關(guān)于我國勞動爭議仲裁委員會性質(zhì)的探討

思而思學(xué)網(wǎng)

核心內(nèi)容:勞動爭議仲裁委員會是依法成立的,通過仲裁方式處理勞動爭議的機(jī)構(gòu),它獨立行使勞動爭議仲裁權(quán)。

勞動爭議仲裁委員會是解決勞動爭議的專門機(jī)構(gòu),設(shè)在政府內(nèi),具有行政機(jī)關(guān)的屬性,依據(jù)我國的法制原則,按照法定的程序進(jìn)行仲裁活動,其生效的仲裁決定書和調(diào)解書具有法律強(qiáng)制力。

根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會由勞動行政主管部門、同級工會、用人單位方面三方代表組成,勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會也可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。其中兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。

《工會法》也明確規(guī)定了地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。勞動爭議仲裁工作是公正合理地處理勞動爭議的重要環(huán)節(jié),工會代表參加勞動爭議仲裁委員會,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于勞動爭議仲裁委員會聽取各方面意見,正確行使仲裁權(quán),解決勞動爭議。

進(jìn)行勞動爭議仲裁首先要有勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu),這是進(jìn)行仲裁的前提。根據(jù)《勞動法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會,這是必須的、法定的。而在自治區(qū)、直轄市、省一級是否設(shè)立仲裁委員會則由其人民政府決定。這一規(guī)定具有強(qiáng)制性、排它性和行政性。強(qiáng)制性指縣、市、市轄區(qū)都必須設(shè)立勞動爭議仲裁委員會;排它性指勞動爭議案件只能進(jìn)勞動爭議仲裁委員會仲裁,另一方面在一個縣、市、市轄區(qū)的范圍內(nèi),只能設(shè)立一個仲裁委員會;行政性指勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立是按行政區(qū)劃分別設(shè)立的,另外在其組成人員和辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置上也表現(xiàn)出其行政性。

按行政區(qū)劃設(shè)立的仲裁委員會并不具有行政性隸屬關(guān)系,因為勞動爭議仲裁為一裁二審制,不存在一級仲裁與二級仲裁的關(guān)系?h、市、市轄區(qū)或省一級仲裁委員會各自管轄范圍不同,有明確的分工,各自完全獨立。

鑒于仲裁委員會由三方代表組成,三方代表權(quán)利義務(wù)相同,仲裁應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行,故仲裁委員會的組成人數(shù)必須是單數(shù),而主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)也設(shè)在勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會主任沒有對仲裁的最后決定權(quán),只是依法行使職權(quán)組織仲裁工作。

勞動爭議仲裁委員會的設(shè)置和組成決定了其性質(zhì)。勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依照有關(guān)法律規(guī)定由各級人民政府確定設(shè)立的,因此仲裁委員會是國家授權(quán),代表國家行使仲裁權(quán)的國家仲裁機(jī)構(gòu)。

就仲裁委員會依行政區(qū)劃設(shè)立,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動行政主管部門,仲裁委員會主任由勞動行政主管部門代表擔(dān)任,其具有行政性。但就仲裁委員會的組成人員看,工會代表的參加使其具有群眾性、社會性,工會是基于國家授權(quán)參加仲裁,行使仲裁權(quán)的,因此不改變仲裁委員會國家仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。就仲裁程序的非選擇性及仲裁裁決的可強(qiáng)制執(zhí)行而言,仲裁具有國家強(qiáng)制性即屬國家仲裁,仲裁委員會為國家仲裁機(jī)構(gòu)。因此,勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依法成立的并以國家強(qiáng)制力保證其生效裁決實施的,處理勞動爭議的三方聯(lián)合的、準(zhǔn)司法性的國家仲裁機(jī)構(gòu)。

熱門推薦

最新文章