案件受理的日常工作。仲裁委員會辦事機構工作人員接到仲裁申請書后,應對下列事項進行審查:
(一)申訴人是否與本案有直接利害關系;
(二)申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議;
(三)申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內(nèi)容;
(四)該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄;
(五)申請書及有關材料是否齊備并符合要求;
(六)申請時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。
對申訴材料不齊備或有關情況不明確的仲裁申請書,應指導申訴人予以補充。
第十三條 仲裁委員會可以授權其辦事機構負責立案審批工作。
仲裁委員會辦事機構工作人員對于經(jīng)審查符合受理條件的案件,應立即填寫《立案審批表》并及時報仲裁委員會或其辦事機構負責人審批。
第十四條 仲裁委員會或其辦事機構負責人對《立案審批表》應自填表之日起七日內(nèi)作出決定。決定不予立案的,應當自作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書,送達申訴人;決定立案的,應當自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知,將申訴書副本送達被訴人,并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。
被訴人不提交答辯書的,不影響案件的處理。
第五章 案件仲裁準備
第十五條 仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件,應自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。
第十六條 對事實清楚,案情簡單,適用法律法規(guī)明確的案件,可由仲裁委員會指定一名仲裁員獨任處理。
第十七條 仲裁委員會的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的,應當回避。
前款規(guī)定同時適用于書記員、鑒定人、勘驗人,以及翻譯人員。
第十八條 仲裁委員會主任的回避,由仲裁委員會決定;仲裁委員會其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會主任決定。
第十九條 仲裁委員會或仲裁委員會主任對回避申請應在七日內(nèi)作出決定,并以口頭或書面方式通知當事人。
第二十條 仲裁庭成員應認真審閱申訴、答辯材料,調(diào)查、收集證據(jù),查明爭議事實。
第二十一條 仲裁員進行調(diào)查時,應當先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。
第二十二條 在仲裁活動中,遇有需要勘驗或鑒定的問題,應交由法定部門勘驗或鑒定;沒有法定部門的,由仲裁委員會委托有關部門勘驗或鑒定。
第二十三條 各地仲裁委員會之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會應當在委托方仲裁委員會要求的期限內(nèi)完成調(diào)查,因故不能完成的應當在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會。
第二十四條 仲裁庭成員應根據(jù)調(diào)查的事實,擬定處理方案。
第六章 案件審理
第二十五條 仲裁庭審理勞動爭議案件,應于開庭四日前,將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點的書面通知送達當事人。當事人接到通知,無正當理由拒不到庭的,或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的,對申訴人按撒訴處理,對被訴人作缺席裁決。
第二十六條 仲裁庭審理勞動爭議案件應當先行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書,調(diào)解書由雙方當事人簽字、仲裁員署名、加蓋仲裁委員會印章并送達當事人。
調(diào)解未達成協(xié)議,或仲裁調(diào)解書送達前當事人反悔的,以及當事人拒絕接收調(diào)解書的,仲裁庭應及時裁決。
第二十七條 仲裁庭開庭裁決,可以根據(jù)案情選擇以下程序:
(一)由書記員查明雙方當事人、代理人及有關人員是否到庭,宣布仲裁庭紀律;
(二)首席仲裁員宣布開庭,宣布仲裁員、書記員名單,告知當事人的申訴、申辯權利和義務,詢問當事人是否申請回避并宣布案由;
(三)聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯;
(四)仲裁員以詢問方式,對需要進一步了解的問題進行當庭調(diào)查,并征詢雙方當事人的最后意見;
(五)根據(jù)當事人的意見,當庭再行調(diào)解;
(六)不宜進行調(diào)解或調(diào)解達不成協(xié)議時,應及時休庭合議并作出裁決;
(七)仲裁庭復庭,宣布仲裁裁決;