兩會(huì)期間，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長(zhǎng)之聲》，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。提及近日受到各方關(guān)注的教育部等四部門下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，陳寶生表示：“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相當(dāng)一部分是好的，是正常教學(xué)的有益補(bǔ)充”，他強(qiáng)調(diào)，此次治理整頓“是規(guī)范這個(gè)秩序，而不是要關(guān)閉校外培訓(xùn)市場(chǎng)�！�
成長(zhǎng)都需付努力 治理整頓為規(guī)范
近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，在滿足了部分中小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求同時(shí)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中違背了教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重。陳寶生表示：“這次治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就是要整頓規(guī)范教育秩序，減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，主要是校外負(fù)擔(dān)�！�
學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”具體指什么？學(xué)業(yè)課業(yè)、學(xué)習(xí)任務(wù)是不是等于“負(fù)擔(dān)”？陳寶生明確回應(yīng)：“這里講的負(fù)擔(dān)不是指學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的學(xué)業(yè)課業(yè)、應(yīng)當(dāng)完成的學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)當(dāng)付出的努力，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的成本。我們講的負(fù)擔(dān)主要指的是應(yīng)試教育所帶來的超過了教學(xué)綱要的這一部分負(fù)擔(dān)。孩子要成長(zhǎng)、要成才，不付出努力、沒有負(fù)擔(dān)是不可能的。這個(gè)世界上沒有舒舒服服、輕輕松松成才、成功的事例，連天上掉餡餅都是要付出成本的。”
“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相當(dāng)一部分是好的，是正常教學(xué)的有益補(bǔ)充，對(duì)孩子的成長(zhǎng)發(fā)育是有好處的。”陳寶生強(qiáng)調(diào)：“這次只是整頓違規(guī)的這一部分、增加負(fù)擔(dān)的這一部分、擾亂培訓(xùn)市場(chǎng)的這一部分�！贝舜沃卫碚D“是規(guī)范這個(gè)秩序，而不是要關(guān)閉校外培訓(xùn)市場(chǎng)。”
五層面開展治理整頓 兩步走階梯式推進(jìn)
提到此次治理，陳寶生介紹說：“責(zé)任落實(shí)在地方政府，教育部門是一線指揮部。”具體分五個(gè)層面：“第一，在法規(guī)層面上主要是查違規(guī)，查資質(zhì)；第二，在硬件層面上主要是查安全；第三，在教學(xué)層面上查大綱；第四，在管理層面查行為；第五，在落實(shí)上查責(zé)任�！�
針對(duì)此次治理中提及的“教學(xué)層面”、“管理層面”，陳寶生舉例說：“超過大綱進(jìn)行培訓(xùn)就是違法行為。短于培訓(xùn)、長(zhǎng)于廣告、長(zhǎng)于宣傳，用升學(xué)率，用所謂包裝的成績(jī)?cè)诩议L(zhǎng)中造成焦慮，這是絕不允許的……在課堂上不按大綱講，課外超越大綱去講，這也是違法行為……各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成績(jī)不能和招生掛鉤。”
接下來準(zhǔn)備怎么做？陳寶生解釋：“我們?cè)O(shè)想的是分兩步走。第一步重在治標(biāo)。瞄準(zhǔn)治本，階梯式推進(jìn)。第一階段就是這個(gè)《通知》為代表，已經(jīng)出臺(tái)了，已經(jīng)干起來了。分三階段：一是調(diào)研、清理、搞清底數(shù)。二是在此基礎(chǔ)上開展全面治理整頓。三是在前兩步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定政策措施，對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列出‘黑名單’‘白名單’，向全社會(huì)公布，贏得全社會(huì)的支持，同時(shí)爭(zhēng)取全社會(huì)的監(jiān)督。第一步要干的就是治理。第二步就是要出臺(tái)一個(gè)全面建設(shè)規(guī)范發(fā)展的意見，這個(gè)意見正在研究制定之中�！�
